АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Абакан

24 июля 2023 года Дело № А74-1157/2023

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи В.Ю. Погорельцевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Т.В. Усольцевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Абакана «Детская музыкальная школа №2» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 12 395 руб. 72 коп., в том числе: 11 411 руб.– недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2022 года, 984 руб. 72 коп. – пени, начисленные за период с 01.05.2022 по 14.08.2022.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствовали.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Абакана «Детская музыкальная школа №2» (далее – учреждение) о взыскании 12 395 руб. 72 коп.

Определением арбитражного суда от 28.02.2023 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Судебный акт в порядке статьи 121 АПК РФ направлен сторонам по почте и опубликован на официальном сайте арбитражного суда и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определением арбитражного суда от 19.04.2023 арбитражный суд перешёл к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебное заседание стороны не явились, уполномоченных представителей не направили, несмотря на то, что в силу части 1 статьи 123 АПК РФ были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 АПК РФ, арбитражный суд признал стороны надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу и рассмотрел заявление в отсутствие сторон.

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Страхователем представлен в фонд расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за полугодие 2022 года. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов фондом начислены пени.

В адрес страхователя направлено требование от 02.09.2022 №190022100639702 об уплате страховых взносов и пеней.

Поскольку в добровольном порядке в установленный в требовании срок страховые взносы и пени страхователем в полном объёме уплачены не были, фонд обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Учреждение отзыв на заявление не представило, возражений относительно требований фонда не заявило.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 26 АПК РФ.

Отношения, связанные с обязательным социальным страхованием работников, причинение вреда здоровью которых возможно при исполнении ими обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Закона №125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

На основании пункта 4 статьи 22 Закона №125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 2 статьи 26.9 Закона №125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 26.1 Закона №125-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Размер, подлежащей взысканию недоимки по страховым взносам, подтверждается представленным страхователем расчетом по Форме 4-ФСС.

Наличие недоимки по страховым взносам в размере 11 411 руб. подтверждается представленной управлением формой 4-ФСС за полугодие 2022 года.

Доказательства оплаты указанных сумм взносов в материалы дела не представлены.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для начисления пени за несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со статьей 26.11 Закона №125-ФЗ.

Вместе с тем, согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьёй 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путём оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведённых правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) финансовые санкции, в том числе пени за просрочку уплаты страховых взносов, не начисляются.

Правила о моратории, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497, распространяют своё действие на всех лиц (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включённых в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатёжеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория, действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, не применяются (абзац третий пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве).

Сведения об отказе страхователя от применения в отношении него моратория в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве отсутствуют.

Таким образом, в период действия указанного моратория неустойка в виде пени за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 не подлежит начислению на требования, возникшие до введения моратория.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.09.2022 по делу № А74-6495/2022.

Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность банкротства юридических лиц некоторых организационно-правовых форм, в частности, казённых учреждений (пункт 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации). Действие Закона о несостоятельности (банкротстве)) распространяется только на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Закона о несостоятельности (банкротстве)).

Вместе с тем принятие постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 с учётом положений статьи 9.1 Закона о банкротстве обусловлено необходимостью поддержки российской экономики и предполагает помощь всем субъектам экономического оборота. Иной подход нарушает принцип юридического равенства между активно участвующими в гражданском обороте муниципальными, государственными учреждениями и прочими участниками экономических отношений, которые окажутся в менее выгодном положении, нежели коммерческие организации и предприниматели, на которых распространяется освобождение от уплаты финансовых санкций в период введённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 моратория.

В связи с изложенным, ответчик имеет право на применение последствий, предусмотренных в пункте 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, поскольку должен находиться в равных экономических условиях с иными субъектами хозяйственной деятельности.

Данные выводы соответствуют позиции Третьего арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 07.09.2022 по делу № А74-1967/2022.

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В случае непредставления документов в ходе судебного разбирательства на заявителе лежит риск несовершения процессуальных действий в виде рассмотрения спора по имеющимся доказательствам.

Определениями от 19.04.2023, от 18.05.2023 и от 29.06.2023 арбитражный суд предложил фонду представить расчёт пеней, начисленных только на недоимку за 2 квартал 2022 года, а также уточнить требования в части недоимки (в соответствии с представленными пояснениями платежи, произведённые учреждением 16.05.2022 (90,91 руб.) и 10.06.2022 (157,91 руб.), зачтены в счет недоимки за 2 квартал 2022 года (апрель и май 2022 года), вместе с тем предъявлена ко взысканию сумма без учета данной оплаты) либо представить пояснения относительно правомерности повторного взыскания указанной суммы в судебном порядке.

Вместе с тем заявление об уточнении требований в части недоимки за второе полугодие, а также какие-либо иные пояснения, помимо представленных в суд 17.05.2023, фондом не представлены.

Из представленных заявителем 17.05.2023 пояснений и расчетов пени, арбитражный суд установил, что:

- задолженность по страховым взносам за полугодие 2022 года составила 11 213 руб. 95 коп. (11 462,77 (общая сумма подлежащих к уплате за полугодие 2022 года страховых взносов) - 90,91 (оплачено 16.05.2022) - 157,91 (оплачено 10.06.2022)).

- пени на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал 2022 года за период с 17.05.2022 по 14.08.2022 составили 172 руб. 73 коп.

На основании изложенного, требования фонда подлежат удовлетворению частично в размере 11 386 руб. 68 коп., в том числе: 11 213 руб. 95 коп. - недоимка по страховым взносам за полугодие 2022 года, 172 руб. 73 коп. – пени за период с 17.05.2022 по 14.08.2022. В остальной части требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб., фондом при обращении в суд не уплачивалась в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и по результатам рассмотрения спора в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с учреждения в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований – в сумме 1 837 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить заявление частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Абакана «Детская музыкальная школа №2», г. Абакан, Республика Хакасия, зарегистрированного в качестве юридического лица 19.07.1999 Регистрационной палатой Администрации города Абакана, в доход соответствующего бюджета 11 386 (одиннадцать тысяч триста восемьдесят шесть) руб. 68 коп., в том числе: 11 213 руб. 95 коп.– недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2022 года, 172 руб. 73 коп. – пени, начисленные за период с 17.05.2022 по 14.08.2022.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

2. Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Абакана «Детская музыкальная школа №2», г. Абакан, Республика Хакасия, зарегистрированного в качестве юридического лица 19.07.1999 Регистрационной палатой Администрации города Абакана, в доход федерального бюджета 1 837 (одну тысячу восемьсот тридцать семь) руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья В.Ю. Погорельцева