АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...> http.kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ Дело № А28-11254/2024 17 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 17 апреля 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Страна Карт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610004, Россия, Кировская область, г. Киров, ул.

Пятницкая, д. 2/1) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

о признании незаконным отказа в пересмотре страхового тарифа, выраженного в письме от 20.08.2024 (по уточненным требованиям от 16.01.2025)

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 19.09.2024 от ответчика: ФИО3, по доверенности от 09.01.2025

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Страна Карт» (далее Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее отделение Фонда) о признании незаконным отказа в пересмотре страхового тарифа, выраженного в письме от 30.08.2024.

Ответчик заявленные требования не признал в полном размере, представил письменный отзыв на заявление.

Из материалов дела установлены следующие фактические обстоятельства.

17.04.2024 Общество представило в отделение Фонда заявление и документы в обоснование основного вида экономической деятельности по коду ОКВЭД 62.02 «деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий», соответствующее 1 классу профессионального риска, страховой тариф по которому составляет 0,2 %.

26.04.2024 отделением Фонда направлено в адрес заявителя уведомление от 24.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, тариф установлен по коду экономической деятельности 77.33.1 «аренда и лизинг офисных машин и оборудования» по 22 классу профессионального риска в размере 3,4 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных лиц.

15.08.2024 Общество направило в адрес отделения Фонда повторное заявление о пересмотре страхового тарифа, установленного в уведомлении от 24.04.2024.

Письмом от 20.08.2024, подписанным заместителем начальника управления отделения Фонда, Обществу отказано в пересмотре размера страхового тарифа, поскольку Общество не представило в отделение Фонда необходимые документы в установленный срок до 15 апреля 20224года в соответствии с Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний-юридического лица утвержденным приказом ФИО4 от 31.01.2006 № 55.

По мнению заявителя, выдача отделением Фонда уведомления о размере повышенного тарифа без учета фактического основного вида экономической деятельности Общества, нарушает законные права и интересы Общества, необоснованно возлагает на заявителя обязанность уплаты страховых взносов в повышенном размере исходя из вида деятельности, который вообще не осуществляется Обществом.

В обоснование своих возражений ответчик пояснил, что в соответствии с пунктом 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, основной вид деятельности страхователя-юридического лица ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Минтруда и социальной защиты РФ, при этом основным видом экономической деятельности является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельным вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, и который в свою очередь определяется на основе суммы доходов по каждому виду экономической деятельности. Пунктом 3 порядка от 31.01.2006 № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации документы о подтверждении основного вида экономической деятельности. Ответчик указал, что в связи с нарушением страхователем срока представления документов, отделение Фонда в соответствии с пунктом 13 правил № 713 от 01.12.2005 и пунктом 5 Порядка № 55 определил для страхователя тот вид экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, в связи с чем, Обществу был установлен страховой тариф 3,4%.

Подробное изложение своих доводов и возражений представлено сторонами в письменных пояснения по делу.

Заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В силу статьи 21 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона РФ от 22.12.2005 № 179-ФЗ страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве установлены в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих- случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договора, в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

В соответствии со статьей 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В проверяемый период действовали Правила N 713, согласно пункту 11 которых основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами (пункт 8 Правил N 713).

Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил N 713).

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Согласно пункту 5 Порядка N 55, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и его подразделения относятся к подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году основному виду экономической деятельности (пункт 11 Порядка N 55).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) общество является страхователем по отношению к своим работникам - застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 22 Закона N 125-ФЗ Правительство Российской Федерации Постановлением от 01.12.2005 N 713 утвердило Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

Таким образом, размер страховых взносов напрямую зависит от кода ОКВЭД, по которому страхователь в заявительном порядке определяет основной вид осуществляемой им экономической деятельности. Это обусловлено тем, что в силу приведенных выше норм Закона N 125-ФЗ и Правил, от кода ОКВЭД зависят класс профессионального риска и страховой тариф, по которым рассчитывается размер подлежащих уплате страхователем страховых взносов.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2006 N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок N 55).

Согласно пункту 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Как следует из материалов дела, Общество в 2023году осуществляло основной вид деятельности «деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий» по ОКВЭД 62.02, что соответствует размеру страхового тарифа 0,2 %.

Указанное обстоятельство ответчиком не опровергнуто, доказательств осуществления Обществом иного вида деятельности, не представлено.

В соответствии с пунктом 9 правил от 01.12.2005 № 713, пункта 9 Приложения № 2 к Порядку от 31.01.2006 № 55, а также Методическими указаниями по расчету основного вида деятельности хозяйствующих субъектов на основе ОКВЭД, утвержденных Приказом Росстата от 01.10.2007 № 50, основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, имеет наибольшую часть валовой добавленной стоимости, при этом в соответствии с ПБУ 9/99 доля дохода по каждому из видов осуществляемой деятельности определяется в общей сумме доходов организации.

Суд приходит к выводу о том, что определение доли каждого из видов деятельности и определение основного вида деятельности осуществляется только на основании расчета доходов организации за определенный период времени (год) и производится путем определения конкретной доли доходов, полученных организацией, от каждого вида экономической деятельности, в общей сумме полученных доходов.

Отделением Фонда показатели финансово-хозяйственной деятельности страхователя на основе отчетов о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции, налоговых деклараций, бухгалтерского баланса, отчетов о

финансовых результатах деятельности, не устанавливались, уведомлением от 24.04.2024года страховой тариф установлен только исходя из пропуска Обществом срока 15.04.2024года для представления документов в подтверждение основного вида экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55 в действующей с 26.02.2017 редакции, в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил от 01.12.2005 N 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил от 01.12.2005 N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О).

Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

Право отделения фонда, установленное в пункте 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации

установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Отказ фонда может быть обжалован в суд; бремя доказывания в суде обоснованности заявленного тарифа, в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лежит на заинтересованном лице - на страхователе.

Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что документы, представленные Обществом, не были оценены и учтены отделением Фонда; доказательства фактического осуществления страхователем деятельности по ОКВЭД 77.33.1 не представлены, суд приходит к выводу о необоснованном установлении Обществу обязанности по уплате страховых взносов исходя из страхового тарифа 3,4 процентов.

Доводы ответчика о том, что Обществом не оспаривалось уведомление об установлении страхового тарифа от 24.04.2024 и решения отделения Фонда о привлечении Общества к ответственности, судом рассмотрены и признаются необоснованными.

Из материалов дела и пояснений сторон установлено, что представленные Обществом в отделение Фонда 17.04.2024 заявление об установлении страхового тарифа и документы в обоснование основного вида деятельности, имеются в отделении фонда и могут быть повторно оценены при разрешении вопроса установления размера тарифа страховых взносов на 2024год с учетом подтвержденного Обществом основного вида экономической деятельности (ОКВЭД 62.02) и класса профессионального риска 1.

Суд удовлетворяет заявленные требования Общества в полном размере, и признает недействительным (незаконным) отказ в пересмотре установленного тарифа, выраженного в письме от 20.08.2024.

Суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в соответствии со статьей 201 АПК РФ.

Заявителем уплачена государственная пошлина в размере 6000рублей 0копеек. В соответствии со статьей 333.21 НК РФ размер государственной пошлины на дату подачи искового заявления составлял 3000рублей 00копеек.

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию в пользу заявителя с ответчика в размере 3000рублей 00копеек.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3000рублей 00копеек подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

удовлетворить заявленные требования и признать недействительным отказ отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о пересмотре установленного тарифа, выраженный в письме от 20.08.2024, и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Страна Карт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610004, Россия, <...>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей 00копеек.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Страна Карт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610004, Россия, <...>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000рублей 00копеек.

Исполнительные листы подлежат выдаче в порядке, предусмотренном главой VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья О.Л. Кулдышев