024/2023-123722(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru, тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Курган Дело № А34-14350/2023 24 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,

при ведении протокола секретарем Черновой И.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ "ПРОРЫВИНСКОЕ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций, при участии: от заявителя: нет явки, извещен, от заинтересованного лица: нет явки, извещено,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "ПРОРЫВИНСКОЕ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – заинтересованное лицо) финансовых санкций в сумме 3 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за период 2022 г.

В обоснование данного требования заявитель указывает, что страхователем в нарушение пункта 2.2 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) не представлены в установленный срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за период 2022 г.

По результатам проверки составлен акт, а также решение о привлечении предпринимателя к ответственности по части 3 статьи № 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере 3 500 руб. Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций.

Заявитель в предварительное судебное заседание явку своих представителей не обеспечил, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом.

От заявителя поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя с приложенным реестром поступления платежей. В ходатайстве указано, что заявитель заявленные требования поддерживает в полном объеме. Документы приобщены судом к материалам дела.

Заинтересованное лицо явку своих представителей не обеспечило в предварительное судебное заседание. Заинтересованным лицом отзыв на заявление не представлен, ходатайств не заявлено. О времени и месте заседания считается извещенным надлежащим образом.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Признав дело подготовленным к разбирательству, суд, учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно завершения предварительного судебного заседания, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя и заинтересованного лица.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Установлено, что МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ПРОРЫВИНСКОЕ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-СТАЖ.

Установлено, что заинтересованное лицо не представило в Учреждение сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о страховом стаже застрахованного лица» (СЗВ-СТАЖ) за 2022 г. в срок до 01.03.2023.

Вместе с тем, страхователь представил сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды (месяцы) в 2022 г. на 7 застрахованных лиц.

Согласно протоколу проверки отчетности от 09.02.2022 представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (исх.) на пять застрахованных лиц за период январь 2022 г.

Согласно протоколу проверки отчетности от 09.03.2022 представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (исх.) на пять застрахованных лиц за период февраль 2022 г.

Согласно протоколу проверки отчетности от 06.04.2022 представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (исх.) на пять застрахованных лиц за период март 2022 г.

Согласно протоколу проверки отчетности от 13.05.2022 представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (исх.) на пять застрахованных лиц за период апрель 2022 г.

Согласно протоколу проверки отчетности от 02.06.2022 представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (исх.) на четыре застрахованных лица за период май 2022 г.

Согласно протоколу проверки отчетности от 12.07.2022 представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (исх.) на пять застрахованных лиц за период июнь 2022 г.

Согласно протоколу проверки отчетности от 04.08.2022 представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (исх.) на четыре застрахованных лица за период июль 2022 г.

Согласно протоколу проверки отчетности от 30.08.2022 представлены индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (исх.) на пять застрахованных лиц

за период август 2022 г.

Из материалов дела следует, что исходная форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 г. не предоставлена до настоящего времени.

Таким образом, МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ПРОРЫВИНСКОЕ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" не предоставило органу пенсионного и социального страхования в установленный срок не позднее 01.03.2023 сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г.

Указанные выше обстоятельства нашли отражение в акте от 18.05.2023 № 055S18230001575, в котором предлагалось привлечь Учреждение к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц».

В указанном акте обозначено, что страхователем в нарушение п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представлены в установленный срок не позднее 01.03.2023 сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г.

По результатам рассмотрения материалов проверки Отделением принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.06.2023 № 055S19230001905 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. на застрахованных лиц (сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») в размере 3 500 руб.

Акт и Решение направлены страхователю заказным почтовым отправлением.

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.07.2023, страхователю предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 17.08.2023 в сумме 3 500 руб.

Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением 17.07.2023.

Неисполнение требований страхователем в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения Отделения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28 декабря 2013

года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отчетность формы СЗВ-СТАЖ утверждена постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п (вступившей в силу 01.01.2019), которым в поле «Тип сведений» предусмотрено проставление одного из типов представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии. Формы с типом «дополняющая» представляются на застрахованных лиц, данные по которым не учтены на индивидуальных лицевых счетах из-за ошибок, содержащихся в ранее представленной отчетности, либо данные по ним в отчетности отсутствовали.

Статьёй 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2017 в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Абзацами 15-17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что в соответствии с указанным выше актом страхователь привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г.

Установлено, что заинтересованное лицо в нарушение пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ не представило в Учреждение (до 01.03.2023) сведения по форме СЗВ- СТАЖ за 2022 г. (исходная) в отношении 7 застрахованных лиц.

На основании того, что заинтересованным лицом индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. не были представлены в орган ПФР в установленный действующим законодательством срок (до 01.03.2023), суд находит доказанным факт несвоевременного исполнения заинтересованным лицом обязанности по предоставлению необходимых сведений в орган Пенсионного и социального страхования.

Суд, проверив расчет штрафных санкций, находит его арифметически верным. Срок давности взыскания штрафа заявителем соблюден. Нарушений порядка привлечения к ответственности судом не выявлено.

Нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности, судом не установлено, процессуальные документы направлены заявителем в адрес заинтересованного лица, о чём свидетельствуют реестры.

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафных санкций.

За рассмотрение заявления должна быть уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ освобождено от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета

пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица, при этом, принимая во внимание имущественное положение названного лица, в силу пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 № 198-ФЗ) суд считает возможным освободить Учреждение от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "ПРОРЫВИНСКОЕ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в сумме 3 500 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья А.А. Григорьев