ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 января 2025 года Дело №А14-12929/2024
город Воронеж
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2025 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 января 2025 года.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.,
судей Песниной Н.А.,
Аришонковой Е.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипиловой Д.А.,
при участии:
от ООО «Эра ИТ»: ФИО1 - представитель по доверенности от 09.01.2025, сроком действия до 31.12.2025, предъявлен паспорт, диплом;
от ГЖИ Воронежской области: ФИО2 - представитель по доверенности от 16.08.2024, сроком действия на 1 год, предъявлен паспорт, диплом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эра ИТ» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2024 по делу №А14- 12929/2024, рассмотренному по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эра ИТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) №03-03/225 от 21.06.2024,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Эра ИТ» (далее - ООО «Эра ИТ», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Воронежской области (далее - Инспекция, ГЖИ ВО) №03-03/225 от 21.06.2024.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Эра ИТ» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.
В апелляционной жалобе ООО «Эра ИТ» указывает, что предписание Инспекции является неисполнимым, так как не содержит указаний на конкретные действия, которые приведут к восстановлению законных интересов. Считает, что исполнение предписания приведет к нарушению условий договора, заключенного управляющей организацией с собственниками помещений.
К материалам дела приобщены отзывы на апелляционную жалобу, поступившие от ГЖИ Воронежской области.
В судебном заседании представитель ООО «Эра ИТ» поддержал апелляционную жалобу, просил суд обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, полагая, что основания для индексации в 2022 году имелись.
Представитель ГЖИ Воронежской возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
ООО «Эра ИТ» осуществляет управление многоквартирным домом № 19 по ул. Академика Конопатова г. Воронежа на основании договора на управление жилищным фондом от 23.12.2020 № 19 и решения единственного участника от 23.12.2020, заключенного с застройщиком ООО «ИП К.И.Т.».
24.12.2020 между ООО «Эра ИТ» и ООО «ИП К.И.Т.» заключено дополнительное соглашение, которым внесены изменения в п.3.4 договора от 23.12.2020 и предусмотрено, что «размер платы подлежит ежегодной индексации с учетом уровня инфляции. Индексация осуществляется исходя из изменения индекса потребительских цен за предшествующий год, рассчитанного государственными органами статистики РФ и применяется в июле – августе каждого года».
В августе 2021 ООО «Эра ИТ» произведена индексация размера платы за жилое помещение по многоквартирному дому № 19 по ул. Академика Конопатова г. Воронежа, в соответствии с дополнительным соглашением от 24.12.2020.
Собственниками помещений МКД принято решение о заключении договора управления с ООО «Эра ИТ» и утверждении условий договора на управление МКД (протокол от 17.01.2022).
Договор от 23.12.2020 №19, заключенный ООО «Эра ИТ» с ООО «ИП К.И.Т.» прекратил свое действие в связи с заключением собственниками помещений МКД договора с ООО «Эра ИТ».
Как следует из договора управления от 22.03.2022 размер платы за содержание и ремонт общего имущества составляет 23,26 руб. за 1 кв.м., в том числе: содержание и ремонт жилья -17,74 руб./кв.м.; техническое обслуживание лифта - 5,26 руб./кв.м.; техническое освидетельствование лифта - 0,26 руб./кв.м. Размер платы подлежит ежегодной индексации, с учетом уровня инфляции. Индексация осуществляется исходя из изменения индекса потребительских цен за предшествующий год, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации (п. 3.4 договора управления).
В августе 2022 плата за жилое помещение была проиндексирована управляющей организацией до 25,21 руб. за кв.м.
ГЖИ ВО на основании решения заместителя руководителя от 28.05.2024 № 508 проведена внеплановая документарная проверка по обращениям собственника помещения, проживающего по адресу: <...> в отношении ООО «Эра ИТ» на предмет соблюдения обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по спорному МКД в платежных документах за август 2021 года, август 2022 года, февраль 2023 года.
Из платежных документов по жилым помещениям №№ 35, 40, 41 МКД № 19 по ул. Академика Конопатова г. Воронежа Инспекцией установлено, что плата за жилое помещение была проиндексирована управляющей организацией в августе 2022 до 25,21 руб. за кв.м., в феврале 2023 до 28,21 руб. за кв.м.
Инспекция посчитала неправомерной индексацию 2022 года.
По результатам проверки ГЖИ ВО составлен акт проверки от 21.06.2024 № 03-01/2043, а также выдано предписание №03-03/225 от 21.06.2024.
Как следует из предписания ООО «Эра ИТ» необходимо в срок до 10.09.2024:
1. Произвести перерасчет размера платы за жилое помещение по многоквартирному дому № 19 по ул. Академика Конопатова г. Воронежа, неправомерно проиндексированного в августе 2022, на индекс потребительских цен, рассчитанный государственными органами статистики РФ по итогам 2021 года;
2. Произвести перерасчет размера платы за жилое помещение по многоквартирному дому № 19 по ул. Академика Конопатова г. Воронежа, неправомерно проиндексированного в феврале 2023, на индекс потребительских цен, рассчитанный государственными органами статистики РФ по итогам 2022 года, от размера платы, утвержденного протоколом от 17.01.2022, без учета произведенной индексации на индекс потребительских цен, рассчитанный государственными органами статистики РФ по итогам 2022 года.
Полагая выданное предписание незаконным, ООО «Эра ИТ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо соблюдение двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Пунктом 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ установлено, что в договоре управления многоквартирном домом должны быть указаны, помимо прочего, порядок определения цен договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.
Пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) также установлено, что при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Как следует из материалов дела, 22.03.2022 между собственниками МКД и Обществом заключен договор управления, которым определен размер платы за содержание и ремонт общего имущества (23,26 руб.), а также определен и утвержден порядок ее индексации - ежегодно.
Решение общего собрания собственников помещений МКД об изменении порядка индексации не принималось.
В августе 2022 ООО «Эра ИТ» произведена первая индексация размера платы за жилое помещение – по прошествии семи месяцев с момента заключения договора управления, условия которого утверждены протоколом общего собрания собственников помещений от 17.01.2022.
Апелляционная коллегия считает, что арбитражный суд области верно применил Пункт 31 Правил и пришел к выводу о том, что индексация (то есть фактическое увеличение, изменение платы) надлежало производить не ранее, чем через год после заключения договора управления с собственниками помещений МКД, то есть в марте 2023 года.
При этом как следует из п. 3.4 договора управления размер платы подлежит ежегодной индексации, с учетом уровня инфляции. Индексация осуществляется исходя из изменения индекса потребительских цен за предшествующий год, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.
Так как индексация в августе 2022 года была произведена не правомерно, то в 2023 году индексации подлежали 23,26 руб. за 1 кв.м. а не 25,21 руб. за 1 кв.м. (в результате неправомерной индексации в августе 2022 года).
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое предписание Инспекции соответствует действующему законодательству, не возлагает незаконно на заявителя никаких обязанностей и не нарушает его права и законные интересы.
Ссылка ООО «Эра ИТ» на то, что оспариваемое предписание является неисполнимым, ввиду отсутствия указания конкретных сумм к перерасчету подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку Обществу понятно, в чем выразилось нарушение, возможность выполнения перерасчета самостоятельно по каждому помещению в соответствии с нормами права, договором управления, предписанием ГЖИ, судебными актами по настоящему делу усматривается. Обратного не доказано.
Довод о том, что исполнение предписания приведет к нарушению условий договора, заключенного управляющей организацией с собственниками помещений также подлежит отклонению, так как Обществом изначально были нарушены условия договора в части индексации размера платы при проведении индексации в августе 2022 года.
Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2024 по делу №А14-12929/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья Н.Д. Миронцева
судьи Н.А. Песнина
Е.А. Аришонкова