АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Чита Дело №А78-1606/2025
21 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2025 года
Решение изготовлено в полном объёме 21 мая 2025 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Минашкина Д.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Зиминой А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю
к индивидуальному предпринимателю ФИО1
о взыскании 26 769,97 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – ФИО2, главного специалиста-эксперта юридического отдела по доверенности №НТ-141 от 26.12.2024.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – заявитель, ОСФР по Забайкальскому краю, фонд) обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, страхователь) с требованием о взыскании 26 769,97 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе: 19 536,90 руб. – недоимка за 1-4 кварталы 2023 года, 1 квартал 2024 года и 7233,07 руб. пени за периоды с 25.10.2021 по 19.05.2024.
Представитель заявителя его требование поддержал полностью.
Заинтересованное лицо в судебное заседание явку не обеспечило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Надлежащее уведомление предпринимателя подтверждается находящимися в материалах дела доказательствами, согласно которым он о факте возбуждения производства по настоящему заявлению извещены. В связи с этим, и учитывая, что информация о времени и месте судебного заседания размещалась на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также исходя из положений части 6 статьи 121 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что неявка заинтересованного лица в судебное разбирательство не является препятствием для рассмотрения дела согласно части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя фонда, суд установил следующее.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672051, <...>.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 как глава КФХ зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес: 672512, Забайкальский край, Читинский р-он, с. Смоленка.
Как следует из материалов дела, фондом в адрес предпринимателя выставлены требования №750023101041602 от 21.06.2023, №750023101597602 от 02.10.2023, №750023102376602 от 17.01.2024, №750024100381502 от 28.03.2024, №750022101708002 от 16.05.2024, №750024101344602 от 05.06.2024, №750024102069902 от 02.09.2024, которыми ему предложено уплатить в добровольном порядке в сроки до 14.07.2023, 23.10.2023, 07.02.2024, 22.04.2024, 11.06.2024, 02.07.2024 и 25.09.2024 соответственно задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общем размере 26 769,97 руб.
В связи с неисполнением страхователем приведенных требований ОСФР по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.
По существу заявления суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации является страховщиком по страхованию от несчастных случаев и в силу подпункта 8.7 пункта 1 статьи 18 данного Закона вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона №125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Согласно пункту 1 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
На основании пункта 2 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.
До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ).
В пункте 5 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ установлено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Пунктами 7 и 8 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ закреплено, что в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.
Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.
В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ).
Согласно пункту 10 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (пункт 11 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ).
На основании пункта 12 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Материалами дела подтверждается, что по каждому из представленных требований (кроме №750022101708002 от 16.05.2024 и №750024102069902 от 02.09.2024) суммы страховых взносов и пени превысили 3000 руб., в связи с чем, фондом в установленные статьёй 26.6 Закона №125-ФЗ сроки должны были быть приняты решения после истечения сроков для добровольного исполнения требований.
Вместе с тем представителем фонда в судебном заседании подтверждено, а иного из дела не следует, что ни по одному из указанных требований не было принято решений о взыскании в порядке статьи 26.6 Закона №125-ФЗ.
Соответственно, в данном случае у фонда применительно к пункту 9 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ по причине непринятия решений на принудительное взыскание задолженности возникло право на её судебное взыскание.
Между тем, как отмечалось ранее, сроки исполнения требований приходились на 14.07.2023 (требование №750023101041602 от 21.06.2023), на 23.10.2023 (требование №750023101597602 от 02.10.2023), на 07.02.2024 (требование №750023102376602 от 17.01.2024), на 22.04.2024 (требование №750024100381502 от 28.03.2024), на 11.06.2024 (требование №750022101708002 от 16.05.2024), на 02.07.2024 (требование №750024101344602 от 05.06.2024), на 25.09.2024 (требование №750024102069902 от 02.09.2024), и потому предельный срок реализации процедуры судебного взыскания задолженности по общему правилу наступал 15.01.2024, 23.04.2024, 07.08.2024, 22.10.2024, 11.12.2024, 09.01.2025, 25.03.2025.
При этом независимо от того, что в требовании №750022101708002 от 16.05.2024 со сроком исполнения до 11.06.2024 содержится исключительно задолженность по пени на сумму 0,16 руб., то есть менее 3000 руб., возможность её взыскания в судебном порядке заявителем также утрачена, поскольку к моменту выставления следующего за ним требования №750024101344602 от 05.06.2024 (то есть в пределах 1 года и 2-х месяцев) сумма долга по ним совокупно превысила 3000 руб., и потому срок для взыскания наступал не позднее 6 месяцев с даты для добровольного исполнения этого требования, то есть не позднее 09.01.2025.
С рассматриваемым заявлением фонд обратился 19.02.2025, то есть с пропуском установленного давностного срока по требованиям №750023101041602 от 21.06.2023, №750023101597602 от 02.10.2023, №750023102376602 от 17.01.2024, №750024100381502 от 28.03.2024, №750022101708002 от 16.05.2024, №750024101344602 от 05.06.2024 на общую сумму 24 931,21 руб., в том числе: 19 536,90 руб. – недоимка и 5 394,31 руб. – пени.
В части 1 статьи 115 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
Таким образом, пропуск предусмотренного законом процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для предъявления такой задолженности фондом не заявлено, уважительности причин для этого судом не установлено.
Срок на обращение с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в судебном порядке по указанным требованиям фонд пропустил.
Относительно требования №750024102069902 от 02.09.2024 со сроком исполнения до 25.09.2024 и возможности реализации взыскания задолженности по нему вплоть до 25.03.2025 на сумму пени 1838,76 руб. суд также полагает не подлежащим удовлетворению заявление фонда по причине отсутствия доказательств оснований и периодов возникновения образующей данные пени недоимки.
Из представленного к требованию расчету пени, они предъявлены в период с 01.04.2024 по 20.08.2024 на сумму недоимки в размере 35 960,12 руб., доказательств природы, оснований и периодов возникновения которой заявителем вопреки части 1 статьи 65, части 1 статьи 66 АПК РФ не приведено.
С учетом части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
Определениями от 20.02.2025, 07.04.2025 и 24.04.2025 суд неоднократно предлагал заявителю, в том числе, обосновать расчет пени и подтвердить недоимку, на которую они начислены.
Испрошенные документы фондом по приведенным обстоятельствам не представлены.
Соответствующие процессуальные упущения либо злоупотребление процессуальными правами влекут риск наступления последствий согласно части 2 статьи 9, части 2 статьи 41 АПК РФ.
Заявление ОСФР по Забайкальскому краю не подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина взысканию не подлежит в силу части 3 статьи 110 АПК РФ и подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 65, 110, 112, 159, 167-170, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать ОСФР по Забайкальскому краю в удовлетворении заявленного требования.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четвёртый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края.
Судья Д.Е. Минашкин