АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ)

23 октября 2023 года

г.Тверь

Дело № А66-9713/2023

резолютивная часть решения объявлена 19.10.2023 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Антоновой И.С., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Поляковой Е.Н., при участии представителей: истца - ФИО1, ответчика - ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, Тверская область, Калининский район, с.Медное,

к Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (127006, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.08.2009, ИНН: <***>)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, г.Тверь

об исключении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (далее - истец) обратился в арбитражный суд с иском к Государственной компании "Российские автомобильные дороги" (далее - ответчик), в котором просит в связи с перекрытием доступа, к оставшимся после раздела земельным участкам 69:10:0000000:3830, 69:10:0000000:3825 исключить сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 69:10:0000000:3829,расположенном по адресу: Тверская область, Калининский район, д.Курово, в границах земель СПК "Медновский", 69:10:0000000:3824, расположенном по адресу: Тверская область, Калининский район, д.Романово, в границах земель СПК "Медновский".

Определением Арбитражного суда Тверской области от 22 августа 2023 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

О месте и времени судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом в порядке статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, своих представителей для участия в судебном заседании суда не направили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Как следует из материалов дела, Ответчик в соответствии с Программой деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период (2010-2024 г.г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31.12.2009 № 2146-р, осуществляет реализацию проекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва Санкт-Петербург на участке км 58 км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе)» 3 этап км 149-км 208».

В соответствии с документацией по планировке территории указанного объекта, утверждённой распоряжением Федерального дорожного агентства от 06.12.2021 № 4490-р, в полосу отвода автомобильной дороги М-11 попадают земельные участки, принадлежащие ответчику.

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства от 27.05.2022 № 1635-р (приложение 1), принятому по ходатайству Государственной компании, изъятию для нужд Российской Федерации подлежат следующие земельные участки, принадлежащие ФИО3 на праве собственности:

- земельный участок площадью 7 299 кв. м, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2522 площадью 69 068 кв. м, расположенного по адресу: Тверская область, Калининский р-н, Медновское с/п, в границах СПК «Медновский», в районе д. Курово;

- земельный участок площадью 21 835 кв. м, подлежащий образованию из земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000008:1705 площадью 204 270 кв. м, расположенного по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, Медновское с/п, район д. Романово, в границах СПК «Медновский».

В результате реализации полномочий по изъятию для нужд Российской Федерации при реализации проекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе), 3 этап км 149 - км 208» на кадастровый учет были поставлены:

- земельные участки с кадастровыми номерами 69:10:0000008:3829 площадью 7 299 кв. м (подлежащий изъятию) и 69:10:0000008:3830 площадью 61 769 кв. м (остающийся у правообладателя), подлежащие образованию из земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2522;

- земельные участки с кадастровыми номерами 69:10:0000008:3824 площадью 21 835 кв. м (подлежащий изъятию) и 69:10:0000008:3825 площадью 182 435 кв. м (остающийся у правообладателя), подлежащие образованию из земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000008:1705.

Истец полагает, что пользование земельными участками, оставшимися у него после раздела невозможно, ввиду отсутствия к ним доступа, ввиду обратился в суд с требованием к ответчику исключить сведения о земельных участках, поставленных ответчиком на учет (земельные участки с кадастровыми номерами 69:10:0000008:3829 и 69:10:0000008:3824).

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которых выступает предъявленный этим лицом иск.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно части 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в т.ч. для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

По правилам статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе со строительством (реконструкцией) автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Статья 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации также предусматривает, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению.

Согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в пункте 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации, не требуется (пункт 2 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации). Особенности государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учета при изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд определены статьей 60 Федерального закона N 218-ФЗ.

В силу названных истцом произведен государственный кадастровый учет изымаемых частей земельных участков с кадастровыми номерами 69:10:0000008:3829 площадью 7 299 кв. м и 69:10:0000008:3824 площадью 21 835 кв. м.

Границы образуемых земельных участков, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации, определяются в соответствии с документацией по планировке территории объекта «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 58 - км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе) 3 этап км 149 - км 208», утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 06.12.2021 № 4490-р (приложения 2-4).

В соответствии со статьями 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Государственный кадастровый учет земельных участков с 01.01.2017 осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета образуемых земельных участков является межевой план.

Согласно п. 8 ч. 5 указанной статьи в отношении земельных участков, образуемых на основании решения об изъятии, государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 9 ст. 60 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет земельных участков, образованных на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании:

1) решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд;

2) правоустанавливающего документа на исходный земельный участок, если сведения о таком земельном участке отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

3) проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается исключительно при наличии таких утвержденных документов и в соответствии с ними.

При наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав.

Таким образом, решения о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет принимаются в установленном порядке уполномоченным органом регистрации прав, а не лицом, обращающимся с соответствующими заявлениями в данный орган.

В определении от 27.12.2018 N 306-КГ18-16823 Верховный Суд Российской Федерации также указал, что снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться также следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2 и 3) постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Вопреки вышеприведенных норм доказательств, свидетельствующих о приостановке регистрирующим органом кадастрового учета материалы дела не содержат. При этом, в рамках настоящего дела истец не оспаривает действия (бездействия) Управления Росреестра по вопросу постановки спорного земельного участка на кадастровый учет.

Нахождение спорных земельных участков на государственном кадастровом учете само по себе не является основанием для снятия их с государственного кадастрового учета (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом не доказано, что постановка на кадастровый учет участков в установленных границах нарушает его права.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность понуждения лица, по заявлению которого осуществлен государственный кадастровый учет объектов недвижимости, исключить такие сведения из ЕГРН.

Суд также отмечает, что вопрос о принудительном изъятии спорных земельных участков являлся предметом рассмотрения в рамках дела №А66-8039/2023, где была установлена сумма возмещения за изымаемые земельные участки, исходя из их характеристик и проведенной в рамках дела судебной экспертизой.

При этом, истец также не оспаривает, что доступ к участку кадастровым номером 69:10:0000008:2522 был прекращен ранее, при строительстве уже существующего хода а/д М-11, а не в результате поставки на учет земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000008:3829. Таким образом, само по себе исключение границ спорного земельного из ЕГРН не обеспечит возможности беспрепятственного доступа истца к своему земельному участку.

В данном случае суд полагает, что в рамках рассматриваемого спора истцом заявлены требования, которые не соответствуют законодательно предусмотренным способам защиты нарушенного права и при рассмотрении соответствующих требований не приведут к восстановлению, нарушенных по мнению истца прав.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению на истце.

Руководствуясь ст.ст. 110, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.С. Антонова