АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-5032/2023
г. Казань Дело № А55-37205/2021
07 июля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 6 июля 2023 года
Полный текст постановления изготовлен 7 июля 2023 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хлебникова А.Д.,
судей Мосунова С.В., Ольховикова А.Н.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области на определение Арбитражного суда Самарской области от 17 февраля 2023 года об отказе в разъяснении решения и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2023 года
по делу № А55-37205/2021
по заявлению ЗАО «Стан-Самара» к ОСФР по Самарской области об оспаривании приказа,
установил:
закрытое акционерное общество «Стан-Самара» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании недействительным Приказа №470 от 26.10.2021 Государственного учреждения Самарского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №5), которым ЗАО «Стан-Самара» установлена скидка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2022 году в размере 0 процентов, кроме того заявитель просил обязать Государственное учреждение Самарского регионального отделения фонда социального страхования российской Федерации (Филиал №5) устранить нарушения прав и законных интересов ЗАО «Стан-Самара» путем установления скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2022 году в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Решением Арбитражного суда Самарской области от 31 марта 2022 года заявленные требования удовлетворены, признан недействительным Приказ № 470 от 26.10.2021 Государственного учреждения Самарского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 5), которым установлена скидка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2022 году в размере 0 процентов. Суд обязал Государственное учреждение Самарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 5) устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Стан-Самара», путем установления скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2022 году, в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2022 решение суда оставлено без изменения.
Арбитражным судом Самарской области 31.03.2022 выдан исполнительный лист № ФС 038140207.
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о разъяснении решения Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2022 в части обязания Государственного учреждения Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушения прав и законных интересов ЗАО «Стан-Самара», путем установления скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2022 году, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", определив размер скидки к страховому тарифу в размере 40%.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 17 февраля 2023 года в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2023 года определение суда оставлено без изменения.
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, не согласившись с определением суда об отказе в разъяснении решения суда и постановлением апелляции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в суд округа не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 274, 285, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов заявителя кассационной жалобы, суд округа приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении заявления о разъяснении судебного акта, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
Заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения рассматривается судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, в десятидневный срок со дня его поступления (часть 2 статьи 32 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других, исполняющих решение арбитражного суда лиц, вправе разъяснить решение без изменения его содержания. Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено.
По смыслу данной нормы разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает затруднение, то есть таких, в которых нечетко решен вопрос о наличии или отсутствии прав и обязанностей сторон относительно предмета спора. При этом суд не вправе изменять содержание судебного акта и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном решении. Основным требованием к разъяснению судебного акта является сохранение без изменения его содержания. Таким образом, не могут быть внесены дополнения, изменения в описание установленных судом фактических обстоятельств, в оценку доказательств, в указания о применении или неприменении законов и иных нормативных правовых актов.
Изложение осуществляется путем восполнения текста судебного решения за счет расшифровки кратких формулировок, восполнения логической связи между выводами суда, из-за чего принятый судебный акт нуждается в уточнении.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 24.03.2005 N 108-О, путем разъяснения решения создаются необходимые условия для его правильного понимания и исполнения, а также устранения тех или иных недостатков.
Исходя из изложенного, основанием для разъяснения судебного акта является неопределенность в самом тексте судебного акта, допускающая неоднозначное толкование и препятствующая его исполнению.
Заявление о разъяснении судебного акта может быть удовлетворено, если поставленные в нем вопросы требуют какого-либо дополнительного истолкования, не предполагающего изменение содержания судебного акта.
Обоснование принятого решения в соответствии с ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержится в мотивировочной части решения.
Из содержания статьи 32 Закона № 229-ФЗ следует, что при разъяснении исполнительного документа, порядка и способа его исполнения суд не вправе вносить изменения в содержание судебного акта.
Судами установлено, что описательная и мотивировочная части решения изложены последовательно и ясно, что исключает трудности в понимании судебного акта и необходимости его разъяснения. Резолютивная часть решения также не вызывает неоднозначного толкования, и не препятствует его исполнению.
Резолютивная часть решения Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2022 сформулирована в соответствии с требованиями, указанными в просительной части искового заявления.
Доводы Отделения, изложенные в заявлении о разъяснении судебного решения (равно как и в апелляционной и кассационной жалобе), о том, что Приказом филиала №5 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.08.2022 №327 «Об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Приказ) страхователю ЗАО «Стан-Самара» была установлена скидка в размере 40% на 2022 год, и исполнение ОСФР по Самарской области судебного акта в части установления скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2022 году, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в отсутствие установленного судом размера скидки не может быть осуществлено путем издания Приказа о ее предоставлении в размере 40%, не свидетельствуют о том, что решение суда содержит какие-либо неясности, а изложенные в нем формулировки допускают двоякое толкование и препятствуют его исполнению.
Обстоятельства, на которые ссылается Отделение, не могут быть преодолены путем разъяснения решения. Поставленные в заявлении Отделения вопросы фактически предполагают изменение содержания решения суда, что является недопустимым.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в удовлетворении заявления.
Рассмотрев кассационную жалобу в пределах изложенных в ней доводов, судебная коллегия полагает, что нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемых определения и постановления не допущено.
Несогласие заявителя кассационной жалобы с соответствующими выводами судов не свидетельствует о судебной ошибке и не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены определения суда апелляционной инстанции, судом кассационной инстанции не установлено.
При названных обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
определение Арбитражного суда Самарской области от 17 февраля 2023 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2023 года по делу N А55-37205/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса.
Председательствующий судья А.Д.Хлебников
Судьи С.В.Мосунов
А.Н.Ольховиков