ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело №А72-1442/2023

«27» декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена «20» декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен «27» декабря 2023 года.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина Сергея Александровича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кришталевич С.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по исковому заявлению

Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), Ульяновская область

о взыскании 1 086 929 руб. 00 коп.

третьи лица:

- Государственное казенное учреждение Ульяновской области "Барышское лесничество"

- Сельскохозяйственный производственный кооператив «Большевик»

при участии:

от истца – не явился, извещен; ходатайство о рассмотрении в отсутствии, после перерыва – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом.

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность, диплом,

от третьих лиц – не явились, извещены

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании вреда, причинённого лесному фонду на сумму 1 086 929 руб. 00 коп.

Определением арбитражного суда Ульяновской области от 17.02.2023 исковое заявление оставлено без движения до 17.03.2023 для устранения недостатков, послуживших основаниям для оставления заявления без движения, которые устранены истцом.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.03.2023 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением от 10.04.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное казенное учреждение Ульяновской области "Барышское лесничество".

Определением от 19.06.2023 суд принял к рассмотрению ходатайство представителя ответчика о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с ИП ФИО1 в три раза до суммы 330 000 руб. 00 коп.

Определением от 23.11.2023 суд, удовлетворив ходатайство ответчика, привлек к участию в деле в качестве третьего лица - Сельскохозяйственный производственный кооператив «Большевик».

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Из материалов дела следует.

24.12.2012 между Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (в настоящее время - Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области, Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор), заключен договор аренды лесного участка №608, согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуются принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора, для использования лесов в целях заготовки древесины.

В пункте 2 договора стороны указали, что в аренду передается лесной участок с кадастровым номером 73602:043101:43 площадью 1095,0 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под условным номером 198-2008-10, расположенный по адресу: Ульяновская область, МО «Барышский район», СПК «Большевик»<...>. Категория земель – земли лесного фонда, целевое назначение – защитные леса, вид разрешенного использования - заготовка древесины.

В соответствии с п.25 договора срок действия настоящего договора устанавливается с момента регистрации до 24.12.2061 г.

26.02.2013 данный договор зарегистрирован в установленном порядке.

Как следует из искового заявления, в ходе патрулирования сотрудниками ГКУ Ульяновской области «Барышское лесничество» установлен факт незаконной рубки лесных насаждений на арендованной ИП ФИО4 территории в квартале № 1, выделе №3 СПК «Большевик» Сурского участкового лесничества Барышского лесничества. Всего незаконно срублено было 4 дерева породы сосна общим объёмом 9, 43 куб.м. и 21 дерево породы «береза» объёмом 41,56 куб.м. Незаконная рубка была совершена в период с 08.12.2021 по 15.12.2021

Указанное нарушение отражено в Акте о нарушении лесного законодательства №25 от 17.12.2021.

Всего размер вреда, причинённого незаконной рубкой лесных насаждений составил 1 086 929 руб. 00 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 25.11.2022, в котором просил ответчика возместить вред, причинённый лесному фонду на сумму 1 086 929 руб. 00 коп.

Поскольку данная претензия была оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик просит в иске отказать, по доводам, изложенным в письменных пояснениях и «прениях».

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить.

При этом суд исходит из следующего.

Как установлено частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

На основании статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Обязанность возместить вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, является мерой гражданско-правовой ответственности, которая регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Так согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

Таким образом, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" (далее - Постановление N 21) гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушений договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 41 Постановления N 21, по делам, связанным с причинением вреда окружающей среде, судам следует устанавливать причинную связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей. Таким образом, лицо, заявившее данные требования о возмещении ущерба, обязано доказать совокупность обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда, наличие вреда, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 17 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 в редакции, действовавшей в спорный период (далее - Правила N 993), в целях заготовки древесины проводится отвод лесосеки а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

Незаконной является рубка насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования"; далее - Постановление N 21).

Как следует из материалов дела, 15.12.2021 в ходе патрулирования сотрудниками ГКУ Ульяновской области «Барышское лесничество» установлен факт незаконной рубки лесных насаждений на арендованной ИП ФИО4 территории в квартале № 1, выделе №3 СПК «Большевик» Сурского участкового лесничества Барышского лесничества.

По данному факту составлен «Акт о нарушении лесного законодательства № 25 от 17.12.2021». Из данного Акта следует, что незаконная рубка была совершена в период с 08.12.2021 по 15.12.2021. В результате незаконной рубки на данном участке срублено 4 дерева породы «сосна» общим объёмом 9,43 куб.м. и 21 дерево породы «береза» общим объёмом 41,57 куб.м.

Как следует из отзыва третьего лица - ГКУ Ульяновской области «Барышское лесничество», «15 декабря 2021 года должностными лицами ГКУ Ульяновской области «Барышское лесничество», при проведении профилактической межведомственной акции «Лес» в целях пресечения нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации, установлен факт нарушения лесного законодательства РФ - незаконная рубка лесных насаждений в квартале № 1, таксационном выделе № 3 СПК «Большевик», Сурского участкового лесничества, Барышского лесничества деревьев породы сосна 4 шт., общим объёмом 9,43 куб.м. и деревьев береза 21 шт., общим объёмом 41,57 куб.м., тем самым был причинён ущерб лесам в размере 1 086 929 руб. 00 коп. (Один миллион восемьдесят шесть тысяч девятьсот двадцать девять рублей 00 коп.) Незаконная рубка деревьев была совершена на лесном участке, который арендатор отвёл в лесосеку 2021 года - проходную рубку на площади 0,6 га. и декларировал её в лесной декларации от 24.08.2021г. В приёме декларации арендатору лесного участка Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области (ныне Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области) было отказано. Лесные насаждения СПК «Большевик» находятся в аренде ИП ФИО1 по договору аренды лесного участка от 24.12.2012 № 608.

Составленный 17.12.2021 г. Акт о нарушении лесного законодательства № 25 и соответствующие материалы с заявлением об установлении и привлечении к уголовной ответственности виновных лиц направлены в МО МВД России «Барышский» (наш исх. № 671 от 17.12.2021г.)».

Истцом в материалы дела представлено письмо Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области (ныне Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области) (исх. от 31.08.2021 №73-ИОГВ-10-03/5864исх) в адрес ИП ФИО4 Из данного письма следует, истец отказал ответчику в приеме лесной декларации от 24.08.2021, в которой предусматривалась рубка в нескольких кварталах, арендованного лесного участка, в том числе в квартале 1 выдела 3.

Данный отказ в приеме лесной декларации ответчиком не оспорен.

Таким образом, данный документ свидетельствует, что у ответчика имелось намерение произвести рубку в квартале 1 выдела 3 арендованного лесного участка.

На основании запроса суда, МО МВД России «Барышский» представило материалы уголовного дела №12201730002000166 на обозрение суда.

Из данных материалов усматривается, что 07.06.2022 следователь СО МО МВД России «Барышский», в связи с заявлением директора ГКУ Ульяновской области «Барышское лесничество» от 17.12.2021 №671, возбудил уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.260 ч.3 УК РФ.

Однако, постановлением старшего следователя СО МО МВД России «Барышский» от 08.11.2022 предварительное следствие по уголовному делу №12201730002000166 приостановлено, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого и истечением срока предварительного следствия по данному уголовному делу.

Вместе с тем непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде").

Согласно подпункту 11.1 Договора Аренды, Арендатор лесного участка обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Договором и проектом освоения лесов.

В соответствии с подпунктом 11.6.6. Договора, Арендатор обязан осуществлять мероприятия по предупреждению незаконных рубок леса и их своевременному выявлению, при обнаружении незаконной рубки уведомить Арендодателя (его территориальный орган) в день её обнаружения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что бремя ответственности за незаконную рубку следует отнести на ИП ФИО4, как лицо непосредственно владеющее лесным участком на основании соответствующего договора и, как следствие, обязанное надлежащим образом выполнять принятые на себя обязательства в отношении объекта аренды, в том числе принимать меры по охране арендованного участка от незаконных рубок.

Доказательства, свидетельствующие о том, что вред причинен не по вине ответчика, в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие причинение со стороны ответчика ущерба лесному фонду.

Согласно представленному в материалы дела расчету, размер ущерба, причинённого незаконной рубкой лесных насаждений составил 1 086 929 руб. 00 коп.

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с ИП ФИО1 в три раза до суммы 330 000 руб. 00 коп. Кроме того, представитель ответчика просит учесть, что ИП ФИО4 также занимается общественной деятельностью; оказывает помощь семьям участников специальной военной операции.

Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 100 ЛК РФ).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения причиненного вреда (части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ).

Представленный истцом расчет произведен в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1730, Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Расчет ущерба проверен судом и признан верным.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность уменьшения взыскиваемой суммы ущерба по основаниям, указанным ответчиком.

В связи с чем, в удовлетворении данного ходатайства ответчика следует отказать.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 1 086 929 руб. 00 коп.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Учитывая, что в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины, следовательно, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-172, 176-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области ущерб в сумме 1 086 929 руб. 00 коп.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 23 869 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

Судья С.А. Абрашин