АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г.Иркутск Дело № А19-24269/2023 «30» ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 30 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВИХОРЕВСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 4000 руб. 00 коп., при участии в судебном заседании:

от пенсионного фонда: не явились; от учреждения: не явились,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВИХОРЕВСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ" финансовых санкций в размере 4000 руб. 00 коп.

В судебном заседании, в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв с 10 час. 40 мин. 22.11.2023 до 10 час. 15 мин. 29.11.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Пенсионный фонд о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (уведомление № 92671), в судебное заседание представителя не направил, письмами от 15.11.2023 № 1502/7550, от 21.11.2023 № 1502/7711 наличие задолженности подтвердил, попросил рассмотреть дело без участия представителя. Кроме того, представил истребованные документы.

Учреждение о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (уведомление № 92670), в судебное заседание представителя не направило, отзыв и иные документы в суд не представило.

Дело рассмотрено в порядке, установленном ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.

Из материалов дела следует, что МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВИХОРЕВСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Ответчиком представлены в пенсионный фонд по месту учета сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 3 застрахованных лиц, о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года, май, июль 2020 года в отношении 1 застрахованного лица за каждый период, Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 в отношении 2 застрахованных лиц.

По результатам проверки сведений пенсионным фондом приняты решения от 29.12.2020 № 048S19200040467, от 16.09.2020 № 048S19200028417, от 06.10.2020 № 048S19200031734, от 17.11.2020 № 048S19200036322, от 08.06.2023 № 048S19230009781 о привлечении страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление сведений в установленный срок в виде штрафа в размере 4000 руб. 00 коп.

Требованиями от 02.02.2021 № 048S01210002650, от 12.10.2020 № 048S01200027739, от 03.11.2020 № 048S01200030787, от 14.12.2020 № 048S01200034806, от 29.06.2023 № 048S01230010585 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в указанном размере. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) заявитель обратился за взысканием финансовых санкций в размере 4000 руб. 00 коп. в судебном порядке.

Ответчик требования пенсионного фонда по существу не оспорил, отзыв и иные документы в суд не представил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВИХОРЕВСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ" является страхователем.

Согласно ст.14 вышеуказанного закона страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу п.2 ст.11 вышеуказанного закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2-2.2 ст.11 данного Федерального закона.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит запрета на представление дополняющих сведений по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, в том числе с отражением в них сведений в отношении иных застрахованных лиц. При этом срок представления дополняющих сведений не установлен.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком представлены исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год 28.02.2018, по форме СЗВ-М: за ноябрь 2019 года – 10.12.2019, за май 2020 года – 09.06.2020, дополняющие сведения за спорные периоды – 06.10.2020, 20.05.2020 и 02.07.2020, соответственно.

Таким образом, страхователь реализовал свое право дополнять и уточнять переданные им сведения, в связи с чем у пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для привлечения учреждения к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок вышеуказанных сведений в размере 2500 руб. 00 коп.

В отношении сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года суд пришел к следующему.

Согласно п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действовавшей до 01.06.2023), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки представленных сведений по форме СЗВ-М (исходные) за июль 2020 года пенсионным фондом направлено в адрес

страхователя уведомление от 04.08.2020 о выявленных расхождениях в отношении 1 застрахованного лица (Кошкиной Л.В.).

В качестве доказательства направления в адрес страхователя вышеуказанного уведомления об устранении ошибок пенсионный фонд представил скриншот программы "АРМ приема ПФР" и письмо АО "СКБ Контур" от 31.10.2023 № 90361/УТП.

Из скриншота программы "АРМ приема ПФР" реестра документов следует, что уведомление направлено страхователю по ТКС 04.08.2020. Однако, в графах "Время получения" и "Время прохождения через сервер провайдера" данные не заполнены, что не позволяет сделать однозначный вывод о доставке (дате и времени) страхователю соответствующего уведомления.

Согласно письму АО "СКБ Контур" от 31.10.2023 № 90361/УТП уведомление об устранении ошибок стало доступно для прочтения страхователю 04.08.2020.

Учитывая положения п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Дата поступления уведомления на сервер – это промежуточная дата технического характера, свидетельствующая о промежуточном этапе движения уведомления по телекоммуникационным каналам связи.

В рассматриваемой ситуации именно дата получения уведомления является значимой для привлечения страхователя к ответственности.

Данный правовой подход отражен в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023 по делу № А19-1382/2023, от 16.10.2023 по делу

№ А19-10860/2023.

Таким образом, следует признать, что надлежащих доказательств, подтверждающих получение страхователем уведомления об устранении имеющихся ошибок, заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что страхователь самостоятельно обнаружил ошибки в сведениях и устранил их посредством направления дополняющих сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд полагает, что у пенсионного фонда, в данном случае, также отсутствовали правовые основания для привлечения страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

В части сведений по форме ЕФС- 1 суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2023) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу п.6 ст.11 вышеуказанного закона сведения, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Как следует из материалов дела, ответчик исполнил свою обязанность по представлению Сведений по форме ЕФС-1 в отношении 2 застрахованных лиц несвоевременно: сведения должны были быть представлены не позднее 09.01.2023 (дата заключения договоров 01.01.2023), фактически представлены – 02.02.2023.

Таким образом, суд приходит к выводу, что пенсионный фонд правомерно привлек учреждение к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и исчислил сумму финансовых санкций в общем размере 1000 руб. 00 коп.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области подлежат удовлетворению в размере 1000 руб. 00 коп.

Согласно ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст.167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВИХОРЕВСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ", расположенного по адресу: 665770, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСКИЙ РАЙОН, Г.ВИХОРЕВКА, УЛ.ЛЕНИНА, Д.35, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>:

- 1000 руб. 00 коп. – финансовых санкций, с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере

500 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В.Деревягина