Решение по делу № А58-2936/2025 от 05.06.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...> тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

город Якутск

05 июня 2025 года Дело № А58-2936/2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 27.03.2025 № П15-29524 к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 41 726,48 рублей,

без вызова сторон.

УСТАНОВИЛ:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – министерство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением от 27.03.2025 № П15-29524 к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании 41 726,48 рублей, в том числе 33 870,40 рублей задолженности по оплате отчислений, 7 856,08 рублей пени за неуплату отчислений, рассчитанных по состоянию на 20.01.2025, далее пени, начисленные на сумму долга в размере 33 870,40 рублей исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 21.01.2025 по дату фактической оплаты.

Определением арбитражного суда от 01.04.2025 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова лиц, участвующих в деле в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Копии определений направлялись судом лицам, участвующим в деле, в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке.

Информация о движении дела размещена в информационно-телекоммуникационной сети сервиса «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет».

Копия определения суда от 01.04.2025, направленная заказным письмом в адрес министерства с почтовым идентификатором № 67700007514757 вручена 11.04.2025.

Копия определения суда от 01.04.2025, направленная заказным письмом в адрес ответчика: возвращена организацией почтовой связи с отметкой из-за истечения срока хранения, что подтверждается возвратом заказного письма с почтовым идентификатором № 67700007514764.

В соответствии с частью 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно сведениям из ЕГРИП адрес места регистрации ИП ФИО1: 678188, Республика Саха (Якутия), ФИО2, Г. Удачный, МКР Новый город, Д.18, КВ. 1.

Ответчик не обеспечил получение по адресу регистрации судебных актов по делу, а также по получению информации в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru, что в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица является его процессуальным риском.

При указанных обстоятельствах ответчик считается надлежащим образом извещенным о принятии заявления истца к производству в порядке упрощенного судопроизводства с учетом положений пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ИП ФИО1 отзыв на заявление не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

28.05.2025 арбитражным судом принято решение путем подписания резолютивной части решения в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение, принятое в порядке упрощенного производства, размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29.05.2025 05:13:18 МСК.

30.05.2025 по электронной системе подачи документов «Мой арбитр» от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Учитывая поступление заявления о составлении мотивированного решения в пределах установленного процессуальным законодательством срока, суд считает необходимым изготовить мотивированное решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно ЕГРИП, основным видом экономической деятельности ИП ФИО1 является «Деятельность по трансляции телерадиоканалов по сетям кабельного телерадиовещания (ОКВЭД 61.10.5), при этом ФИО1 осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензий Л030-00114-77/00083638, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Таким образом, ИП ФИО1 является оператором сети связи общего пользования.

Согласно представленным ИП ФИО1 сведениям о доходах за 1 квартал 2022 года, 1-4 кварталы 2023 года и 1 квартал 2024 года сумма неоплаченной задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания ответчика составляет 33 870,40 рублей.

02.12.2024 министерством в адрес ИП ФИО1 направлено уведомление от 27.11.2024 № А14-333164, в котором просило оплатить обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания, а также пени за их неуплату (несвоевременную уплату).

Поскольку ответчик не осуществил выплату в резерв обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, а также пени за их неуплату, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон № 126-ФЗ) установлено, что оператор связи - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Закона № 126-ФЗ в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

Пунктом 1 статьи 60 Закона № 126-ФЗ установлено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (пункт 2 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Закона № 126-ФЗ ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 (Одна целая две десятых) процента.

Обязанность по расчету размера обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования законодателем возложена на соответствующего оператора сети связи общего пользования (пункт 4 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

В свою очередь правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи (пункт 2 статьи 59 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Министерство) от 10.11.2021 № 1164 «Об утверждении Порядка и Формы представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания», 1 лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Министерство сведения о базе расчета отчислений в резерв универсального обслуживания.

В свою очередь, пунктом 5 статьи 60 Закона о связи закреплено, что операторы не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять отчисления в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (пункт 6 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

Согласно представленным Ип ФИО1 сведениям о доходах за 1 квартал 2022 года, за 1-4 кварталы 2023 года и 1 квартал 2024 года, сумма неоплаченной задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания составляет 33 870,40 рублей, в том числе:

за 1 квартал 2022 года в размере 8 499,48 рублей исходя из расчета 708 290 рубля*1,2% (произведена частичная оплата долга 27.04.2022 на сумму 8 499,14 рублей), остаток долга составил 0,34 рубля;

за 1 квартал 2023 года в размере 8,46 рублей исходя из расчета 705 рублей*1,2%;

за 2 квартал 2023 года в размере 8 464,80 рублей исходя из расчета 705 400 рублей*1,2%;

за 3 квартал 2023 года в размере 8 476,80 рублей исходя из расчета 706 400 рублей*1,2%;

за 4 квартал 2023 года в размере 8 460,00 рублей исходя из расчета 705 000 рублей*1,2%;

за 1 квартал 2024 года в размере 8 460,00 рублей исходя из расчета 705 000 рублей*1,2%.

Проверив правильность расчета неоплаченной задолженности по обязательным отчислениям, суд находит методику расчета правильным и соответствующим нормативным правовым актам.

С учетом изложенного, суд считает подлежащим удовлетворению требование министерства о взыскании с ответчика 33 870,40 рублей обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, в том числе: 0,34 рублей за 1 квартал 2022 года, 8,46 рублей за 1 квартал 2023 года, 8 464,80 рублей за 2 квартал 2023 года, 8 476,80 рублей за 3 квартал 2023 года, 8 460,00 рублей за 4 квартал 2023 года, 8 460,0 рублей за 1 квартал 2024 года.

Также министерство просит взыскать с ответчика пени в размере 7 856,08 рублей, в том числе:

- пени за несвоевременную оплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2022 года в размере 0,14 рубля, рассчитанных за период с 05.05.2022 по 20.01.2025;

- пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2023 года в размере 2,69 рублей, рассчитанных за период с 03.05.2023 по 20.01.2025;

- пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 года в размере 2 499,09 рублей, рассчитанных за период с 01.08.2023 по 20.01.2025;

- пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2023 года в размере 2 195,20 рублей, рассчитанных за период с 31.10.2023 по 20.01.2025;

- пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2023 года в размере 1 789,29 рублей, рассчитанных за период с 31.01.2024 по 20.01.2025;

- пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2024 года в размере 1 369,67 рублей, рассчитанных за период с 03.05.2024 по 20.01.2025;

В соответствии с пунктом 9 статьи 68 Закона № 126-ФЗ в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Банка России.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Ответчиком доказательств оплаты задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2022 года, 1-4 кварталы 2023 года и 1 квартал 2024 года в размере 33 870,40 рублей не представлено.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом не исполнил своих обязательств по внесению обязательных отчислений в резерв универсального за 1 квартал 2022 года, 1-4

кварталы 2023 года и 1 квартал 2024 года в установленный срок, требование о взыскании с него пени является правомерным, требование заявителя о взыскании с ответчика 7 856,08 рублей пени за период с 05.05.2022 по 20.01.2025 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, министерством заявлено требование о взыскании пени, начисленные на сумму долга в размере 33 870,40 рубля, исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 21.01.2025 по дату фактической оплаты.

В пункте 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав- исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, требование истца о присуждении суммы неустойки по день фактического исполнения обязательства, суд признает правомерным и подлежащим удовлетворению.

По совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в полном объеме и взыскании с ответчика в пользу министерства 41 726,48 рублей, в том числе: 33 870,40 рублей основного долга за период с 1 квартала 2022 года, 1 - 4 кварталы 2023 года и 1 квартал 2024 года, по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, 7 856,08 рублей пени за период с 05.05.2022 по 20.01.2025, и далее пени,

начисленные на сумму долга в размере 33 870,40 рублей, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 21.01.2025 по дату фактической оплаты.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на основании указанных норм, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требование Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) 41 726,48 рублей, в том числе: 33 870,40 рублей основного долга за период: 1 квартала 2022 года, 1 по 4 квартала 2023 года, 1 квартал 2024 года по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, 7 856,08 рублей пени за период с 05.05.2022 по 20.01.2025, и далее пени, начисленные на сумму долга в размере 33 870,40 рублей, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 21.01.2025 по дату фактической оплаты.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 10 000 рублей государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем

направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья В.А. Андреев

Официальный сайт Арбитражного суда Республики Саха (Якутия): https://yakutsk.arbitr.ru

(информация о движении дела, справочные материалы и др.).