Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
Дело №А40-290709/24-149-1782
27 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2025 года
Решение в полном объеме изготовлено 27 февраля 2025 года
Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафоновой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Савеловской межрайонной прокуратуры г.Москвы
к ФИО1
третье лицо: Финансовый управляющий ФИО2
о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.10.2024
с участием:
от заявителя: ФИО3 (служебное удостоверение)
от ответчика: не явился, извещен
от 3-го лица: не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
Савеловская межрайонная прокуратура города Москвы (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Солид Спецавтотехлизинг» ФИО1 (далее – ответчик) к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.
Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия ответчика и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.
Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Как следует из материалов дела, Савеловской межрайонной прокуратурой г. Москвы на основании решения о проведении проверки от 15.10.2024 №327 проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности ООО «Солид Спецавтотехлизинг» (ИНН <***>).
Установлено, что определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.02.2023 г. по делу №А71-269/2023 ФИО4 признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее введена процедура банкротства - реструктуризация долгов гражданина.
Финансовым управляющим ФИО4 утвержден ФИО2 (ИНН <***>) - член ПАУ ЦФО (Ассоциация «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа»: ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 115191, <...>, под. 6, эт. 1, пом. 85-94).
В соответствии с п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.
Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.
Согласно ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127 «О несостоятельности (банкротстве)» финансовый управляющий обязан: принимать меры по выявлению имущества должника и обеспечению сохранности этого имущества, проводить анализ финансового состояния должника, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, вести реестр требований кредиторов, уведомлять кредиторов о введении наблюдения, уведомлять кредиторов, а также кредитные организации, в которых у гражданина-должника имеются банковский счет и (или) банковский вклад, включая счета по банковским картам, и иных дебиторов должника о введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня, когда финансовый управляющий узнал о наличии кредитора или дебитора; рассматривать отчеты о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина, предоставленные гражданином, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина; осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина; осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов; направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов; исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности.
Для надлежащего исполнения обязанностей финансового управляющего статьей 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127 «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Установлено, что финансовым управляющим должника ФИО4 ФИО2 29.08.2023 в адрес ООО «Солид Спецавтотехлизинг» направлен почтовым отправлением с почтовым идентификатором (трек-номер 61000082032068) запрос о предоставлении информации и документов в отношении должника, который является работником ООО «Солид Спецавтотехлизинг».
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором - (трек-номер 61000082032068) указанный запрос получен ООО «Солид Спецавтотехлизинг» 04.09.2023.
В нарушение указанных норм законодательства ООО «Солид Спецавтотехлизинг» ответ и запрашиваемую документацию на вышеуказанное заявление финансового управляющего в установленный законом срок не направило.
В соответствии с пп. 7.1, 7.6 Устава ООО «Солид Спецавтотехлизинг» (далее - Общество), утвержденного Общего собрания участников (протокол от 15.08.2024 №72) руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган Обществ - генеральный директор; генеральный директор осуществляет иные полномочия, не отнесенные Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» или настоящим Уставом к компетенции Общего собрания участников Общества.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.10.2024 №ЮЭ9965-24-146328878 ФИО1 является генеральным директором Общества с 20.02.2016.
Согласно Протоколу общего собрания участников ООО «Солид Спецавтотехлизинг» от 24.01.2024 №59 полномочия действующего генерального директора ООО «Солид Спецавтотехлизинг» ФИО1. продлены сроком на 5 лет с 15.02.2024.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность -раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершим административное правонарушение.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность - отсутствуют.
Срок давности привлечения генерального директора ООО «Солид Спецавтотехлизинг» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Последним днем установленного действующим законодательством 7-дневного срока ответа на запрос финансового управляющего ФИО2. является 11.09.2023.
До истечения соответствующего срока указанным должностным лицом не обеспечено своевременное предоставление ответа на заявление финансового управляющего ФИО2
Таким образом, в действиях генерального директора ООО «Солид Спецавтотехлизинг» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.
22.10.2024 прокуратурой в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ. Постановление вынесено при участии ответчика.
Материалы административного производства в отношении ответчика на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.
Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.
Процессуальных нарушений, допущенных при вынесении постановления, а также нарушений, влекущих невозможность использования доказательств в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судом не установлено.
При вынесении постановления прокурор действовал в пределах полномочий, установленных статьями 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет за собой административную ответственность.
Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.
Субъектами правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются руководители юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации.
Таким образом, ответчик является субъектом указанного правонарушения.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вина ФИО1 заключается в ненадлежащем исполнении обязанностей по соблюдению требований федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве), устанавливающего обязанность юридического лица предоставить запрашиваемые арбитражным управляющим сведения.
Фактические обстоятельства правонарушения и вина генерального директора в несвоевременном предоставлении временному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, подтверждаются имеющимися доказательствами.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ составляет 3 года и до настоящего времени не истек.
В связи с чем имеется совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявления.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 4 ст.14.13 КоАП РФ, то есть в размере 40 000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.13, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65, 71, 123, 156, 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Привлечь генерального директора ООО «Солид Спецавтотехлизинг» ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.
Назначить генеральному директору ООО «Солид Спецавтотехлизинг» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. (сорок тысяч рублей).
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УИН ФССП России 32277000240003821112, наименование получателя: УФК по г.Москве (УФССП РОСИИ ПО Г.МОСКВЕ Л/С <***>), ИНН получателя 7704270863, КПП получателя 770101001, ОКТМО получателя 45382000, счет получателя 03100643000000017300, Корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000003, КБК 32211601141019002140, Наименование банка получателя – ГУ БАНКА РОСИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г.МОСКВЕ г.Москва., БИК банка получателя 004525988.
В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г.Москвы.
В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья: М.М. Кузин