Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

город Пермь 15.08.2023 года Дело № А50-15105/23

Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2023 года. Полный текст решения изготовлен 15.08.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрябиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела полиции № 7 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) (дислокация Свердловский район)

к обществу с ограниченной ответственностью «Империя Бизнеса» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не прибыли, о рассмотрении заявления участники процесса извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет, что в силу ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 7 Управления МВД России по г. Перми обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Империя Бизнеса» (далее – Общество, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за розничную продажу пива без документов, подтверждающих легальность оборота.

Требование заявителя мотивировано осуществлением обществом деятельности по реализации алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

Ответчиком отзыв на заявление не представлен, требования не оспорены.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ, ч. 3 ст. 205 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

По делу проведено предварительное судебное заседание.

С учетом отсутствия возражения сторон, дело признано подготовленным к судебному разбирательству по существу. Совещаясь на месте, суд, при отсутствии возражений сторон,

определил:

завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

06.03.2023 должностными лицами административного органа в ходе проведения проверочных мероприятий, выявлен факт продажи алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет ответчик.

На момент проверки в названном торговом объекте осуществлена реализация алкогольной продукции, а именно: пива «Охота крепкое» емкостью 0,45 л, производитель РФ, по цене 114 рублей в количестве одной бутылки при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота.

Нарушение выявлено по результатам общественного (гражданского) контроля, о чем составлен акт от 06.03.2023 с приложением фотоматериалов.

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении указанная выше алкогольная продукция не изымалась.

20.05.2023 должностным лицом административного органа в отсутствие предпринимателя, извещенного надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ. Протокол составлен полномочным лицом в силу п. 1 ч. 2 ст.28.3 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции содержатся в п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в числе которых предусмотрен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 данного Федерального закона, а также розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ в перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, включены, в том числе, товарно-транспортная накладная.

Этиловый спирт, алкогольная, в том числе пиво, и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

При этом под оборотом в силу п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171- ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Из материалов дела судом установлено, что 06.03.2023 в торговом объекте, деятельность в котором осуществляет ответчик, имел факт

реализации алкогольной продукции (пиво) при отсутствии сопроводительных документов.

Как следует из материалов дела, в рамках административного расследования перед обществом ставился вопрос о предоставлении сопроводительных документов на реализованную алкогольную продукцию. Как пояснил представитель общества ФИО1, (объяснения от 09.05.2023) сопроводительные документы на часть реализуемой алкогольной продукции у общества имеются, но ввиду их большого количества, представить эти документы, представитель не может (л.д. 19).

Поскольку надлежащим образом оформленные документы Обществом не представлены, в действиях Общества имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что вина ответчика в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами (ч. 1 ст. 1,5, ст. 2.4 КоАП РФ). Материалы дела не содержат доказательств принятия Обществом всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Таким образом, в действиях Общества заявителем доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Оснований для квалификации нарушения в качестве малозначительного деяния судом не установлено (ст. 2.9 КоАП РФ).

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Требования административного органа о привлечении Общества к административной ответственности подлежат удовлетворению.

При назначении ответчику административного наказания судом учтено следующее.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку выявленное нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально

ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

По данным официального сайта Федеральной налоговой службы (https://rmsp.nalog.ru/) Общество на дату совершения правонарушения являлось субъектом малого и среднего предпринимательства (категория Микропредприятие).

При определении размера административного штрафа суд учитывает следующие обстоятельства.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В случае, когда в соответствии с санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ предусмотрено самостоятельное наказание для юридического лица, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, применяется часть 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, и наказание назначается в размере, предусмотренном для индивидуальных предпринимателей.

В тех случаях, когда санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено самостоятельное наказание для юридического лица и для должностных лиц (без упоминания индивидуальных предпринимателей) в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лицам, перечисленным в части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, наказание назначается как должностным лицам.

Таким образом, для Общества, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, штраф должен составлять размер, определенный названной нормой как для должностных лиц, то есть в диапазоне от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Дифференцированный размер санкции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ позволяет суду избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения юридическому лицу назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Перечисленные в статье 4.2 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Суд учитывает неоднократное совершение Обществом ранее административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного ответчиком административного

правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к административной ответственности, неоднократного нарушения Обществом норм действующего законодательства в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Поскольку в резолютивной части решения от 08.08.2023 допущена описка в сумме штрафа, суд находит возможным исправить допущенную описку (опечатку) при изготовлении полного текста решения суда в соответствии с частью 3 статьи 179 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ :

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Империя бизнеса» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 115533, <...>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Реквизиты для зачисления административного штрафа: получатель – УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми, л/сч 04561W01070), ИНН <***>, КПП 590401001, номер счета получателя платежа 03100643000000015600 в ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, кор. счет 40102810145370000048, КБК 18811601331010000140, ОКТМО 57701000, УИН 18880459239081520252, наименование платежа – штраф.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Судья Д.И. Новицкий

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:55:00

Кому выдана НОВИЦКИЙ ДМИТРИЙ ИВАНОВИЧ