ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. <***>

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Чита Дело № А10-5183/2024

13 мая 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2025 года.

В полном объеме постановление изготовлено 13 мая 2025 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голубевой Е.А., с участием посредством веб-конференции представителя истца ФИО1, доверенность от 03.02.2025, представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 13.09.2024), являющегося одновременно представителем третьего лица ООО «Байкаллеспром» (доверенность от 05.09.2024), рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А10-5183/2024, рассмотренного судом первой инстанцией в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

- индивидуальный предприниматель ФИО4 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>),

- общество с ограниченной ответственностью "Байкаллеспром" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 670000, <...>, <...>);

- индивидуальный предприниматель ФИО5 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>). 670023, <...>; 671056, <...>);

установил:

истец обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3, с учетом положений ст.49 АПК РФ о взыскании 53 004 руб. 09 коп. в счет задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 11.08.2021 по 30.09.2024, 21 304 руб. 32 коп. - пени за период с 11.08.2021 по 30.09.2024 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощённого производства, постановленным по делу решением заявленный иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 53 004 руб. 09 коп. в счет основного долга, 21 304 руб. 32 коп. в счет пени за период с 11.08.2021 по 30.09.2024 с последующим начислением по день фактической оплаты долга, и 2 000 руб. в счет расходов по оплате государственной пошлины. Также с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 972 руб. - государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой указывает на то, что суд первой инстанции неправомерно отказал в рассмотрении дела по общим правилам искового производства, не привлек третьих лиц, не выяснил всех обстоятельств, имеющих значение для дела, что ответчиком были заключены договоры обслуживания с собственником БЦ «Премиум» (<...>) – Индивидуальным предпринимателем ФИО4 (ИНН <***> ОГРНИП <***>), с 10 ноября 2023 г. – ООО «Байкаллеспром» (ИНН <***> ОГРН <***>), согласно которым ежемесячно оплачивались услуги, в т.ч. услуги по обращению с ТКО, судом сделан неверный вывод о доказанности истцом задолженности по обращению с ТКО, при условии, что ответчик отрицает наличие договора и факт оказания услуг. Просит решение отменить, иск оставить без рассмотрения либо прекратить производство по делу.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 13.11.2024 без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо ООО «Байкаллеспром» поддерживает позицию ответчика.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2025 года, суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для суда первой инстанции.

20.03.2025 определением Четвертого арбитражного апелляционного суда к участию в деле привлечены, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: индивидуальный предприниматель ФИО4, ООО "Байкаллеспром", индивидуальный предприниматель ФИО5

О месте и времени судебного заседания, участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, третьи лица ИП ФИО4, ИП ФИО5, явку в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, полагал доводы ответчика не обоснованными.

Представитель ответчика, являющийся одновременно представителем третьего лица ООО «Байкаллеспром» в судебном заседании полагал требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержав позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, изложенных, в том числе, в апелляционной жалобе, дополнениях к ней, отзыве, дополнительных пояснениях выслушав объяснения представителей истца и ответчика в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно Федерального закона № 89-ФЗ с 01.01.02019 все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Твердые коммунальные отходы (ТКО) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, к ним также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с ТКО – это деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории соответствующего региона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от 14.05.2018 (Зона № 1) и от 20.06.2018 (Зона № 2, Зона № 3), заключенными между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс», последнему присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

С 01.04.2019 региональный оператор приступил к организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Республики Бурятия.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 160,7 кв.м. с кадастровым номером 03:24:000000:49465, расположенное в цоколе здания бизнес-центра «Премиум» по адресу: <...> д 49А, по акту обследования от 21.11.2023 указанное помещение используется под офис.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами не подписан.

Сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ), а также нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах производства и потребления, Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, регулирующими обращение с отходами производства и потребления.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ)).

Образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 №309-ЭС15-13978).

Таким образом, любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.

В качестве собственников твердых коммунальных отходов выступают как собственники объектов образования ТКО (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков), так и иные владельцы и (или) пользователи данных объектов на законных основаниях, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на соответствующем объекте.

Презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуются ТКО (пункт 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу положений пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО регулируется разделом I(1) Правил № 1156, согласно пункту 8(4) которых основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8(17) Правил № 1156).

В соответствии с положениями Закона № 89-ФЗ, пунктами 8(5) - 8(18) Правил № 1156, при отсутствии заключенного между сторонами самостоятельного договора, в том числе, при наличии неурегулированных в предусмотренном Правилами порядке разногласий, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением, и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Распределение между сторонами договора бремени доказывания факта оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО обусловлено необходимостью защиты публичных интересов по наполнению необходимой валовой выручки регионального оператора в указанной социально значимой сфере предпринимательской деятельности и сложностью фиксации недобросовестного вывоза собственником своих отходов на открытые площадки накопления (в контейнеры) иных лиц с целью имитации отсутствия факта оказания услуг региональным оператором, когда путем вывоза отходов с других мест накопления региональный оператор такую услугу собственнику ТКО фактически оказывает.

Являясь регулируемой организацией и сильной стороной в правоотношении по обращению с ТКО по отношению к собственнику отходов, региональный оператор должен нести негативные риски своего неосмотрительного бездействия по включению соответствующих сведений в территориальную схему, а также экономического обоснования расходов на осуществление регулируемой деятельности при обращении в регулирующий орган с заявлением об установлении тарифа (пункт 7, подпункты "е", "ж", "з" пункта 8 Правил регулирования тарифов № 484).

И, напротив, включение соответствующих сведений в территориальную схему в публичном порядке предполагает верификацию факта продуцирования ТКО потребителем (группой потребителей), обладающим правами подавать замечания и предложения по содержанию территориальной схемы как на стадии общественного обсуждения, так и на стадии ее корректировки (подпункт "в" пункта 20, пункты 23, 31 Правил № 1130).

Таким образом, на доказывание факта оказания услуг по обращению с ТКО влияют две презумпции:

- осуществление деятельности субъектом гражданского оборота (исходный факт) предполагает образование отходов (презюмируемый факт);

- включение в территориальную схему сведений об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов (исходный факт) предполагает оказание услуг по обращению с ТКО региональным оператором (презюмируемый факт).

Соответственно, для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем (путем одного подписанного сторонами документа или путем одной из фикций, предусмотренных Правилами № 1156), а также включение объектов потребителя с местами накопления отходов для них в территориальную схему.

При таких условиях услуга считается (предполагается) оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним в ходе состязательного процесса не будет прямо опровергнут любой из исходных или презюмируемых фактов.

По общему правилу, в случае, когда между сторонами договор не подписан, договор является заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156, в связи с чем, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в отношении соответствующей категории объектов, на которых осуществляется деятельность.

На основании приведенных положений законодательства и обстоятельств конкретного спора, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным в отношении источника образования отходов и соответствующего места накопления ТКО согласно территориальной схеме на условиях публичного типового договора по цене указанный региональным оператором в предложенном тексте договора, в связи с чем, отрицание стороной ответчика наличия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами основано только на его субъективном и неверном толковании норм материального права, и подлежит отклонению.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505 (действовавших в период спорных правоотношений) коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

Таким образом, Правилами № 505 коммерческий учет ТКО для собственников ТКО предусматривался с применением альтернативных способов учета объема ТКО.

В силу принципа диспозитивности субъекты правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО.

Нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве, следует применять только при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с ТКО или в иной форме.

Расчет суммы долга осуществлен истцом исходя из категории объекта – «административные, офисные учреждения» в размере 0,23 куб.м. в год на 1 кв. метр площади 160,7 кв.м.

Проверяя расчет истца, выполненного с применением норматива накопления ТКО, установленного Постановлением № 489 и действующих в спорный период тарифов, установленных на услуги ООО «ЭкоАльянс» приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 25.03.2019 № 3/21, апелляционный суд соглашается с ним, поскольку он произведен арифметически верно, согласно данному расчету задолженность ответчика за период с июля 2021 года по май 2024 года составила 53 004 руб. 09 коп.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон урегулированы условиями типового договора, при этом спора между сторонами о порядке расчета, применяемом тарифе и нормативе не имеется, спор касается самого факта оказания услуг региональным оператором в спорный период.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пунктов 9, 13 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления отходов, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

В п. 2.2 территориальной схемы обращения с ТКО утвержденной Приказом №159-ПР Министерства природных ресурсов Республики Бурятии от 29.04.2020 «Об утверждении территориальной схеме в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Республики Бурятия» указано, что: «Источниками образования твердых коммунальных отходов являются территории (части территорий) поселений, на которых образуются твердые коммунальные отходы, то есть отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. Многоквартирные дома, садовые, дачные и огороднические партнерства, коттеджные поселки, группы жилых домов, здания и помещения входят в состав источников образования твердых коммунальных отходов (населенных пунктов), на территории (части территории) которых они находятся и являются их неотъемлемой частью.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Источниками образования твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия являются территории сельских и городских поселений, относящихся к муниципальным районам Республики Бурятия. Перечень муниципальных районов и городских округов представлен в таблице 2.2».

Из указанного следует, что названной территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, предусмотрены источники образования ТКО все юридические лица, ведущие свою деятельность в муниципальном округе г. Улан-Удэ.

Согласно территориальной схеме, для ответчика доступны ближайшие контейнерные площадки, расположенные по адресу: <...> (мой арбитр 11.11.2024).

Как следует из общедоступных сведений, содержащихся на сайте администрации г. Улан-Удэ, согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО со зданий - по ул. Ленина, д. 39 и по ул. Ленина, д. 49 А - должны складироваться на контейнерной площадке по адресу – <...>.

При этом довод ответчика о том, что истец не представил в материалы дела утвержденную в надлежащем порядке территориальную схему обращения с отходами подлежит отклонению поскольку данная схема является общедоступной и размещена на официальном портале Республики Бурятия Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия ( https://egov-buryatia.ru/mpr/).

Исходя из подпункта "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", автомобильные транспортные средства, используемые для транспортирования ТКО, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в связи указанным, сведения из системы ГЛОНАСС являются доказательством фактического оказания услуг.

Судом апелляционной инстанции в качестве доказательств принимаются также и сведения из системы (glonass03onlain) за исковой период, из которой усматривается маршрут движения специального транспортного средства, позволяющий определить улицы, по которым осуществлялось движение транспортными средствами для вывоза твердых коммунальных отходов, маршрут движения транспортных средств. Данные сведения отражают передвижение специального транспорта для вывоза твердых коммунальных отходов по г. Улан-Удэ в период оказания услуг ответчику, что в совокупности с вышеизложенным подтверждает обязанность ответчика по оплате указанный истцом услуг, а довод ответчика о том, что данные сведения не заверены, подлежат отклонению, поскольку доступ к указанной системе для проверки данных в сети интернет является открытым.

Равным образом принимаются в качестве доказательств оказания услуг представленные истцом маршрутные журналы и путевые листы, договоры истца с контрагентами по оказанию услуг по транспортировке ТКО с объектов образования ТКО до объекта захоронения ТКО ( с ООО УК Светлый, с ИП ФИО6, вопреки довыводам ответчика договоры подписаны сторонами посредством электронных подписей, о чем в них содержатся отметки).

Поскольку ответчик осуществляет деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор и оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником. При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг расположенным в данном регионе лицам (статья 24.6 Закона № 89-ФЗ), в том числе и ответчику, при этом ни другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли, поскольку собственники ТКО лишены возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, последние в силу общего правила должны их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров именно с иным региональными операторами, а не любым лицом, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугами истца, не представлено.

При этом договор от 10.11.2023, заключенный между ответчиком и ООО «Байкаллеспром», по условиям которого последний осуществляет уборку мест общего пользования (коридоры, лестничные площадки и марши, санузлы), а предприниматель компенсирует ежемесячно расходы, согласно пункту 2.2 которого, вывоз мусора осуществляется на основании договора от 10.11.2023, заключенного между ООО «Байкаллеспром» и ИП ФИО5 - не является таковым доказательством.

Также ответчиком не представлено в материалы дела и доказательств, опровергающих факт оказания услуг, составленных в соответствии с разделом VI типового договора, то есть актов о нарушении региональным оператором обязательств с доказательствами их вручения последнему.

Поскольку образование ТКО в результате хозяйственной деятельности любого лица и оказание региональным оператором услуг всем без исключения потребителям предполагаются (пока не доказано иное), потребители не могут распоряжаться ТКО по своему усмотрению (за пределами взаимодействия с региональным оператором), а согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.05.2024 № 1278-О, полное освобождение собственника помещения от внесения платы за услугу по обращению с ТКО не обеспечивает разумный баланс публичных и частных интересов в этой сфере отношений и не согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, права каждого на благоприятную окружающую среду, а также сохранения природы и окружающей среды, то суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 53 004 руб. 09 коп. за период с июля 2021 года по май 2024 года, также при этом учитывая, что в названном определении Конституционного суда указано, что в случае неисполнения органом местного самоуправления предусмотренной пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039, обязанности по созданию указанных мест (площадок), заинтересованные лица не лишены возможности оспорить такое бездействие в судебном порядке.

Требования по взысканию неустойки подлежат удовлетворению за период с 11.08.2021 по 30.09.2024 (за исключением периода действия моратория) в сумме 21 304 руб. 32 коп, исходя из положений ст. 330 ГК РФ, разъяснений содержащихся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», и п.22 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе по день фактического исполнения обязательства исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, с учетом представленного расчета, являющегося арифметически верным.

С учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме, расходы истца по оплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Государственная пошлина в размере 972 руб. не доплаченная истцом при подаче иска подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Вместе с тем ответчиком за подачу апелляционной жалобы вместо 10000 рублей, оплачено 30000 рублей по платежному поручению № 286 от 01.12.2024, соответственно 20000 рублей подлежат возврату ответчику как излишне оплаченные.

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд полагает возможным произвести зачет сумм подлежащих взысканию с ответчика в доход федерального бюджета и сумм подлежащих возврату ответчику из федерального бюджета и окончательно определить к возврату из федерального бюджета в пользу ответчика сумму в размере 19028 руб.

Рассмотрение дела с нарушением норм процессуального права, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отмены такого судебного акта. В случае отмены решения арбитражного суда первой инстанции апелляционным судом принимается новый судебный акт (пункт 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 ноября 2024 года по делу № А10-5183/2024 – отменить, принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 76308 руб. 41 коп., в том числе в счет основного долга 53 004 руб. 09 коп., в счет пени за период с 11.08.2021 по 30.09.2024 - 21 304 руб. 32 коп., с последующим ее начислением по день фактической оплаты долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки, 2000 руб. в счет расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 19028 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Судья И.Н. Филиппова