Решение по делу № А72-9172/2023 от 09.10.2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело № А72-9172/2023

09.10.2023

Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2023.

В полном объеме решение изготовлено 09.10.2023.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В.Вагиной ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО1, Ульяновская обл., Цильнинский район, с. Большое Нагаткино,

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (432970, Ульяновская область, Ульяновск город, ФИО2 улица, дом 16А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным решения УФНС России по Ульяновской области об исключении ООО «НовСтрой» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо,

о возложении обязанности на УФНС России по Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об ООО «НовСтрой» как о действующем юридическом лице,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФИО3 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>)

при участии в заседании:

от Заявителя – ФИО4, доверенность от 07.07.2023, диплом, паспорт;

от Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области – ФИО5, удостоверение, диплом, доверенность № 10-25/75099 от 20.12.2022;

от ФИО3 – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области с заявлением:

Из материалов дела следует: ООО «НовСтрой» зарегистрировано 03.06.2013 ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска. Адресом юридического лица являлся: 432008, <...>. Единственным учредителем юридического лица, владельцем 100% доли в уставном капитале Общества, номинальной стоимостью 12 000 руб., являлся ФИО1

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, генеральным директором ООО «НовСтрой» являлся ФИО3.

08.12.2022 налоговой инспекцией составлена справка по факте не предоставления Обществом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (последняя дата отчетности 19.10.20), и №08-С от 08.12.2022 об отсутствии сведений об открытых банковских счетах.

12.12.2022 УФНС России по Ульяновской области, в отношении ООО «НовСтрой», приняло решение от №2083 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (запись в ГРН 2227301250670 от 14.12.2022).

Решение о предстоящем исключении в отношении ООО «НовСтрой» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» - ч.2 №49(919) от 14.12.2022/1559.

Аналогичная информация также размещается на официальном сайте журнала «Вестник государственной регистрации» - https://www.vestnik-gosreg.ru и на официальном сайте ФНС России www.nalog.gov.ru.

С учетом не поступления заявлений заинтересованных лиц в установленный срок, УФНС по Ульяновской области принято решение о государственной регистрации №2083-И, которое явилось основанием внесения в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «НовСтрой», как фактически прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа, запись за ГРН № 2237300125500 от 28.06.2023.

На момент исключения ООО «НовСтрой» из ЕГРЮЛ, у Общества отсутствовала задолженность по налогам и сборам.

Не согласившись с исключением ООО «НовСтрой» из ЕГРЮЛ, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. По мнению заявителя ООО «НовСтрой» является действующим, поскольку является активным участником процесса по делу А65-40068/2018, где обеспечивал свою явку в целях улучшения своего имущественного положения.

УФНС по Ульяновской области требования не признает по основаниям изложенным в отзыве.

ФИО3 представил суду отзыв, в котором указал, что Общество является действующим, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные документы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно абзацу 2 статьи 1 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица.

При этом непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

При этом закон предусматривает определенные гарантии выявления лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона о государственной регистрации условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Как установлено судом заявитель в обоснование требований ссылается на то, что ООО «НовСтрой» является действующим, поскольку является активным участником процесса по делу А65-40068/2018, где обеспечивал свою явку в целях улучшения своего имущественного положения.

В интернете на сайте kad.arbitr.ru размещена информация о судебных разбирательствах по делам А65-40068/2018, А65-11676/2018 с участием ООО «НовСтрой». Из судебных актов следует, что ООО «НовСтрой» является активным участником судебных разбирательств. По делу А65-40068/2018 ООО «НовСтрой» является истцом и просит обязать исполнить обязательства в натуре согласно соглашений об отступных (передать квартиры). Рассмотрение данного дела приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу А65-11676/2018.

28.09.2023 Арбитражный суд Республики Татарстан по делу А65-40068/2018 вынес решение, по исковым требованиям ООО «НовСтрой» производство по делу прекратил в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ. При этом суд в решении указал, что в случае восстановления правоспособности Общества решение может быть пересмотрено по правилам ст. 309-322 АПК РФ.

Материалами дела подтверждается, что при опросе 22.10.2020 налоговым органом директора Общества, последний пояснил, что в случае положительного решения суда Общество планирует осуществлять деятельность.

В нарушение части 5 статьи 200 АПК РФ налоговый орган ограничился лишь констатацией отсутствия сдачи налоговой отчетности и отсутствием осуществления операций по банковским счетам, не предоставив доказательств того, что юридическое лицо фактически прекратило свою хозяйственную деятельность в спорный период. Налоговый орган, зная о том, что в суде ведутся судебные разбирательства, не проверил результат их рассмотрения.

Формальное соблюдение требований Закона о государственной регистрации при внесении записи об исключении общества из ЕГРЮЛ не свидетельствует о законности оспариваемых действий. Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении имущественных требований Общества.

Иной правоприменительный подход означал бы произвольное исключение действующего общества из ЕГРЮЛ исключительно по формальным основаниям, что не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 ГК РФ и является недопустимым.

Доводы налогового органа основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В целях восстановления прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области принять меры к устранению нарушенных прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи об Обществе с ограниченной ответственностью «НовСтрой» (ИНН <***>) как о действующем юридическом лице.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб (оплачена по чеку-ордеру от 17.07.2023) возложить на налоговую инспекцию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать решение Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области об исключении ООО «НовСтрой» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо недействительным.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в течение 10 рабочих с даты вступления решения в законную силу принять меры к устранению нарушенных прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи об Обществе с ограниченной ответственностью «НовСтрой» (ИНН <***>) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ФИО1 (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья О.А.Лубянова