Решение по делу № А12-22847/2023 от 02.11.2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-22847/2023 02 ноября 2023 года

Резолютивная часть объявлена 02 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2023 года Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Двояновой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скрипкиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 21.07.2004) об оспаривании постанолвения, с привлечением к участию в деле в качестве соответчиков – Кировского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебного пристава – исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, в заинтересованными лицами привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Аккорд», общество с ограниченной ответственностью «Крепвиль», общество с ограниченной ответственностью «Версаль», ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива», общество с ограниченной ответственностью «Сопрано», акционерное общество «Ком ТЭК», ФИО5, ФИО6, ФИО7, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью «Много мебели Волга», главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью «Сашим»

при участии в судебном заседании: лица, участвующие в деле – не явились, извещены,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП

ГУФССП по Волгоградской области Кононова А.В. от 24.08.2023 по исполнительному производству № 123390/23/34038-ИП. Кроме того просит обязать произвести все необходимые и достаточные действия направленные на исполнение исполнительного документа.

К участию в деле в качестве соответчиков суд привлек: Кировское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебного пристава – исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3.

В качестве заинтересованных лиц судом привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Аккорд», общество с ограниченной ответственностью «Крепвиль», общество с ограниченной ответственностью «Версаль», ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива», общество с ограниченной ответственностью «Сопрано», акционерное общество «КомТЭК», ФИО5, ФИО6, ФИО7, межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью «Много мебели Волга», главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью «Сашим».

Выслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.06.2022 по делу № А12-29973/2020 взыскано с ООО «АККОРД» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 денежных средств в размере 65 496 руб.

На основании указанного решения судом выдан исполнительный лист ФС № 036336408.

Предпринимателем ФИО1 указанный исполнительный лист направлен в Кировское районное отделение ГУ ФССП по Волгоградской области.

29.09.2022 постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО8 возбуждено исполнительное производство № 118084/22/34038-ИП на основании исполнительного листа Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-29973/2020 о взыскании с ООО «АККОРД» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 денежных средств в размере 65 496 руб.

Копии постановлений о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией (реестр почтовой корреспонденции № 68852 от 29.09.2022).

Указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство № 76039/22/34038-СД в отношении одного должника – ООО «Аккорд».

Судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Волгограда были направлены электронные запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, в частности, в Росреестр, запрос в ГИБДД МВД России в целях получения информации о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах, запрос в Гостехнадзор, запрос в ГИМС, запрос в ФМС, запрос в ФНС к ЕГРН, ПФР, ФНС,

банки о наличии открытых расчетных счетов и вкладов у должника, запрос к операторам связи о зарегистрированных абонентских номерах у должника.

Согласно полученным ответам зарегистрированное за должником имущество отсутствует.

Постановлениями заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО8 от 14.10.2022 обращено взыскание на денежные средства должника – ООО «Аккорд» в ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», в АО «Альфа-Банк», в ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие», в АО банк «Национальный стандарт», ПАО «Совкомбанк».

В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах списание не производилось.

19.10.2022, 29.09.2023 в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были осуществлены выходы по адресу должника, установить должника и проверить его имущественное положение не представилось возможным, в связи с отсутствием по адресу регистрации.

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО8 от 20.10.2022, от 17.02.2023 дано поручение судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП отобрать объяснение, вручить предупреждение по ст. 315 УК РФ директору ООО «Аккорд» ФИО9, зарегистрированной по адресу: Волгоградская область, г. Ленинск, что также не дало положительного результата.

28.06.2023 заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 118084/22/34038-ИП и возвращении исполнительного документа Исполнительного листа ФС N 036336408 взыскателю. Указанное постановление вместе с исполнительным листом N ФС 036336408 от 01.09.2022 направлено в адрес взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО1

15.08.2023 в адрес Кировского РОСП г. Волгограда поступила жалоба индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

По результатам рассмотрения жалобы начальником отдела - старшим судебным приставом Кировского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Волгоградской области 24.08.2023 вынесено постановление о признании правомерным постановления заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2 от 28.06.2023 об окончании исполнительного производства № 118084/22/34038-ИП, в удовлетворении жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1 отказано.

Полагая, что вышеуказанным постановлением нарушены права и законные интересы заявителя индивидуальный предприниматель обратился в суд с рассматриваемым в настоящем деле заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ, постановления судебного пристава- исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и

счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных Федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные Федеральным законом или исполнительным документом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В статье 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ перечислены случаи, при которых исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем.

Из постановления от 28.06.2023 следует, что исполнительное производство N 118084/22/34038-ИП окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в частности, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

Согласно части 2 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Согласно абзацу второму пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о доказанности судебным приставом-исполнителем принятия в рамках исполнительного производства всех допустимых законом мер, направленных на отыскание имущества должника, и отсутствия результатов таких мер, доказанности невозможности получения исполнения.

28.06.2023 заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2 в связи с невозможностью установления имущества должника, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному листу невозможно.

Акт утвержден старшим судебным приставом Кировского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Волгоградской области Кононовым А.В.

Из материалов дела следует, что в после возбуждения исполнительного производства N 118084/22/34038-ИП судебным приставом-исполнителем в целях установления имущества должника направлены запросы операторам связи, в кредитные организации, регистрирующие органы.

В ходе исполнительного производства N 118084/22/34038-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ли иной кредитной организации, согласно которым взыскание обращено на счета ООО "Аккорд", открытые в ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», в АО «Альфа-Банк», в ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие», в АО банк «Национальный стандарт», ПАО «Совкомбанк».

Также судебным приставом-исполнителем неоднократно совершались выходы по адресу государственной регистрации должника (<...> Армии д. 44 оф. 406) в целях проверки имущественного положения должника, установить должника и проверить его имущественное положение не представилось возможным, в связи с отсутствием по адресу регистрации.

Согласно сведений, содержащихся в выписке из ЕГРЮЛ 22.08.2022 регистрирующим органом внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица. 03.07.2023 налоговым органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Право обжалования постановления судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава в порядке подчиненности предусмотрено статьей 123 Закона N 229-ФЗ.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (часть 1 статьи 123 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Согласно материалам дела, постановление от 28.06.2023 об окончании исполнительного производства N 118084/22/34038-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю обжаловано предпринимателем ФИО1 в порядке подчиненности.

Старшим судебным приставом в ходе рассмотрения жалобы установлено, что судебным приставом-исполнителем приняты указанные ранее меры и совершены исполнительные действия для установления имущества должника и сделан вывод у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления от 28.06.2023 об окончании исполнительного производства № 118084/22/34-38-ИП, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все меры принятые судебным приставом-исполнителем по отысканию имущества должника оказались безрезультатными в порядке пункта 4 части 1 статьи 46 Закона N 229- ФЗ.

Также суд учитывает, что в соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа

не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Т.В. Двоянова