АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, <...>

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Краснодар дело № А32-43093/2025 29 января 2026 года

Резолютивная часть решения вынесена 27 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 29 января 2026 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А., рассмотрев заявление

ООО «Конно-спортивный клуб» (ИНН <***>),

к ОСФР по Краснодарскому краю (ИНН <***>),

о признании незаконным уведомления о страховом тарифе на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2025 г., по регистрационному номеру 1320741711,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, ФИО2 – по доверенности; от заинтересованного лица: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Конно-спортивный клуб» (ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ОСФР по Краснодарскому краю (ИНН <***>), о признании незаконным и необоснованным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 25.04.2025 г., по регистрационному номеру 1320741711, с основным видом экономической деятельности 01.43.1 разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков, определен 25 класс, 4,5 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, обязании Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, внести законные и обоснованные сведения ООО «Конно-спортивный клуб», с даты не корректно допущенных нарушений прав и законных интересов, по регистрационному номеру 1320741711, в части основного вида деятельности, код и наименование вида деятельности 55.10 «Деятельность гостинец и прочих мест для временного проживания», 1 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений.

Представители заявителя настаивают на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечило, в отзыве на заявление просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 13.01.2026 объявлялся перерыв до 09.05 час. 27.01.2026 (информация размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет). После перерыва заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам части 3 статьи 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

25 апреля 2025 г. Отделением фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю совершены действия в отношении регистрационного номера 1320741711, об изменении страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4,5 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаются в базу для начисления страховых взносов и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний (далее выплаты в пользу застрахованных), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Конно-спортивный клуб», что подтверждается уведомлением, в котором указаны:

- ОКВЭД 01.43.1 Разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков, определен 25 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4,5% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметов которых являются выполнения работ и (или оказания) услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее выплаты в пользу застрахованных).

По мнению заявителя, указанные действия в уведомлении от 25.04.2025 г., Отделением фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю нарушают права и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью «Конно-спортивный клуб», ИНН <***> КПП 236001001 ОГРН <***>, а именно нарушают права и законные интересы в части сведений о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности сведения об основном виде деятельности (ОКАЭД ОК 029-2014 (КДЕС ред.2), код и наименование вида деятельности.

Не согласившись с указанным уведомлением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Законом N 125-ФЗ, в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (часть 1 статьи 22 Закона N 125-ФЗ).

Правила N 713 приняты во исполнение части 3 статьи 22 Закона N 125-ФЗ и определяют порядок отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов.

Пунктом 2 Правил N 713 установлено, что виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с Правилами N 713, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 3 Правил N 713).

Согласно пункту 8 Правил N 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил N 713).

В соответствии с пунктом 3 Порядка N 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Согласно пункту 5 Порядка N 55 в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка N 55, территориальный орган фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (пункт 11 Порядка N 55).

Положение о необходимости экономического обоснования и отсутствии произвольного характера сборов подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определения от 10.07.2003 N 291-О, 15.07.2003 N 311-О, 22.01.2004 N 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц. Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка N 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка N 55, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Отказ фонда может быть обжалован в суд; бремя доказывания в суде обоснованности заявленного тарифа, в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лежит на заинтересованном лице - на страхователе. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Фактически размер страхового тарифа определен фондом исходя из вида деятельности, указанного в ЕГРЮЛ, который имеет наибольший класс профессионального риска, в отсутствие доказательств фактического осуществления страхователем такой деятельности.

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются.

Фонд имеет право выбрать наиболее высокий класс профессионального риска не произвольно из числа видов профессиональной деятельности, заявленных при регистрации организации и отраженных в ЕГРЮЛ, а из видов деятельности, фактически осуществляемых страхователем в отчетном периоде.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «КСК поставлен на учет в налоговом органе 14.08.2024. Дата регистрации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в Фонде 16.08.2024.

Как следует из материалов дела, основной вид деятельности общества с момента регистрации и до настоящего времени является код 55.10 Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, размер страхового тарифа 0,2, класс риска 1.

Согласно справке подтверждения основного вида экономической деятельности доход, полученный обществом в 2024 году по виду экономической деятельности "Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания" (ОКВЭД 55.10), составил 100%.

Суд отмечает, что фондом не представлено доказательств, на основании которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой обществом деятельностью является деятельность в области "Разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков" с кодом ОКВЭД 01.43.1, что позволило ему назначить размер страхового тарифа 4,5%.

Предусмотренное пунктом 5 Порядка N 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в

случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.12.2024 по делу N А32-71754/2023, Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969 по делу N А45-16531/2017.

Ссылка фонда на то, что общество в установленный срок не представило подтверждающие документы, судом отклоняется.

Как следует из материалов дела, ООО «Конно-спортивный клуб» подтвердило основной вид деятельности с опозданием, а именно 16.04.2025 путем подачи в электронной форме заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме Приложения N 1 к Порядку N 55, справки-подтверждения основного вида экономической деятельности по форме Приложения N 2 к Порядку N 55 и Пояснения к бухгалтерской отчетности. Представленные документы соответствуют требованиям пункта 3 Порядка N 55.

Данное нарушение само по себе не может свидетельствовать об осуществлении страхователем назначенной в уведомлении деятельности. Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида фактически осуществляемой экономической деятельности, в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документов не лишен права запросить необходимые документы у страхователя.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка N 55, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Данная правовая позиция сформулирована в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 21.09.2020 N 301-ЭС20-12436 по N А82-14611/2019, 12.11.2018 N 304-КГ18-9969, от 29.11.2016 N 310-КГ16-16005 по делу N А36-8629/2015, от 02.09.2016 N 305-КГ16-11553 по делу N А40-163554/2015, от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926 по делу N А76-21618/2017 в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 14943/10 по делу N А10-1360/2010.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, проанализировав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2025 и о нарушении в данном случае прав и законных интересов заявителя, в связи с чем заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В качестве правовосстановительной меры заявитель просит обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, внести законные и обоснованные сведения ООО «Конноспортивный клуб», с даты не корректно допущенных нарушений прав и законных интересов, по регистрационному номеру 1320741711, в части основного вида

деятельности, код и наименование вида деятельности 55.10 «Деятельность гостинец и прочих мест для временного проживания», 1 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений.

По смыслу норм главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств конкретного дела.

Указание на способ защиты (восстановления) нарушенного права в случае признания ненормативного акта недействительным, а решения соответствующего органа – незаконными, является обязательным требованием к резолютивной части решения, без чего оно не может считаться полным и законным. В ином случае при определенных обстоятельствах не достигается цель обращения заинтересованного лица в арбитражный суд и, соответственно, должным образом не обеспечивается реализация судебной защиты его нарушенного права и охраняемого законом интереса.

Согласно положениям пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, суд должен сам выбрать способ восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Из изложенного следует, что, положения арбитражного процессуального законодательства прямо предписывают арбитражному суду в решении о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц - незаконными указывать на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе при отсутствии соответствующей просьбы в заявлении, по которому было принято такое решение арбитражного суда (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2016 № 1381-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Лесные технологии» на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»). При этом применяемая защитно-восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать защиту и восстановление права, нарушенного этими актами (решениями), и быть обусловленной существом спора.

Таким образом, окончательное определение способа восстановления нарушенного права при рассмотрении заявлений в порядке главы 24 АПК РФ является дискреционным полномочием арбитражного суда, реализация которого поставлена в зависимость от совокупности конкретных обстоятельств дела. Суд при выборе способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем защитно-восстановительной мерой.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что надлежащим восстановлением нарушенных прав заявителя будет являться возложение на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Конно-спортивный клуб» путем выдачи ООО «Конно-спортивный клуб» уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, установив страховой тариф в соответствии с основным видом экономической деятельности в размере 0,2%.

В части правовосстановительной меры, запрашиваемой обществом, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Аналогичный подход, в том числе относительно примененной правовосстановительной меры изложен в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.07.2024 по делу N А32-55309/2023.

Судебные расходы по уплате государственной пошлине суд распределяет по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относит на заинтересованное лицо.

Поскольку процессуальным законодательством не предусмотрено освобождение Фонда от возмещения судебных расходов другой стороне, в пользу которой принят судебный акт, подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, установленный главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Следовательно, разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд считает необходимым возложить на орган, решение которого обжалуется, обязанность по возмещению заявителю судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 25.04.2025 г., по регистрационному номеру 1320741711, с основным видом экономической деятельности 01.43.1 разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков, определен 25 класс, 4,5 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Конно-спортивный клуб» путем выдачи ООО «Конно-спортивный клуб» уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, установив страховой тариф в соответствии с основным видом экономической деятельности в размере 0,2%.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Конно-спортивный клуб» (ИНН <***> расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Т.Ю. Карпенко