Решение по делу № А29-9502/2023 от 16.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, <...> 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 16 мая 2025 года Дело № А29-9502/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2025 года, полный текст решения изготовлен 16 мая 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 (ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения, при участии: от УФССП по РК: ФИО2 по доверенности от 31.03.2025 № Д-11907/25/169; от ТУ Росимущества: ФИО3 по доверенности от 28.12.2024 № 50-Д,

установил:

ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее – УФССП по РК) и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее – ТУ Росимущества), выразившегося в длительном неисполнении требований исполнительного листа серии ФС № 026398530 от 04.10.2018 о взыскании с ФИО4 462 000 руб., обязании ответчиков реализовать выморочное имущество в рамках исполнительного производства № 12161/18/11018-ИП от 17.10.2018 в установленный законом срок.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП по Удорскому району УФССП по Республике Коми.

УФССП по РК и ТУ Росимущества в отзывах просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заявлением от 11.09.2023 № 278/23 ФИО1 уточнил требования и просит признать незаконным бездействие УФССП и ТУ Росимущества, выразившееся в длительном неисполнении требований исполнительного листа серии ФС № 026398530 от 04.10.2018 о взыскании с ФИО4 462 000 руб., обязании ответчиков подготовить необходимый для реализации пакет документов, реализовать

выморочное имущество и перевести взыскателю денежные средства в рамках исполнительного производства № 12161/18/11018-ИП от 17.10.2018 в установленный законом срок.

Уточнение требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принято судом.

Определением суда от 11.04.2025 судебное разбирательство отложено на 13.05.2025.

ФИО1 представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители УФССП по РК и ТУ Росимущества в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в отзывах, просили отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснили, что в настоящее время ведется процедура реализации имущества; первые торги признаны несостоявшимися; организация, проводившая реализацию имущества, направила в УФССП по РК запрос постановления о снижении цены имущества на 15 %; 06.05.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%; повторные торги будут проведены в пределах 30-дневного срока с момента проведения первых торгов.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 13.05.2025, объявлялся перерыв до 14.05.2025. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте в Картотеке арбитражных дел.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчиков, суд установил следующее.

В ОСП по Удорскому району находится исполнительное производство от 17.10.2018 № 12161/18/11018-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 026398530 от 04.10.2018, выданного Арбитражным судом Республики Коми по делу № А29-8557/2014, вступившему в законную силу 23.08.2018, предмет исполнения: применить последствия недействительности сделок, взыскать с ФИО4 конкурсную массу ФИО5 462 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 17.06.2019 по делу № A29-8557/2014 (3-116009/2017) произведена замена взыскателя ФИО5 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) его правопреемником - ФИО1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.07.2019 в исполнительном производстве произведена замена взыскателя ФИО5 его правопреемником ФИО1.

В рамках исполнительного производства 25.10.2018 был наложен арест на следующее имущество должника:

- прицеп МЗСА-817717, per. знак № А0153511, 2014 г.в., VIN <***> 817717Е0021606, шасси № <***> 817717Е0021606;

- нежилое здание: часть здания ремонтной мастерской, общая площадь 470,7 кв.м., кадастровый № 11:09:1001001:1679, адрес объекта: РК, <...>. Год постройки - 1976. Стены наружные кирпичные, материал перекрытий - железобетон (земельный участок площадью 2763 кв.м, с кадастровым № 11:09:1001001:739, расположенный но адресу: РК, <...>, предоставлен в аренду для ведения предпринимательской деятельности по заготовке и переработке древесины (постановление администрации МО ГП «Междуреченск» от 03.04.2018 № 38, договор аренды земельного участка от 03.04.2018 № 29);

- нежилое здание: здание склада, количество этажей - 2, общая площадь 1333,2 кв.м., кадастровый № 11:09:1001001:743, адрес объекта: РК, Удорский район,

<...>. Год ввода в эксплуатацию -1976. Стены наружные кирпичные, фундамент бетонный;

- нежилое здание: здание овощехранилища, количество этажей - 1, общая площадь 549 кв.м., кадастровый № 11:09:1001001:742, адрес объекта: РК, <...>. Год ввода в эксплуатацию - 1971. Стены наружные кирпичные, фундамент бетонный (земельный участок площадью 1620 кв.м., с кадастровым № 11:09:1001001:738, расположенный по адресу: РК, <...>, предоставлен в аренду для ведения предпринимательской деятельности по заготовке и переработке древесины (постановление администрации МО ГП «Междуреченск» от 03.04.2018 № 38, договор аренды земельного участка от 03.04.2018 № 29).

В ходе исполнения требований исполнительного документа в ОСП по Удорскому району поступила информация о смерти должника, дата смерти 20.07.2019 (акт регистрации смерти № 170199110001700110009 от 29.07.2019).

УФССП по РК 03.06.2021 в Усть-Вымский районный суд направлено исковое заявление о признании выморочным имущества ФИО4:

- прицеп МЗСА-817717, per. знак № А0153511, 2014 г.в., VIN <***> 817717Е0021606, шасси № <***> 817717Е0021606;

- нежилое здание: здание склада, количество этажей - 2, общая площадь 1333,2 кв.м., кадастровый № 11:09:1001001:743, адрес объекта: РК, <...>. Год ввода в эксплуатацию - 1976. Стены наружные кирпичные, фундамент бетонный;

а также о признании права собственности на указанное имущество за ТУ Росимущества.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 07.12.2021 по делу № 2-889/2021 заявленные требования удовлетворены (т.3, л.д.4-6).

09.03.2022 вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве с ФИО4 на ТУ Росимущества в Республике Коми.

Посчитав, что УФССП по РК и ТУ Росимущества допущено бездействие, выразившееся в длительном неисполнении требований исполнительного листа серии ФС № 026398530 от 04.10.2018, ФИО1 обратился в арбитражный суд.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями статьи 5 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный

законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

ТУ Росимущества в Республике Коми осуществляет полномочия по организации реализации арестованного имущества в порядке, установленном Положением о ТУ Росимущества в Республике Коми, утвержденным приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131, при межведомственном взаимодействии с УФССП России по Республике Коми руководствуясь Соглашением о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи арестованного имущества от 30.04.2015 № 0001/13/01-12/65 (далее - Соглашение), и иными межведомственными документами, которые обязательны к исполнению должностными лицами территориальных органов ФССП России и Росимущества.

В соответствии с пунктом 5.4. Соглашения Росимущество (его территориальные органы) вправе запрашивать и получать у территориальных органов ФССП России, судебного пристава-исполнителя дополнительные документы, необходимые для реализации арестованного имущества.

Согласно пункту 2.4. Соглашения, по взаимному согласию сторон допускается обмен электронными документами в рамках межведомственного электронного документооборота, а также электронной почтой, адреса которой получены путем официального письменного обмена информацией между территориальным органом ФССП России и Росимуществом (его территориальным органом).

Как следует из материалов дела, уведомление УФССП по РК о готовности к реализации арестованного имущества на торгах от 06.09.2022 № 22-18-22/2 с пакетом документов в рамках исполнительного производства № 12161/18/11018-ИП, возбуждённого в отношении должника ТУ Росимущества в Республике Коми, поступило 08.09.2022 (вх. 11-7029), в отношении следующего имущества:

- нежилое здание, часть здания ремонтной мастерской общей площадью 470,7 кв.м., кадастровый номер 11:09:1001001:1679;

- нежилое здание, здание склада, количество этажей 2, общей площадью 133,2 кв.м., кадастровый номер 11:09:1001001:743;

- нежилое здание, здание овощехранилища, количество этажей 1, общей площадью 549 кв.м., кадастровый номер 11:09:1001001:742 (далее - Имущество).

Как указало ТУ Росимущества в результате анализа пакета документов по уведомлению у ТУ Росимущества возникла необходимость в получении дополнительной информации по характеристикам указанного имущества для формирования информации о лоте, согласно требованиям пункта 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В целях получения дополнительной информации/документов по уведомлению на официальную электронную почту профильного подразделения УФССП России по Республике Коми ТУ Росимущества 15.09.2022 и повторно 03.11.2022 были направлены запросы дополнительной информации/документов.

15.12.2022 истек срок действия отчета об оценке, о чем ТУ Росимущества проинформировало УФССП России по Республике Коми.

ТУ Росимущества направило в УФССП по РК письмо от 16.01.2023 № 11-ТС/113 о необходимости доработки пакета документов по Уведомлению в соответствии с установленными требованиями - в части характеристик лота, передаваемого на принудительную реализацию в соответствии с пунктом 2 статьи 448 ГК РФ, а также для актуализации результатов оценки в соответствии с требованиями действующего законодательства, с приложением уведомления.

Поскольку арестованное имущество (прицеп МЗСА-817717, per. знак № А0153511, 2014 г.в., VIN <***>, шасси № <***>) не было реализовано,

ОСП по Удорскому району было вынесено и направлено предложение взыскателю - ФИО1 о передаче имущества в счет долга.

Ответ от взыскателя не поступил, в связи с чем 30.03.2023 с указанного арестованного имущества был снят арест.

Ввиду истечения срока действия отчета оценщика по арестованному имуществу в отношении трех нежилых зданий, 01.08.2023 судебным приставом-исполнителем была направлена заявка № 11018/23/108257 на привлечение специалиста-оценщика и вынесено постановление № 11018/23/108258 о назначении оценщика (т.4, л.д.96-97).

08.09.2023 в ОСП по Удорскому району поступил отчет оценщика. Арестованное имущество (нежилые здания) оценены в 3 158 000 руб.

08.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки (т.4, л.д.99).

12.09.2023 в ОСП по Удорскому району от взыскателя ФИО1 поступило заявление об отложении исполнительных действий в связи с несогласием с результатами оценки, которое 27.09.2023 было удовлетворено и исполнительные действия по реализации имущества отложены.

28.09.2023 ООО «Аналитик Центр» отозвало отчет оценщика от 03.08.2023 № 5103/23 в связи с допущенными ошибками (т.4, л.д.103).

12.10.2023 вынесено постановление об отмене оценки имущества (т.4, л.д.102).

02.11.2023 в ОСП по Удорскому району поступило заявление взыскателя ФИО1 об оспаривании постановления о принятии результатов оценки направленное в Арбитражный суд Республики Коми.

Определением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-11589/2023 от 30.10.2023 производство по делу по заявлению ФИО1 об оспаривании постановления о принятии результатов оценки прекращено в связи с отказом заявителя от требований.

27.12.2023 в ОСП по Удорскому району поступил отчет оценщика ООО «Аналитик Центр» от 30.11.2023 № 5103/23 в соответствии с которым указанное имущество было оценено на общую сумму 535 000 руб. (т.3, л.д.90-91).

27.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 11018/23/185167 о принятии результатов оценки.

02.04.2024 вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах № 11018/24/41469 указанного арестованного имущества, направлена заявка на торги арестованного имущества № 11018/24/41472.

26.06.2024 в адрес ТУ Росимущества выставлено требование об обязании обратиться в Росреестр с заявлением о перерегистрации выморочного имущества и оформления в собственность выморочного имущества с сохранением запретов на совершение действий по регистрации и предоставления правоустанавливающих документов для последующего направления арестованного имущества на реализацию.

26.06.2024 в адрес ТУ Росимущества направлено извещение о вызове на прием для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ в связи с не исполнением требования судебного пристава-исполнителя от 29.05.2024 № 11018/24/62783.

01.07.2024 в адрес ТУ Росимущества направлено разрешение на осуществление действия по регистрации вышеуказанного выморочного имущества по оформлению в собственность ТУ Росимущества, с сохранением запрета на совершение действий по регистрации, наложенные постановлениями, в отношении нового собственника.

09.07.2024 на электронную почту ОСП по Удорскому району от ТУ Росимущества поступила информация о том, что ТУ Росимущества поданы заявления в Росреестр на осуществление государственной регистрации возникновения и перехода права на рассматриваемые объекты недвижимости - КУВД-001/2024-29855392, КУВД-001/2024-

29855390, КУВД-001/2024-29855391 (на 09.07.2024 статус заявлений в Росреестре «в работе»).

11.07.2024 УФССП по РК на электронную почту ООО «ЗСКЦ» (ООО «Бизнес- Новация») были направлены материалы заявки на оказание услуг по оценке арестованного имущества в рамках исполнительного производства № 12161/18/11018-ИП в отношении ТУ Росимущества.

12.08.2024 в ОСП по Удорскому району поступил отчет оценщика ООО «ЗСКЦ» от 22.07.2024 № 114/289. Арестованное имущество (нежилые здания) оценены в 8 567 100 руб.

12.08.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки № 11018/24/91565 (т.2, л.д.122).

19.08.2024 ФИО1 в Арбитражный суд Республики Коми направлено заявление об отмене постановления судебного пристава ОСП по Удорскому району от 12.08.2024 № 11018/24/91565 о принятии результатов оценки.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 09.10.2024 по делу № А29-11659/2024 ФИО1 отказано в удовлетворении заявленных требований.

05.12.2024 вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах № 11018/24/120129 указанного арестованного имущества, направлена заявка на торги арестованного имущества № 11018/24/120187 (т.2, л.д.120-121).

23.12.2024 УФССП по РК направило в ТУ Росимущества уведомление № 19-18-23 ( № 12161/18/11018-ИП) о готовности к реализации арестованного имущества на торгах (т.2, л.д.133).

07.02.2025 ТУ Росимущества направило в адрес УФССП по РК письмо № 11-ТС/392 о необходимости доработки пакета документов к уведомлению о готовности к реализации арестованного имущества на торгах. В указанном письме отражено, что срок действия отчета об оценке истек.

11.03.2025 судебным приставом-исполнителем была направлена заявка № 11018/25/119894 на привлечение специалиста-оценщика и вынесено постановление № 11018/25/119917 о назначении оценщика (т.4, л.д.96-97).

Согласно отчету ООО «ЗСКЦ» об оценке от 25.02.2025 № 116/159 рыночная стоимость имущества составляет 6 039 400 руб. (т.4, л.д.116-117).

Письмом от 11.03.2025 № 116/159-О ООО «ЗСКЦ» отозвало отчет оценщика от 25.02.2025 № 116/159 в связи с допущенными ошибками, взамен направив скорректированный отчет от 11.03.2025 № 116/159/01 (т.4, л.д.103).

12.03.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки № 11018/25/120559 (т.4, л.д.120).

Также 12.03.2025 вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах № 11018/25/120577 указанного арестованного имущества, направлена заявка на торги арестованного имущества № 11018/25/120578 (т.4, л.д.121-122).

ООО «Торговая инвестиционная компания», проводившее реализацию имущества на торгах, 05.05.2025 направило в УФССП по РК запрос постановления о снижении цены имущества на 15 %, поскольку торги признаны не состоявшимися.

06.05.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 11018/25/158812 о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%.

Согласно пояснениям представителей ответчиков в судебном заседании повторные торги будут проведены в пределах 30-дневного срока с момента проведения первых торгов.

Исследовав и оценив представление в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиками не допущено незаконного бездействия, выразившегося в неисполнении требований исполнительного листа; длительность процедуры исполнительного производства в рассматриваемом случае связана с особенностью продажи выморочного имущества на торгах.

Суд также считает необходимым отметить, что оспаривание заявителем постановлений судебного пристава ОСП по Удорскому району о принятии результатов оценки, привело к истечению срока действия отчета об оценке, повлекло необходимость проведения повторной оценки имущества и подготовки всего пакета документов для направления в ТУ Росимущества. В связи с указанными обстоятельствами проведение процедуры торгов было отложено на более поздний срок по независящим от ответчиков причинам, что повлияло на сроки исполнительного производства в целом.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с

подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня

изготовления в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов