19250/2023-239886(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ Дело № А43-25986/2023

г. Нижний Новгород 20 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 13 декабря 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-501), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пирожковой Т.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области

о признании незаконными действий межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении общества с ограниченной ответственностью «Строительное производство «Красное Сормово» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности,

об обязании межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу восстановить общество с ограниченной ответственностью «Строительное производство «Красное Сормово» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица,

при участии представителей сторон: от третьих лиц: ФИО1 (паспорт), ФИО2 (паспорт),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - заявитель, Министерство) с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области (далее – ответчик, налоговый орган, Инспекция, регистрирующий орган), содержащим указанное требование.

В обоснование заявленного требования Министерство указало, ООО «Строительное производство «Красное Сормово» (далее - общество) имеет задолженность перед Министерством по договору аренды земельного участка, соответственно, исключение данного общества из ЕГРЮЛ нарушает права Министерства являющегося кредитором указанного лица.

Подробно позиция Министерства изложена в заявлении.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области возражает относительно удовлетворения заявленного требования, считая, что действия регистрирующего органа при осуществлении процедуры исключения ООО «Строительное производство «Красное Сормово» из ЕГРЮЛ полностью соответствуют требованиям законодательства о государственной регистрации.

В установленный законом срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении соответствующие заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и

законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, в том числе от Министерства, в регистрирующий орган не поступили.

Сведения об ограничениях из судебных органов и Службы судебных приставов в регистрирующий орган в отношении ООО «Строительное производство «Красное Сормово» также не поступали.

Общество исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

По мнению Инспекции, наличие у общества непогашенной задолженности перед заявителем не имеет правового значения, поскольку само по себе наличие такой задолженности не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа.

Подробно доводы налогового органа изложены в письменном отзыве на заявление.

Бывший ликвидатор ООО «Строительное производство «Красное Сормово» ФИО2, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, также просит отказать в удовлетворении заявленного требования, поскольку ООО «Строительное производство «Красное Сормово» ликвидировано 10.11.2022, заключенные с Министерством договоры аренды расторгнуты, взыскание долгов по арендным платежам невозможно с учетом прошедших сроков исковой давности.

Подробно позиция третьего лица изложена в отзыве на заявление и поддержана в судебном заседании.

ФИО1, также привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, поддержал позицию ФИО2 в полном объеме, в удовлетворении заявленного требования Министерству просил отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доводы третьих лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, включенным в ЕГРЮЛ, ООО "СП "КРАСНОЕ СОРМОВО" зарегистрировано по адресу: 603003, <...>.

Единственным участником ООО "СП "КРАСНОЕ СОРМОВО" ФИО1 25.06.2018 принято решение о ликвидации общества и о назначении ликвидатором ФИО2 На основании представленных заявителем в регистрирующий орган документов в ЕГРЮЛ 03.07.2018 внесена соответствующая запись за ГРН 2185275848130.

27.12.2018 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 6185275429124 о составлении промежуточного ликвидационного баланса на основании соответствующего уведомления и решения № 2, представленного обществом 21.11.2018.

Регистрирующим органом в связи с наличием сведений о неполучении обществом почтовой корреспонденции (ШПИ 80094559529903) проведены мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Сотрудником регистрирующего органа проведен осмотр адреса общества, по результатам которого должностным лицом Инспекции составлен протокол осмотра от 26.05.2021.

Согласно протоколу осмотра, по осматриваемому адресу расположена территория производственных, складских и административных зданий, сооружений (территория завода "КРАСНОЕ СОРМОВО" и индустриального парка "КРАСНОЕ СОРМОВО"). Находящийся на момент осмотра заместитель руководителя службы безопасности завода и начальник охраны индустриального парка устно сообщили, что ООО "СП "КРАСНОЕ СОРМОВО" на территории завода и индустриального парка отсутствует. Заместитель руководителя по экономическому развитию завода "КРАСНОЕ СОРМОВО" пояснил, что с 2018 ООО "СП "КРАСНОЕ СОРМОВО" деятельность не ведет, действующий договор аренды отсутствует. В ходе осмотра вывески и иные указатели с наименованием общества не обнаружены, представители юридического лица по адресу отсутствовали.

Инспекцией в адрес ООО "СП "КРАСНОЕ СОРМОВО", руководителя и учредителя направлено уведомление № 281 от 28.06.2021 о необходимости

предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица.

Согласно сведениям об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта почты России, данное уведомление не получено обществом (ШПИ 80098561600506), что также подтверждает отсутствие двухсторонней связи с ООО "СП "КРАСНОЕ СОРМОВО" по адресу, включенному в ЕГРЮЛ.

Лицо, имеющее право действовать от имени общества ФИО2 и учредитель ФИО1 указанные уведомления получили (ШПИ 80098561600810/ 80098561600827). Однако документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе, содержащихся в ЕГРЮЛ, в Инспекцию не представлены.

Поскольку в установленный законодательством 30-дневный срок каких-либо пояснений, а также подтверждающих документов в регистрирующий орган не представлено, 11.08.2021 в ЕГРЮЛ Инспекцией внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица за ГРН 2215200600921.

Срок ликвидации истек, о чем 23.07.2022 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2225200573959).

Учитывая, что юридическим лицом в регистрирующий орган не представлено заявление для внесения изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "СП "КРАСНОЕ СОРМОВО", Инспекцией 19.09.2022 за ГРН 2225200718928 в государственный реестр внесена запись о недостоверности сведений о ликвидаторе юридического лица.

В связи с наличием в реестре в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений в отношении общества, в регистрирующем органе сформировано решение № 4233 от 25.07.2022 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сведения о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении общества из государственного реестра внесены в ЕГРЮЛ за ГРН 2225200579899 от 27.07.2022.

Информация о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "СП "КРАСНОЕ СОРМОВО" опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» № 29 от 27.07.2022.

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru и на официальном сайте ФНС России - www.nalog.gov.ru (Электронные сервисы - Риски бизнеса: проверь себя и контрагента).

Инспекцией принято решение № 4233И от 10.11.2022 об исключении общества из ЕГРЮЛ, в связи с чем в реестр внесена запись за ГРН 2225201026785 от 10.11.2022 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в реестре сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

04.09.2023 Министерство обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым требованием.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ).

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что сведения о принятом решении от 25.07.2022 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ опубликовано регистрирующим органом в установленном порядке в журнале «Вестник государственной регистрации» 27.07.2022. Заявления от Министерства и иных заинтересованных лиц, в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступили.

При этом у Министерства при должной степени осмотрительности имелась возможность своевременного обращения в уполномоченный регистрирующий орган с заявлением о нарушении прав предстоящим исключением. Однако указанной возможностью Министерство не воспользовалось. Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших своевременному обращению в уполномоченный регистрирующий орган в связи с предстоящим исключением общества из ЕГРЮЛ,

Министерством в материалы настоящего дела не представлено.

Аналогичный вывод изложен в постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020 N 01АП-11703/2019 по делу N А43-52318/2018.

Данные обстоятельства в силу закона являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Запись об исключении общества из ЕГРЮЛ внесена Инспекцией 10.11.2022, в то время как рассматриваемое заявление подано Министерством в арбитражный суд 04.09.2023, то есть с пропуском установленного срока.

В силу положений статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения (в том числе об исключении организации из реестра) являются открытыми и общедоступными, доступ к ним предоставляется в порядке и на основаниях, предусмотренных Законом № 129-ФЗ. Сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет (пункт 8 статьи 6 Закона № 129-ФЗ).

Учитывая открытость сведений государственного реестра, заявитель обладал объективной возможностью своевременно узнать об исключении ООО "СП "КРАСНОЕ СОРМОВО" из государственного реестра. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в арбитражный суд, заявителем не представлено.

Согласно разъяснениям абзаца второго пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд Министерством не представлено. Причины уважительности пропуска установленного срока заявителем не приведены.

Учитывая, что пропуск срока на подачу заявления и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, суд отказывает Министерству в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования заявителю отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья М.Г.Чепурных