АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело № А67-6554/2023 23.08.2023 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Завгородской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Автодрайв», г. Томск (ИНН <***>) об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100015:490,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Управление Федеральной налоговой службы по Томской области, г. Томск (ИНН <***>), 2) Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области, г. Томск (ИНН <***>),

при участии в заседании представителей: от истца – не явился, извещен, от ответчика – не явился, извещен, от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1 (далее – истец, судебный пристав) обратилась в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу «Автодрайв» (далее – ответчик, кооператив) с требованием об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100015:490, площадью 56 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Томской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области (взыскатели в рамках исполнительного производства).

Ответчик отзыва на иск не представил, представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Стороны, третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

определил

рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Согласно доводам истца, на исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области находится исполнительное производство № 81020/22/70024-ИП о взыскании с ГСК «Автодрайв» задолженности в пользу УФНС России по Томской области в сумме 5 930,36 руб., а также 10 000 руб. исполнительского сбора. В целях установления имущества должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы. Согласно ответа ГИБДД УВД по Томской области за должником транспортные средства не зарегистрированы. Расчетные счета у должника отсутствуют. При этом должнику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100015:490, площадью 56 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Истец, ссылаясь на ст. 278 Гражданского кодекса РФ, обратился в суд с иском об обращении взыскания на данный земельный участок.

Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Судом установлено, что на основании постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 2867 от 28.07.2022 в отношении ГСК «Автодрайв» возбуждено исполнительное производство № 81020/22/70024-ИП о взыскании задолженности по налогам и обязательным платежам в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области (правопреемник – Управление ФНС России по Томской области) в размере 5 930,36 руб. Кроме того, с ответчика в рамках данного исполнительного производства взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 рублей.

Согласно ответу № 2146870023 от 27.04.2023 за ответчиком транспортные средства не зарегистрированы.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.04.2023 № КУВИ-001/2023-97714180, ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100015:490, площадью 56 кв.м., расположенный по адресу: <...>, предназначенный для эксплуатации и обслуживания административного здания и стадиона. Участок приобретен ответчиком на основании договора купли-продажи № 348/11 от 26.12.2011.

Судом установлен факт расположения на участке нежилого здания с кадастровым номером 70:21:0100015:4562, площадью 1 438,4 кв.м., имеющего адрес: <...>, что подтверждается общедоступными сведениями публичной кадастровой карты Росреестра России. Указанное здание ответчику не принадлежит, что истцом не оспаривалось.

В связи с неисполнением ответчиком требований исполнительного документа в добровольном порядке, а также отсутствием денежных средств на счетах последнего в размере, необходимом для исполнения требований исполнительного документа, истец обратился с настоящим иском в суд.

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан

и организаций (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», далее – Закон № 118-ФЗ).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 названного закона).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Положения статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации являются императивными и устанавливают, что внесудебный порядок обращения взыскания на земельный участок не допускается. Указанное положение Гражданского кодекса Российской Федерации соответствует конституционному принципу, предусмотренному частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, согласно которому никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно пункту 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ч. 3 ст. 87 Закона об исполнительном производстве реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя – также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В статье 69 Закона об исполнительном производстве определен порядок обращения взыскания на имущество должника, который предусматривает, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При этом взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях, а также в иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. При неисполнении должником в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель принимает меры к его принудительному исполнению, для чего предварительно получает сведения о наличии у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Из абзаца 5 пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается. По смыслу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение. Таким образом, законодатель исходит из необходимости одновременного отчуждения объекта недвижимости (нежилого здания) и земельного участка, на котором расположено указанное здание. Соединение у одного лица прав на земельный участок и на расположенный на нем объект недвижимости является одной из важнейших задач регулирования отношений, связанных с оборотом земельных участков.

Таким образом, при разрешении вопроса о возможности обращения взыскания на земельный участок существенное значение имеет факт наличия на данном земельном участке объекта недвижимого имущества, а также факт принадлежности земельного участка и расположенных на нем объектов на праве собственности одному лицу. Из представленных в дело документов следует, что на земельном участке, обратить взыскание на который просит истец, находится объект недвижимого имущества (нежилое здание), не принадлежащее ответчику. При таких обстоятельствах правовые основания для обращения взыскания на земельный участок отдельно от расположенного на нем объекта недвижимости отсутствуют.

Кроме того, суд обращает внимание на несоразмерность требований истца (обращение взыскания на земельный участок площадью 56 кв.м.) и размера задолженности ответчика (15 930,36 руб., включая исполнительский сбор), тогда как соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая вышеизложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия

и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд через принявший

решение в первой инстанции арбитражный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.И. Бутенко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.06.2023 7:21:00

Кому выдана Бутенко Евгений Игоревич