Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

Дело № А40-231779/25-17-1752

05 декабря 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2025 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сикоевым Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора города Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительные технологии" (адрес: 141205, Московская область, г.о. Пушкинский, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 14.11.2018, ИНН: <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 20.08.2025г.

при участии: от заявителя – ФИО1 (доверенность от 07.08.2024 № 74);

от заинтересованного лица – Соборный М.П. (доверенность от 01.10..2025),

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "Строительные технологии" к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 20.08.2025г.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица указал на устранение выявленных правонарушений.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд установил, что требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заявлении устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Мосгосстройнадзора от 04.08.2025 № РСН-3269/25-(0)-0 о проведении внеплановой выездной проверки, проверена проверка в отношении контролируемого лица ООО «Строительные технологии», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства – «Жилой комплекс с общественными помещениями на 1-х этажах по адресу: г. Москва, внутригородское муниципальное образование Преображенское, ул. Электрозаводская, земельный участок 60», расположенного по адресу: г. Москва, В АО, Преображенское, ул. Электрозаводская, вл. 60.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения обязательных для исполнения требований проектной документации, а именно:

1. В нарушение листа 44, раздела 7 проекта «Проект организации строительствам на границах зон с постоянным присутствием опасных производственных факторов не установлены защитные ограждения.

2. В нарушение листа 44, раздела 7 проекта «Проект организации строительства» допущено нахождение людей в опасной зоне.

3. В нарушение листа 21, раздела 7 проекта «Проект организации строительства» отсутствуют предусмотренные проектом защитные экраны из проф.листа (на 3м выше монтажного горизонта), что приводит к возникновению угрозы падения строительных материалов.

В этой связи составлен акт внеплановой выездной проверки от 19.08.2025 № РСН-3269/25-(0)-0.

Выявленные нарушения затрагивают конструктивные характеристики надежности объекта капитального строительства и создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, осуществляющих деятельность на объекте строительства, и могут привести к причинению тяжкого вреда здоровью рабочих и инженерно-технических работников или к летальному исходу при выполнении должностных обязанностей.

На основании выявленных правонарушений, должностным лицом Комитета государственного строительного надзора города Москвы составлен протокол об административном правонарушении от 20.08.2024 в присутствии представителя ООО «Строительные технологии» -ФИО2, действующего на основании доверенности № 166 от 21.02.2025.

Ранее ООО «Строительные технологии» привлекалось к административной привлекалось к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.2 и ч. 3 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), что подтверждается Постановлением Комитета от 27.01.2025 №. 426-Ю.

В соответствии с ч. 3 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Наличие в действиях Общества события вменяемого правонарушения подтверждается актом от 19.08.2025 № РСН-3269/25-(0)-0, протоколом осмотра от 19.08.2025, предписанием от 19.08.2025 № РСН-3269/25-(0)-0, протоколом об административном правонарушении от 20.08.2024, в котором представитель не отрицал выявленные нарушения, а также фотоматериалами.

Вина ООО "Строительные технологии" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждена материалами дела, поскольку исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ.

Судом проверено и установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченными лицами, в порядке ст. 28.2 КоАП РФ с соблюдением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и является надлежащим доказательством наличия в действиях заявителя состава вменяемых административных правонарушений.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10, судом не установлено. Срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия решения не истёк.

Какой-либо исключительности рассматриваемого случая с целью применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Административный орган просил суд применить меру административного наказания в виде приостановления деятельности, однако, с учетом устранения выявленных нарушений в настоящее время угроза жизни и здоровью граждан устранена, поэтому оснований для назначения данного вида наказания не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Судом установлено, что Общество на дату совершения правонарушения находилось в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в категории «среднее предприятие».

В связи с изложенным, суд считает возможным установить заинтересованному лицу меру административной ответственности в виде административного штрафа по ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ в размере 40 000 руб., считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 9.4 (ч.2), 9.5 (ч.3), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь ООО "Строительные технологии" (адрес: 141205, Московская область, г.о. Пушкинский, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 14.11.2018, ИНН: <***>) к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 9.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по реквизитам:

Получатель: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва, Управление федерального казначейства по городу Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, казначейский счет 03100643000000017300, единый казначейский счет 40102810545370000003, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК 004525988, КБК 498 116 011 910 1000 5140, ОКТМО 45380000, УИН 0316240000000000001165003.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

А.Б. Полякова