ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 18АП-3148/2025

г. Челябинск 19 мая 2025 года Дело № А07-12214/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2025 года. Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2025 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лучихиной У.Ю., судей Бабиной О.Е., Напольской Н.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дроздовой К.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – общество АНК «Башнефть») на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.02.2025 по делу № А07-12214/2024.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества АНК «Башнефть» - ФИО1 (паспорт, доверенность от 18.11.2024 № ДОВ/8/134/24, диплом), ФИО2 (паспорт, доверенность от 24.01.2025 № ДОВ/8/018/25, диплом);

общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – общество «Башкирэнерго») – ФИО3 (паспорт, доверенность от 01.01.2025 № 119-1/07-11);

акционерного общества «Единая энергоснабжающая компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – общество «ЕЭСнК») – ФИО4 (паспорт, доверенность от 22.11.2024 № 060/24, диплом).

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

УСТАНОВИЛ :

общество «Башкирэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу АНК «Башнефть» о признании акта

от 27.02.2024 о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество «ЕЭСнК», общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – общество «ЭСКБ»).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.02.2025 исковые требования удовлетворены: акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.02.2024 № 1 признан недействительным. Кроме того, с общества АНК «Башнефть» в пользу общества «Башкирэнерго» взыскано 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Общество АНК «Башнефть» обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела, несоответствие выводов обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение суда от 14.02.2025 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии у общества АНК «Башнефть» права на составление акта. По мнению апеллянта, общество АНК «Башнефть» как владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства), наряду с сетевой организацией наделен правом составлять акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии.

Заявитель жалобы полагает также, что вывод суда об отсутствии в деле доказательств потребления электроэнергии истцом посредством подстанции «Полигон» сделан без учета пояснений третьих лиц – поставщиков электроэнергии. Кроме того, судом первой инстанции не дана оценка поведению истца, представляющему собой очевидное злоупотребление правом.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2025 апелляционная жалоба принята к производству; судебное заседание назначено на 06.05.2025.

Общество «Башкирэнерго» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Общество «ЕЭСнК» также представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором поддержало доводы общества АНК «Башнефть».

Отзывы на апелляционную жалобу приобщены к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ.

От общества «ЭСКБ» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии его представителя.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 АПК РФ, с учетом мнения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя общества «ЭСКБ».

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между обществом АНК «Башнефть» (абонент) и обществом «ЕЭСнК» (энергоснабжающая организация) заключен договор энергоснабжения от 24.12.2021 № 003/22, в соответствии с которым общество АНК «Башнефть» приобретает электрическую энергию в отношении энергетической установки «2ГПП 110/6 кВ».

Между обществом «ЕЭСнК» (энергосбытовая организация) и обществом «Башкирэнерго» (сетевая организация) заключен договор от 17.11.2017 № БЭ/1.7.3-12 оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе до энергетической установки общества АНК «Башнефть» – «2ГПП 110/6 кВ».

Энергетическая установка общества АНК «Башнефть» «2ГПП 110/6 кВ» имеет технологическое присоединение к сетям общества «Башкирэнерго» через две воздушные линии ВЛ-110 кВ от подстанции 220/110/35 кВ НПЗ и подстанции 110/10 кВ СПП. Граница балансовой принадлежности установлена в местах захода воздушных линий ВЛ-110 кВ на энергетическую установку общества АНК «Башнефть» «2ГПП 110/6 кВ» (акт об осуществлении технологического присоединения от 30.11.2022).

Общество АНК «Башнефть» письмом от 19.02.2024 уведомило общество «Башкирэнерго» о необходимости обеспечения явки для проведения осмотра воздушных линий ВЛ-110 кВ и составления акта неучтенного потребления электрической энергии.

Общество «Башкирэнерго» совместно с обществом АНК «Башнефть» провели осмотр воздушных линий ВЛ-110 кВ, по результатам которого обществом АНК «Башнефть» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.02.2024 в отношении общества «Башкирэнерго». В качестве основания для составления акта указано на несанкционированное подключение электроприемников подстанции 110 кВ «Полигон» к промежуточной опоре № 74 воздушной линии ВЛ-110 кВ НПЗ-ГПП УНПЗ, после расчетных приборов учета электрической энергии общества АНК «Башнефть». Акт о неучтенном потреблении электрической энергии подписан со стороны общества «Башкирэнерго» с возражениями.

На основании акта о неучтенном потреблении от 27.02.2024 общество АНК «Башнефть» произвело расчет стоимости объема безучетного потребления электрической энергии подстанцией «Полигон» и направило в адрес общества «Башкирэнерго» претензию от 20.03.2024 № тн/3-01-0267-24 с требованием об оплате стоимости электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском о признании акта от 27.02.2024 о неучтенном потреблении электрической энергии

недействительным, общество «Башкирэнерго» указало на отсутствие у общества АНК «Башнефть» как потребителя электрической энергии права составлять акт о безучетном потреблении электрической энергии и требовать оплаты стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления с сетевой организации – общества «Башкирэнерго».

Общество «Башкирэнерго» указывает также, что факт несанкционированного подключения энергетических установок общества «Башкирэнерго» к энергетической установке общества «Башнефть» («2ГПП 110/6 кВ») не выявлен. Факт присоединения принадлежащей обществу «Башкирэнерго» подстанции 110 кВ «Полигон» к воздушным линиям ВЛ-110 кВ, от которых запитана энергетическая установка общества АНК «Башнефть» «2ГПП 110/6 кВ» не образует признаков бездоговорного потребления. Подстанция 110 кВ «Полигон» является объектом электросетевого хозяйства, в отношении которой не может быть составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался нормами пунктов 2, 3, 4, 177, 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), и исходил из недоказанности факта несанкционированного (самовольного) подключения со стороны общества «Башкирэнерго», отсутствия у общества АНК «Башнефть» права составлять акт о бездоговорном потреблении электрической энергии в отношении сетевой организации.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Порядок взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Под безучетным понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся

во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с данным документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Пунктом 177 Основных положений № 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований Основных положений № 442, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

По требованию потребителя или производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках может быть проведена проверка соблюдения сетевой организацией требований Основных положений, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в отношении точек поставки соответствующего потребителя (производителя).

Из материалов дела усматривается, что оспариваемый акт безучетного потребления электрической энергии от 27.02.2024 составлен в отношении общества «Башкирэнерго», являющегося сетевой организацией, осуществляющей передачу электрической энергии до конечных потребителей, в том числе общества АНК «Башнефть».

Возражая против удовлетворения заявленных требований, общество АНК «Башнефть» указало, что является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства и в силу пункта 189 Основных положений № 442 имеет право на составление акта о безучетном потреблении.

Согласно абзацу восьмому пункта 189 Основных положений № 442 иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, аналогичном порядку, установленному для сетевой организации.

Таким образом, иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства, имеет право составлять акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

Вместе с тем, как следует из представленной в материалы дела схемы присоединения, принадлежащая обществу «Башкирэнерго» подстанция ПС 110 кВ «Полигон» присоединена к воздушным линиям ВЛ-110 кВ на участке ВЛ-110 кВ НПЗ-2ГПП УНПЗ и ВЛ-110 кВ СПП-2ГПП УНПЗ. При этом данный участок воздушной линии ВЛ-110 кВ также принадлежит обществу «Башкирэнерго».

Таким образом, подстанция ПС 110 кВ «Полигон» не имеет непосредственного присоединения к энергетической установке общества АНК «Башнефть» «2ГПП 110/6 кВ», а присоединена к воздушной линии ВЛ-110 кВ, принадлежащей обществу «Башкирэнерго».

В этой связи оснований для вывода о том, что обществом «Башкирэнерго» допущено несанкционированное подключение к объектам электросетевого хозяйства общества АНК «Башнефть», не имеется.

Суд первой инстанции также обоснованно указал на отсутствие доказательств того, что обществом «Башкирэнерго» производилось потребление электрической энергии посредством подключения энергопринимающих устройств.

Под энергопринимающими устройствами потребителя понимаются находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное

оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи (пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861).

Трансформаторная подстанция в свою очередь представляет собой электрическую подстанцию, предназначенную для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов (ГОСТ 24291-90 «Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения»).

В силу технологического устройства трансформаторной подстанции и специфики процесса преобразования электрической энергии в данном объекте электросетевого хозяйства образуются лишь потери электрической энергии.

Однако, с учетом целевого назначения трансформаторной подстанции, заключающегося в преобразовании электроэнергии в целях передачи ее на присоединенные к подстанции объекты, трансформаторная подстанция не может быть отнесена к источникам потребления электрической энергии.

Таким образом, вопреки доводам общества АНК «Башнефть», само по себе расходование электроэнергии в процессе преобразования не является основанием для признания трансформаторной подстанции в качестве самостоятельного объекта электропотребления.

При этом, как указано ранее, общество «Башкирэнерго» является сетевой организацией, не осуществляет деятельности по продаже электрической энергии и не получает с потребителей плату за потребленную электрическую энергию. Собственные объекты потребления электрической энергии у общества «Башкирэнерго» отсутствуют.

Доказательств того, что через трансформаторную подстанцию ПС 110 кВ «Полигон» потребление электрической энергии производило непосредственно общество «Башкирэнерго», ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств и установленной судом схемы взаимоотношений сторон следует признать, что в рассматриваемой ситуации выявленное потребление электроэнергии не является безучетным потреблением в том понимании, которое заложено в пункте 2 Основных положений № 442.

При этом апелляционная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы общества АНК «Башнефть» о наличии в действиях общества «Башкирэнерго» признаков недобросовестного поведения.

В данном случае общество «Башкирэнерго», являясь сетевой организацией, обладающей правом на технологическое присоединение объектов, своими действиями создало ситуацию, при которой конечные потребители электрической энергии были присоединены от подстанции «Полигон» после расчетного прибора учета общества АНК «Башнефть».

Так, из письма общества «ЭСКБ» от 27.06.2024 № ЭСКБ/0159 следует, что потребителями подстанции ПС 110 кВ «Полигон» являются: общества с ограниченной ответственностью «МТС Энерго», «РН-Энерго», индивидуальный предприниматель ФИО5, муниципальное унитарное предприятие «Спецавтохозяйство по уборке города».

Обществом «ЭСКБ» в материалы дела представлены акты разграничения балансовой принадлежности в отношении точек присоединения названных потребителей, а также ведомости снятия показаний приборов учета по отпуску электроэнергии в сети общества «Башкирэнерго» по подстанции «Полигон» и сводные акты первичного учета перетока электрической энергии по сетям общества «Башкирэнерго».

В письме от 05.09.2024 № ЭСКБ/01/711, адресованном обществу «ЕЭСнК», общество «ЭСКБ» выразило готовность приобрести объем электроэнергии по потребителям, запитанным от подстанции «Полигон».

Таким образом, общество «ЭСКБ» осуществляло через подстанцию «Полигон» продажу электроэнергии вышеназванным лицам.

Между тем общество АНК «Башнефть» как потребитель, не являясь профессиональным участником рынка электроэнергетики и выполняющий свою обязанность по приобретению и оплате соответствующих объемов энергии, не должен нести ответственность в виде уплаты неосновательного обогащения, возникшего вследствие недобросовестного поведения сетевой компании.

В этой связи общество АНК «Башнефть», позиция которого сводится к утверждению о наличии на его стороне переплаты за отпущенную электроэнергию, не лишено права обратиться к энергоснабжающей организации с самостоятельными требованиями о перерасчете стоимости потребленной электрической энергии (мощности) за соответствующий период.

Вместе с тем сам по себе факт ненадлежащей организации схемы присоединения потребителей и коммерческого учета электроэнергии в рассматриваемом случае с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела не является основанием для вывода о наличии на стороне общества «Башкирэнерго» безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии.

При таких обстоятельствах исковые требования общества «Башкирэнерго» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 27.02.2024 № 1 недействительным правомерно удовлетворены судом.

Апелляционный суд полагает, что имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу общества АНК «Башнефть» – без удовлетворения.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции, распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.02.2025 по делу № А07-12214/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «АНК «Башнефть» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья У.Ю. Лучихина

Судьи: О.Е. Бабина

Н.Е. Напольская