Арбитражный суд Чукотского автономного округа
улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,
www.chukotka.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Анадырь Дело № А80-629/2024
13 мая 2025 года
резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года
Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Руникиной Н.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акпасовой З.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Марли-МТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Чукотская окружная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании задолженности по договору на поставку медицинского изделия
при участии:
от истца посредством веб-конференции - представитель ФИО1, по доверенности от 10.01.2025, б/н, диплом;
от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 15.01.2025 № 218/01-15, диплом,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Марли-МТ» (далее - истец) обратилось 11.09.2024 в арбитражный суд с иском от 11.09.2024 № 72 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Чукотская окружная больница» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по гражданско-правовому договору на поставку медицинского изделия аппарата рентгеновского диагностического телеуправляемого, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского изделия от 26.12.2022 № ГПД/22-АРД в размере 5 162 630,42 руб.
Определением суда от 27.09.2024 исковое заявление принято после устранения обстоятельств послуживших основанием оставления иска без движения, возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание назначено на 25.11.2024, судебное разбирательство назначено на 27.01.2025, в дальнейшем откладывалось с целью предоставления доказательств, очередное судебное заседание назначено на 09 часов 30 минут 23.04.2025.
О принятии искового заявления, возбуждении производства по делу, времени и месте судебного заседания, стороны извещены судом надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьями 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Судебные акты по делу размещены в сервисе «Картотека арбитражных дел».
Доказательства надлежащего извещения сторон имеются в материалах дела.
В судебном заседании принимают участие представители истца и ответчика.
Исковое заявление основано на положениях статей 1, 10, 328, 405, 406, 719, 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила № 783), мотивировано тем, что Заказчик при расчете неустойки не исключил период, когда им не были подготовлены помещения для монтажа поставленного оборудования, вследствие чего не верно определена итоговая сумма неустойки и размер подлежащий списанию, просят взыскать суммы излишне удержанной неустойки.
Ответчик возражает против заявленных требований, ссылается на причины которые затруднили подготовку помещения для монтажа оборудования, кроме того, указывает, что с даты выставления неустойки до даты перечисления оплаты за вычетом удержанной неустойки, Исполнитель неустойку не признал, 50% неустойки не оплатил, в связи с чем у Заказчика отсутствовали основания для ее списания.
Судом определением от 25.11.2024 приняты уточнения просительной части искового заявления в части взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 179 879 руб.
В ходе рассмотрения дела сторонами представлялись дополнительные доказательства и письменные пояснения в обоснование своих доводов и возражений, в судебном заседании 27.02.2025 допрошен свидетель со стороны ответчика - ФИО3
Суд ознакомился с правовыми позициями сторон, заслушал пояснения представителей, показания свидетеля, исследовал материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ и пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.
Между ГБУЗ «ЧОБ» (Заказчик) и ООО «Марли-МТ» (Поставщик) 26.12.2022 заключен гражданско-правовой договор № ГПД/22-АРД на поставку медицинского изделия аппарата рентгеновского диагностического телеуправляемого, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского изделия (далее - Договор).
В соответствии с пунктом 1.1 Договора Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, осуществить поставку медицинского изделия аппарата рентгеновского диагностического телеуправляемого (код ОКПД 2 - 26.60.11.112) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Договору) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование и специалистов Заказчика, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги.
Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресам:
1) Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Чукотская окружная больница» филиал - Иультинская районная больница (Почтовый адрес: 689202, Чукотский автономный округ, Городской округ Эгвекинот, <...>);
2) Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Чукотская окружная больница» (Почтовый адрес 689000, Чукотский автономный округ, <...>), в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 3 к Договору) (далее — Места доставки). Оказание Услуг осуществляется Поставщиком в Местах доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 3 к Договору), (пункт 1.3.).
Цена Договора составляет 57 850 000 руб., НДС не облагается, на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ. Сумма, подлежащая уплате Заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя (Цена Договора), уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Договора, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком), (пункт 2.2.).
Цена Договора включает в себя стоимость Оборудования и Услуг, а также все расходы на страхование, уплату налогов, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, которые Поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2.3.).
Спецификацией к поставке согласован Аппарат рентгеновский диагностический телеуправляемый Р-600 «Полидиагност» по ТУ 26.60.11-001-67684634-2020, вариант исполнения: Исполнение 5 в количестве 2 штук (далее - Оборудование) по цене 28 925 000 руб. за каждый аппарат.
В соответствии с пунктом 3.1. Договора Поставщик обязан:
поставить Оборудование в строгом соответствии с условиями Договора в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки (пункт 3.1.1.);
оказать Услуги в строгом соответствии с условиями Договора в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки (пункт 3.1.2.);
обеспечить обучение правилам эксплуатации (в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя; Оборудования) и проведение инструктажа специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование (пункт 3.1.3.);
Обеспечить инструктаж производителем или уполномоченным представителем производителя Оборудования специалистов Заказчика, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования в соответствии с требованиями технической и(или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (пункт 3.1.3(1).;
использовать квалифицированный персонал для оказания Услуг по сборке, установке, монтажу и вводу Оборудования в эксплуатацию, по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, специалистов Заказчика осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, в количестве, необходимом для оказания Услуг надлежащего качества (пункт 3.1.4.);
осуществлять сборку, установку, монтаж и ввод в эксплуатацию Оборудования в помещении или месте эксплуатации Оборудования, подготовленном в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.1.5.);
В соответствии с пунктом 3.2. Договора Поставщик вправе:
требовать от Заказчика подготовки помещения или места эксплуатации, в котором будет осуществляться сборка, установка, монтаж и ввод в эксплуатацию Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.2.1.);
В силу пункта 3.3. Договора Заказчик обязан:
предоставлять Поставщику всю имеющуюся у него информацию и документы, относящиеся к предмету Договора и необходимые для исполнения Поставщиком обязательств по Договору (пункт 3.3.1.);
обеспечить условия для оказания Поставщиком Услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, в том числе подготовку помещения или места эксплуатации, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.3.2.);
своевременно принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги (пункт 3.3.3.);
выполнять свои обязательства, предусмотренные иными положениями Договора (пункт 3.3.4.).
Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в Места доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение N 3 к Договору) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Договора, в срок: с даты заключения гражданско-правового договора до 01 августа 2023 года. Поставщик за 10 (десять) рабочих дней до осуществления поставки Оборудования в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 3 к Договору) направляет в адрес Получателя уведомление о времени доставки Оборудования в Места доставки (пункт 5.1.).
Фактической датой поставки считается дата, указанная в Акте приема-передачи Оборудования (приложение № 4 к Договору), (пункт 5.2.).
Пунктом 6.1. Договора предусмотрено, что приемка поставленного Оборудования осуществляется в ходе передачи Оборудования Заказчику в Месте доставки и включает в себя следующее:
а) проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного Оборудования на соответствие Спецификации (приложение № 1 к Договору) и Техническим требованиям (приложение № 2 к Договору);
б) проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями Договора;
в) контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки Оборудования;
г) проверку наличия необходимых документов (копий документов) на Оборудование: регистрационных удостоверений, документа, подтверждающего соответствие Оборудования, выданного уполномоченными органами (организациями);
д) проверку наличия технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования на русском языке;
е) проверку комплектности и целостности поставленного Оборудования. Приемка Оборудования осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. По факту приемки Оборудования Поставщик и Получатель подписывают Акт приема-передачи Оборудования (приложение № 4 к Договору).
Для проверки предоставленных Поставщиком результатов поставки, предусмотренных Договором, в части их соответствия условиям Договора Заказчик проводит экспертизу Оборудования в порядке, предусмотренном статьей 94 Федерального закона о контрактной системе. Экспертиза может проводиться силами Заказчика или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации (пункт 6.2.).
Получатель в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от Поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 Договора, направляет Поставщику подписанный Акт приема-передачи Оборудования (приложение № 4 к Договору) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения (пункт 6.3.).
Со дня подписания Акта приема-передачи Оборудования (приложение № 4 к Договору) Заказчиком все риски случайной гибели, утраты или повреждения Оборудования переходят к Получателю (пункт 6.5.).
Услуги выполняются Поставщиком лично, либо с привлечением соисполнителей (пункт 7.1.).
Услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Получателя, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов Получателя, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, должны быть оказаны Поставщиком после подписания Сторонами Акта приема-передачи Оборудования (приложение № 4 к Договору) в соответствии с разделом 6 Договора в срок до 15 августа 2023 года (пункт 7.2.).
Приемка оказанных Услуг осуществляется по факту их оказания, о чем Поставщик и Получатель подписывают Акт ввода Оборудования в эксплуатацию, оказания Услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение № 5 к Договору), (пункт 7.3.).
Оказание Услуг по сборке, установке и монтажу Оборудования осуществляется при наличии подготовленного помещения или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования и законодательством Российской Федерации и включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке и монтажу Оборудования в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования (пункт 7.4.).
Оказание Услуг по вводу в эксплуатацию Оборудования включает пусконаладочные работы, в том числе работы по наладке, настройке, регулировке, апробированию, инструментальному контролю соответствия выходных параметров Оборудования (пункт 7.5.).
Оказание Услуг по обучению правилам эксплуатации специалистов Получателя, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов Получателя, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, включает в себя инструктаж и обучение правилам эксплуатации Оборудования, оформлению учетно-отчетной документации по техническому обслуживанию Оборудования, применению средств измерений, предусмотренных технической (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования и соответствующих требованиям к их поверке и (или) калибровке, предусмотренным Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», необходимых для технического обслуживания и эксплуатации Оборудования, в объеме и порядке предусмотренном технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования. 7.7. По окончании оказания Услуг Получатель и Поставщик подписывают Акт ввода Оборудования в эксплуатацию, оказания Услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение № 5 к Договору), (пункт 7.6.).
Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от Поставщика Акта ввода Оборудования в эксплуатацию, оказания Услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение № 5 к Договору) направляет Поставщику подписанный Акт ввода Оборудования в эксплуатацию, оказания Услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (приложение № 5 к Договору) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения (пункт 7.9.).
Оплата по Договору осуществляется по факту поставки всего Оборудования, предусмотренного Спецификацией (приложение № 1 к Договору), и оказания Услуг, после представления Заказчику документов, предусмотренных пунктом 9.3 Договора, в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком структурированного документа о приемке (пункт 9.5.).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 11.1).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения указанного обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных Поставщиком (пункт 11.9).
В соответствии с пунктом 2 Технического задания оказание услуг по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих Оборудование и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги) осуществляется Поставщиком в Местах доставки.
Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в Места доставки с даты заключения Договора до 01 августа 2023 года. Услуги должны быть оказаны Поставщиком после подписания сторонами Акта приема-передачи Оборудования (приложение № 4 к Договору) в соответствии с разделом 6 Договора в срок до 15 августа 2023 года.
Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до «31» декабря 2023 года включительно, а в части расчетов и неисполненных обязательств - до полного их исполнения Сторонами (пункт 12.1).
Договор признается судом заключенным и действующим в период спорных правоотношений.
Поставщик 16.01.2023 направил в адрес Заказчика требования к помещению для установки Оборудования, совместно с образцом акта готовности помещения для установки и ввода в эксплуатацию и требованиям к предоставлению документации, необходимой для оценки помещения, требованиям к помещениям для установки и ввода в эксплуатацию (РПО №11907178019093) полученные последним 14.02.2023.
Письмом от 15.02.2023 Поставщик просил Заказчика предоставить ответ на письмо от 16.01.2023 для разработки рекомендованной схемы размещения или готовый проект на согласование.
30.05.2023 Заказчик уточнил у Поставщика о возможности максимального ограничения высоты перемещения движущихся частей аппарата в вертикальной плоскости с указанием значения данного показателя.
01.06.2023 Поставщик сообщил, что запрашиваемое ограничение составляет 2 850 мм, обратили внимание, что при этом высота потолков в помещении для размещения рентгеновского оборудования в соответствии с требованиям СанПин 2.6.1.192-03 должна составлять не менее 3 м.
Письмом от 01.08.2023 Поставщик просил сообщить когда будут направлены чертежи с оборудованием и кабель-каналами из части ТХ Проекта, для согласования размещения Оборудования инженерами Поставщика.
24.08.2023 Заказчик проинформировал Поставщика в течение месяца будет произведен демонтаж и подготовка основания для размещения аппаратов, после окончания которого в адрес Поставщика будут направлены подписанные акты о готовности помещений для установки и ввода в эксплуатацию.
Письмом от 28.08.2024 Поставщик выслал комментарии относительно направленных Заказчиком проектов помещений для размещения Оборудования в г. Анадырь, указав на недостатки требующие устранения, просил прислать фотографии с демонтированным аппаратом в процедурной, протокол сопротивления «фаза-нуль», аналогичную просьбу в отношении помещения в пгт. Эгвекинот, а также прислать схему размещения аппарата в указанном лечебном учреждении.
Электронным письмом от 28.08.2023 Заказчик направил уведомление о сроках готовности помещений.
05.09.2023 Поставщик проинформировал о недостатках по готовности помещений, аналогичным по содержанию письма от 28.08.2023.
30.10.2023 Заказчик просил Поставщика разработать схему размещения оборудования, рекомендуемую заводом изготовителем, согласно прилагаемого ранее Поставщиком плана, сообщили о произведении демонтажа старого оборудования и подготовки помещения к монтажу оборудования в течение трех недель и направлении в адрес Поставщика соответствующих актов, просили проинформировать о сроках поставки аппаратов.
20.11.2023 Поставщик направил перечень сведений для оценки готовности помещений для установки Оборудования.
07.12.2023 Заказчик письмом № 8442/01-15 ввиду невозможности увеличения высоты потолка помещения просил согласовать программное ограничение вертикального хода трубки Оборудования.
08.12.2023 Заказчик потребовал дать официальное пояснение о причинах задержки поставки оборудования и проинформировать о сроках поставки и ввода в эксплуатацию оборудования.
Поставщик 08.12.2023 согласовал возможность программного ограничения вертикального хода трубки Оборудования, сообщил, что данное действие будет осуществлено инженером при монтаже оборудования. Относительно сроков поставки указал, что один аппарат по состоянию на 08.12.2023 находится на складе в п. Угольные Копи, из-за сложных погодных условий не может быть доставлен в место установки, в отношении второго аппарата отправка планируется на 20.12.2023. Одновременно просил направить документы о готовности помещений для монтажа Оборудования.
Письмом от 19.12.2023 Поставщик сообщил, что доставка Оборудования для лечебного учреждения в г. Анадырь запланирована на 25.12.2023, просили сообщить о готовности помещения.
Письмом от 25.12.2023 Поставщик сообщил, что Оборудование для лечебного учреждения в г. Анадырь будет доставлен до 27.12.2023, для лечебного учреждения в пгт. Эгвекинот в срок до 20.01.2024, просили направить информацию о готовности помещений по перечню вопросов, сообщили, что в случае получения перечня документов по готовности помещения монтаж может быть запланирован на конец января 2024 года.
Товарной накладной от 02.11.2023 № 26 и актом от 26.12.2023 приема-передачи оборудования по гражданско-правовому договору № ГПД/22-АРД от 26.12.2022 подтверждается поставка Оборудования (заводской номер № Р-23-068) в г. Анадырь 26.12.2023.
Товарной накладной от 13.11.2023 № 27 и актом от 24.01.2024 приема-передачи оборудования по гражданско-правовому договору № ГПД/22-АРД от 26.12.2022 подтверждается поставка Оборудования (заводской номер № Р-23-070) в пгт. Эгвекинот 24.01.2024.
Заказчик информировал Поставщика о готовности помещения для монтажа оборудования письмами от 22.12.2023 № 8912/01-15, от 13.02.2024 (только в отношении г. Анадырь), от 29.02.2024 № 1487/01-15, № 1488/01-15, от 25.03.2024 б/н с приложением актов готовности помещений.
Электронным письмом от 13.02.2024 с темой «Готовность помещений Анадырь» Поставщик сообщил Заказчику, что для планирования инженера не хватает фотографий.
Письмом от 26.02.2024 Поставщик просил представить сведения о готовности помещений, окончательный вариант проекта размещения Оборудования в г. Анадырь, с приложением актов и фотографий о готовности помещений.
Письмами от 29.02.2024 № 1487/01-15, № 1488/01-15 Заказчик сообщил, что допустимая нагрузка на пол в месте установки аппарата соответствует требованиям ТкП, проинформировал, что акты готовности помещений, акты проверки состояния сети заземления и параметров цепи «фаза-нуль», фотографии направлялись письмами 30.01.2024, 13.02.2024, 14.02.2024.
Письмами от 12.03.2024 и 18.03.2024 Поставщик просил направить все необходимые документы, материалы и фотографии в отношении помещения рентген-кабинета в пгт. Эгвекинот и надлежаще оформленный пакет документов в полном объеме по помещению для установки Оборудования в г. Анадырь.
Акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по договору № ГПД/22-АРД от 26.12.2022 в отношении Оборудования (заводской номер № Р-23-070) смонтированного в лечебном учреждении в пгт. Эгвекинот подписан 10.05.2024.
Акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по договору № ГПД/22-АРД от 26.12.2022 в отношении Оборудования (заводской номер № Р-23-068) смонтированного в лечебном учреждении в г. Анадырь подписан 13.05.2024.
15.05.2024 Заказчиком выставлена претензия о задержке поставки оборудования, начислена неустойка за период с 16.08.2023 по 13.05.2024 в размере 7 800 108, 33 руб.
20.05.2024 Заказчиком произведена оплата по контракту платежными поручениями № 36609 на сумму 28 925 000 руб. и № 36610 на сумму 21 124 891,67 руб., всего на сумму 50 049 891,67 руб.
Поставщиком направлена встречная претензия от 28.05.2024 № 48 о неверности расчета неустойки, по мнению Поставщика верная признаваемая им неустойка за просрочку поставки оборудования за период с 02.08.2023 по 24.01.2024 и за просрочку оказания услуг по монтажу за период с 09.04.2024 по 13.05.2024, в сумме составляет 5 274 955,83 руб. Поскольку сумма неустойки составляет 9,12% от общей стоимости Договора списанию подлежит 50% от признанной неустойки, что составляет 2 637 477, 91 руб., излишне удержанная неустойка в размере 5 162 630,4 руб. подлежит возврату Заказчиком Поставщику.
Отсутствие добровольного удовлетворения претензии послужило поводом для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Условиями Договора предусмотрена поставка Оборудования и оказание услуг по его монтажу и установке.
Таким образом, правоотношения сторон регулируются общими положениями об обязательствах, параграфом 3 главы 30, главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 ГК РФ).
Установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором (статья 521 ГК РФ).
Как следует из условий договора Оборудование должно быть поставлено в срок до 01.08.2023.
Материалами дела подтверждается, что фактически, Оборудование в г. Анадырь поставлено 26.12.2023, в пгт. Эгвекинот 24.01.2024.
Таким образом, неустойка за просрочку поставки Оборудования исходя из положений статьи 330, 332 ГК РФ, пункта 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ и пункта 11.9 Договора за период с 02.08.2023 по 26.12.2023 подлежит исчислению на полную стоимость Договора 57 850 000 руб. и составляет 3 747 715,83 руб., неустойка за просрочку поставки Оборудования в пгт. Эгвекинот за период с 27.12.2023 по 24.01.2024 подлежит исчислению на стоимость одной единицы Оборудования 28 925 000 руб. и составляет 447 373,33 руб., всего 4 195 089,16 руб.
Размер неустойки за просрочку поставки Оборудования Поставщиком признается.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).
В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).
Из условий Договора следует, что при сроке поставки товара до 01.08.2023, его монтаж установка и завершение обучения персонала Заказчика должно быть завершено 15.08.2023.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что указанный комплекс услуг осуществлен и принят в отношении Оборудования в пгт. Эгвекинот 10.05.2024, в отношении Оборудования в г. Анадырь 13.10.2024, то есть за пределами срока установленного Договором.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).
Поставщик ссылается не невозможность приступить к монтажу оборудования вследствие неготовности помещений Заказчика.
Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 ГК РФ).
В силу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Пунктом 7.4 Договора предусмотрено, что оказание услуг по сборке, установке и монтажу Оборудования осуществляется при наличии подготовленного помещения или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования и законодательством Российской Федерации и включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке и монтажу Оборудования в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования.
Пунктом 3.3.2 Договора к обязанностям Заказчика отнесено обеспечить условия для оказания Поставщиком Услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, в том числе подготовку помещения или места эксплуатации, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поставляемое Оборудование является медицинским изделием, что подтверждается регистрационным удостоверением на медицинское изделие от 19.07.2022 № РЗН 2021/14657.
В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обращение медицинских изделий включает в себя технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или уничтожение. Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия. Требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как указано выше письмом от 16.01.2023 Поставщик направил Заказчику требования к помещению для установки Оборудования, совместно с образцом акта готовности помещения для установки и ввода в эксплуатацию и требованиям к предоставлению документации, необходимой для оценки помещения, требованиям к помещениям для установки и ввода в эксплуатацию.
В данном письме Поставщик указал, что для оценки готовности к монтажу (по факту полной готовности помещения) необходимо направить:
- акт готовности помещения для установки и ввода в эксплуатацию;
- фото подготовленного помещения и документацию согласно положению № 1 к Акту готовности помещения.
Пункт 3 приложения № 1 к акту готовности помещения для установки и ввода в эксплуатацию содержит следующий перечень документов:
-акт готовности помещения;
- акт скрытых работ или гарантийное письмо, подтверждающее, что допустимая нагрузка на пол соответствует ТкП;
- акт проверки состояния сети заземления или гарантийное письмо, что требования к заземлению соответствуют ТкП;
- акт проверки параметров цепи «фаза-нуль» с характеристиками аппаратов защиты и непрерывности защитных проводников.
Пункт 2 приложения № 1 к акту готовности помещения для установки и ввода в эксплуатацию содержит общие требования к фотографиям.
Вместе с тем, Договор заключенный между Заказчиком и Поставщиком ограничен обязанностью Заказчика обеспечить готовность помещения к установке и монтажу Оборудования и не содержит требований к перечню документации, объему и особенностям фотографий, которыми Заказчик обязан подтвердить готовность помещений.
В качестве самостоятельной обязанности Заказчика формирование акта по установленной форме, пакета документов и фотографий в определенных ракурсах условием обязательства между сторонами не является.
Из условий обязательства и переписки сторон следует, что оценка готовности помещений заказчика к установке Оборудования подлежит осуществлению Поставщиком.
Из условий Договора следует, что после поставки Оборудования к 01.08.2023, Поставщик должен приступить к монтажу и завершить оказание услуг к 15.08.2023.
Соответственно в указанный период времени Поставщик должен оценить готовность помещений и возможность приступить к оказанию услуг.
Вместе с тем, как следует из письма от 16.01.2023 и пояснений сторон данных в ходе судебного разбирательства, в составе Оборудования поставляется вводное распределительное устройство (далее - ВРУ) с крепежом (в отдельном ящике), которое должно быть установлено и запитано до начала пуско-наладочных работ, при этом монтаж ВРУ и подключение к кабельной трассе производит Заказчик.
Таким образом, до поставки Оборудования Заказчик не может обеспечить полную готовность помещения к установке аппаратов, а до завершения монтажа ВРУ отсутствуют основания считать помещение подготовленным к монтажу Оборудования.
Как следует из материалов дела, Заказчик информировал Поставщика о готовности помещений 22.12.2023, 13.02.2024, 29.02.2024, 25.03.2024.
Вопреки утверждению ответчика, доказательства сообщения о готовности помещений 30.01.2024 в материалах дела отсутствуют.
Протоколом проверки согласования параметров цепи «фаза-нуль» с характеристиками аппаратов защиты и непрерывности защитных проводников от 26.01.2024 № 01-26-04 в рентген-кабинете лечебного учреждения г. Анадырь подтверждается, проверка участка цепи от ВРУ-1 до щита распределительного рентген-аппарата, с выводом о соответствии требованиям ПУЭ, ПТЭЭП.
Протоколом проверки наличия цепи между шиной контура заземления и заземленной электроустановкой от 26.01.2024 № 01-26-03 в рентген-кабинете лечебного учреждения г. Анадырь подтверждается, проверка шкафа ВРУ-1, с выводом о соответствии требованиям ПУЭ, ПТЭЭП.
Протоколом проверки согласования параметров цепи «фаза-нуль» с характеристиками аппаратов защиты и непрерывности защитных проводников от 22.03.2024 № 22.03.01 в рентген-кабинете лечебного учреждения пгт. Эгвекинот подтверждается, проверка участка цепи, места установки аппарата защиты Автомата, с выводом о соответствии требованиям ПУЭ, ПТЭЭП и годностью к эксплуатации.
При таких обстоятельствах, оценив условия Договора, представленные доказательства каждый в отдельности, в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к выводу, что к моменту сообщения Заказчиком Поставщику письмом от 13.02.2024 о готовности помещений к установке оборудования в г. Анадырь и письмом от 25.03.2024 о готовности помещений к установке оборудования в пгт. Эгвекинот, Заказчиком исполнены требования пункта 3.3.2 Договора обеспечить условия для оказания Поставщиком Услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, в том числе подготовку помещения или места эксплуатации, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом отклоняются доводы ответчика, что помещение в пгт. Эгвекинот было готово ранее указанной даты, так как это противоречит дате протокола проверки согласования параметров цепи «фаза-нуль» с характеристиками аппаратов защиты и непрерывности защитных проводников от 22.03.2024 № 22.03.01 в рентген-кабинете лечебного учреждения пгт. Эгвекинот.
Доводы о том, что Поставщик не доставил аппарат непосредственно в здание лечебного учреждения судом отклоняются.
Как следует из показаний свидетеля, пояснений представителя ответчика, а также служебной записки главного врача лечебного учреждения в пгт. Эгвекинот габариты оборудования не позволили его перемещение внутрь помещения без демонтажа окон.
В материалах дела отсутствуют доказательства, что заказчик поручал Поставщику осуществить демонтаж Оборудования либо оконных проемов здания Заказчика для перемещения аппарата в здание лечебного учреждения в пгт. Эгвекинот.
Вместе с тем, актом приема-передачи оборудования от 24.01.2024 подтверждается приемка Оборудования в пгт. Эгвекинот, с указанного момента по условиям договора право собственности на оборудование перешло к Заказчику. Какие-либо претензии Заказчика о несоответствии места приемки Оборудования в материалах дела отсутствуют.
В материалах дела отсутствуют доказательства, что помещения Заказчика были готовы к установке оборудования и Поставщик был извещен о такой готовности ранее 13.02.2024 и 25.03.2024 соответственно.
В материалах дела отсутствуют доказательства, что при поставке Оборудования Поставщик на месте оказания услуг оценил готовность помещений, после последующих сообщений Заказчика о готовности помещений предпринял действия для оценки на месте оказания услуг факта готовности помещений. Что позволило бы ему самостоятельно выполнить фотографии в определенных ракурсах, в случае, если это необходимо для предоставления производителю Оборудования.
Как следует из материалов дела, Заказчик договорных отношений с производителем не имеет, требования о перечне фотографий и документации адресованы производителем Оборудования Поставщику, как своему заказчику в рамках самостоятельного обязательства.
При этом Поставщиком избрана модель оценки помещений посредством запроса у Заказчика документации и фотографий в определенных ракурсах, что не предусмотрено условиями Договора. Соответственно, Поставщик принял на себя риски своего поведения по порядку осуществления им оценки готовности помещений.
Из письма Поставщика от 08.12.2023 следует, что проблема с недостаточной высотой потолка помещений решена путем согласования программного ограничения вертикального хода трубки Оборудования, которое будет осуществлено инженером при монтаже оборудования.
Как следует из показаний свидетеля, после монтажа кабель – каналов и ВРУ, иные действия по подготовке помещений не осуществлялись.
Представленной в материалы дела перепиской подтверждается, что после 13.02.2024 Поставщик предъявлял требования только к порядку оформлению актов и фотоматериалов, формулируя данное требование о необходимости предоставления полного комплекта документов оформленного надлежащим образом.
Как установлено судом, 13.02.2024 (по помещению в г. Анадыре) и 25.03.2024 (по помещению в пгт.Эгвекинот) Заказчик сообщил о готовности помещений, в распоряжении Заказчика имелись документы подтверждающие их готовность, следовательно именно с указанных дат у Поставщика имелась объективная возможность приступить к оказанию услуг по сборке, установке и монтажу Оборудования.
Договором на оказание услуг отводится 14 дней (с 01.08.2023 по 15.08.2023), подлежащих исчислению с 13.02.2024 и 25.03.2024, соответственно надлежащим сроком оказания услуг является 27.02.2024 (по помещению в г. Анадыре) и 08.04.2024 (по помещению в пгт. Эгвекинот).
Материалами дела подтверждается, что услуги оказаны по Оборудованию в пгт. Эгвекинот 10.05.2024, в г. Анадыре 13.02.2024.
Поскольку в отношении каждой единицы Оборудования предусмотрена поставка и оказание комплекса услуг, соответственно исходя из общей стоимости Договора 57 850 000 руб., двух единиц поставляемых аппаратов, стоимость поставки и услуг каждой единицы товара признается равной и составляет 28 925 000 руб.
Таким образом, неустойка за просрочку оказания услуг в отношении каждой единицы подлежит начислению на сумму 28 925 000 руб. за период с 28.02.2024 по 13.05.2025 и с 09.04.2024 по 10.05.2024, что в сумме составляет 1 666 080 руб.
Соответственно общая сумма обоснованной неустойки составляет 5 861 169,16 руб. (4 195 089,16 + 1 666 080 руб.).
Указанный размер неустойки превышает 5% от цены Договора (57 850 000 руб.) и не превышает 20% .
Подпунктом «б» пункта 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила № 783) предусмотрено, что если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.
Пунктом 7 указанных Правил установлено, что в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.
Из материалов дела следует, что до перечисления оплаты по Договору Поставщик не подтвердил размер начисленной и неуплаченной неустойки, 50% неустойки не уплатил.
По смыслу части 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ, пункта 3 Правил № 783 и разъяснений пункта 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.
При этом пункт 7 Правил №783 не может быть истолкован как препятствующий суду при рассмотрении конкретного спора заказчика и поставщика об обоснованном размере начисленной и неуплаченной суммы неустойки применить положения части 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ и признать за соответствующим лицом право на ее списание (определения Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2023 № 306-ЭС22-23625, от 24.03.2023 № 301-ЭС22-20431 и от 26.02.2024 № 305-ЭС23-20353).
Доводы ответчика о непризнании неустойки и отсутствии ее частичной оплаты на момент платежа по Договору отклоняется судом на основании вышеизложенного.
Поскольку судом установлен размер правомерно начисленной неустойки в сумме 5 861 169,16 руб., что превышает 5%, но менее 20% от цены Договора (57 850 000 руб.), то в такой ситуации Заказчик обязан была списать половину указанной неустойки и мог удержать только оставшуюся часть в сумме 2 930 584,58 руб. Вместе с тем, Заказчик исчислил неустойку в размере 7 800 108,33 руб. и удержал ее из цены Договора, перечислив в счет оплаты только 50 049 891,67 руб.
Таким образом, требования истца о возврате необоснованно удержанной неустойки подлежат удовлетворению на сумму 4 869 523,75 руб. (7 800 108,33-2 930 584,58), что также следует из разъяснений пункта 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.10.2010 № 141 «О некоторых вопросах применения положений статьи 319 Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому в случае отсутствия оснований для привлечения должника к ответственности за нарушение обязательства (пункт 2 статьи 330 ГК РФ), суд выносит решение о возврате излишне уплаченной неустойки применительно к пункту 3 статьи 1103 ГК РФ.
В удовлетворении оставшейся части требований суд отказывает.
Истцом при обращении в суд платежными поручениями от 07.08.2024 № 260 и от 18.09.2024 № 302 уплачена государственная пошлина в общем размере 179 879 руб., на основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям, что составляет 169 666,43 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чукотская окружная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Марли-МТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате оказанных услуг по гражданско-правовому договору на поставку медицинского изделия аппарата рентгеновского диагностического телеуправляемого, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского изделия от 26.12.2022 № ГПД/22-АРД в размере 4 869 523,75 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 169 666,43 руб., всего взыскать 5 039 190,18 руб.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.
Судья Н.П. Руникина