Арбитражный суд Московской области

107053, <...>

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

г. Москва

12 мая 2025 года Дело № А41-17141/25

Резолютивная часть решения принята 29 апреля 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Д.Н. Данькина, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

МИНИСТЕРСТВА ИНВЕСТИЦИЙ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «СЕРВИСНЫЙ ЦЕНТР» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ИНВЕСТИЦИЙ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Московской области к обществу с ограниченной ответственностью «СЕРВИСНЫЙ ЦЕНТР» (далее – ответчик, ООО «СЕРВИСНЫЙ ЦЕНТР») с исковым заявлением о взыскании субсидии по соглашению №200/08-22 от 17.08.2022 в размере 391.825 руб. 12 коп.

Определением Арбитражного суда Московской области от 10.03.2025 указанное исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 АПК РФ.

Исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке части 2 статьи 228 АПК РФ размещены на официальном портале арбитражных судов «Мой Арбитр» в режиме ограниченного доступа.

Лица, участвующие в деле, о рассмотрении искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

В ходе судебного разбирательства от ООО «СЕРВИСНЫЙ ЦЕНТР» представлен отзыв на исковое заявление, опубликованный на kad.arbitr.ru 25.04.2025.

Дело рассмотрено Арбитражным судом Московской области без вызова сторон после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления доказательств и иных документов.

29.04.2025 арбитражным судом подписана резолютивная часть решения об удовлетворении иска.

От МИНИСТЕРСТВА ИНВЕСТИЦИЙ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в материалы дела поступило ходатайство о составлении мотивированного решения Арбитражного суда Московской области.

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев заявление истца, с учетом подписанной резолютивной части решения по делу арбитражный суд изготовил настоящее мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, между Министерством инвестиций, промышленности и науки Московской области и ООО «СЕРВИСНЫЙ ЦЕНТР», заключено соглашение о предоставлении из бюджета Московской области субсидии от 17.08.2022 №200/08-22.

Соглашение заключено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ), подразделом 13.7.1 «Порядок предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятия 02.01 «Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе в целях повышения производительности труда» Подпрограммы III Государственной программы» государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022№1074/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2017-2024 годы и утверждении государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2023-2027 годы» (в редакции от 26.07.2022) (далее - Порядок предоставления субсидии).

Порядком предоставления субсидии целью предоставления Субсидии является возмещение части затрат, понесенных лицами не ранее 1 октября предшествующего календарного года, связанных с: приобретением оборудования, устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, спецтехники, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», для создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - Оборудование).

В соответствии с условиями Соглашения Министерством предоставлена Получателю субсидия в размере 1.176.652 рублей (платежное поручение от 23.08.2022 №634).

Получатель в соответствии с пунктом 4.3.1 Соглашения обязуется обеспечить достижения значений результатов предоставления субсидии и соблюдения сроков их достижения.

Приложением № 2 к Соглашению стороны согласовали, в том числе результат предоставления субсидии - «сохранение или увеличение средней заработной платы работников», увеличение средней заработной платы по итогам года, следующего за годом получения Субсидии – 9.512 руб. 30 коп.

Актом Министерства о проведении внеплановой проверки на предмет соблюдения получателями субсидий порядка, целей и условий предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателем от 13.09.2024 (далее - Акт) установлено, что получателем не достигнут результат предоставления Субсидии «Сохранение или увеличение средней заработной платы работников», процент отклонения по данному результату предоставления Субсидии составляет 100%.

Согласно заявлению Получателя на предоставление субсидии среднемесячная заработная плата работника на дату предоставления субсидии составляла 90.132 руб., с учетом увеличения на 9.512 руб. 30 коп. (показатель приложения № 2 к Соглашению) по итогам года, следующего за годом получения Субсидии среднемесячная заработная плата работника должна составить – 99.644 руб. 30 коп.

Ответчиком представлен отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии по состоянию на 15.04.2024, по итогам его рассмотрения установлено, что Получателем не выполнен показатель «сохранение или увеличение средней заработной платы работников». Из расчета по страховым взносам следует: (6660140,45+34372947,01) / 12 / 39 = 87 677 руб. 54 коп.

Таким образом, Получатель не обеспечил увеличение уровня средней заработной платы по итогам года, следующего за годом получения субсидии, а ухудшил его по сравнению с годом предоставления субсидии на 2.454 руб. 46 коп.

Получатель обязуется возвращать в бюджет Московской области Субсидию (часть Субсидии) в случае недостижения результатов предоставления Субсидии в порядке, установленном пунктом 4.1.7 настоящего Соглашения.

Порядок расчета размера Субсидии, подлежащей возврату в бюджет Московской области, в случае недостижения результатов предоставления Субсидии установлен в приложении 4 к Соглашению.

В соответствии с приложением 4 к Соглашению:

процент взыскания составляет: (0+100+0) / 3 = 33,3 %;

размер субсидии, подлежащей возврату в бюджет Московской области:

I = (1 176 652,00 х 33,3) /100 = 391 825,12руб.

Согласно Акту общий размер Субсидии подлежащей возврату составляет 391 825 рублей 12 копеек.

Пунктом 5.1 Соглашения установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии пунктами 48,50,51 Порядка предоставления субсидии и пунктом 5.2 настоящего Соглашения Субсидия подлежит возврату в бюджет Московской области в сроки и порядке, установленные в настоящем Соглашении в случае недостижения Получателем Субсидии результатов предоставления Субсидии.

Министерством в адрес Получателя было направлено Требование (претензия) об обеспечении возврата субсидии от 02.12.2024 №16ИСД-159.

Однако ответчиком претензия оставлена без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонней отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений пункта 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок предоставления грантов в форме субсидий устанавливается нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с условиями Соглашения Ответчику предоставлена субсидия в размере 1.176.652 рублей.

Приложением № 2 к Соглашению стороны согласовали, в том числе, результат предоставления субсидии - «сохранение или увеличение средней заработной платы работников», увеличение средней заработной платы по итогам года, следующего за годом получения субсидии – 9.512 руб. 30 коп.

По мнению Истца, основанием для предъявления требования о возврате субсидии (части субсидии) в размере 391 825 руб. 12 коп. является нарушение Ответчиком условий Соглашения об увеличение среднемесячной заработной платы по итогам 2023 года, следующего за годом получения субсидии.

При этом, при представлении в качестве основного доказательства - расчета средней заработной платы работников Истцом неверно указана среднесписочная численность работников - 39 человек, а также сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц – 34.372.947 руб. 01 коп.

Как следует из налоговой декларации (расчета) по страховым взносам (Форма по КНД 1151111) за календарный 2023 год (номер корректировки 1), представленной Ответчиком в электронном виде 15.04.2024 в Межрайонную ИФНС России № 22 по Московской области, в спорный период среднесписочная численность работников Ответчика составляла 38 человек, сумма выплат – 38.572.947 руб. 01 коп.

Как подтверждается материалами дела, На момент заключения Соглашения среднемесячная заработная плата работников Ответчика составляла 90.132 рублей.

По итогам года, следующего за годом получения Субсидии, т.е. в 2023 году среднемесячная заработная плата работников должна была составить 99.644 руб., 30 коп.

Расчет: 90 132, 00 +9 512, 30 = 99 644 руб. 30 коп.

Исходя из расчета по страховым взносам за 2023 год, среднемесячная заработная плата работников составила 99.195 руб. 37 коп.

Расчет: (6 660 140, 45 + 38 572 947, 01)712/38 = 99 195 руб. 37 коп.

Учитывая изложенное, судом установлено, что обязательства ответчика по результату получения субсидии «сохранение или увеличение средней заработной платы работников» исполнены в полном объеме.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенным доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании положений статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Обязанность по доказыванию фактических обстоятельств спора в силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ возложена на лиц, участвующих в деле.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд также отмечает, что пояснения истца на отзыв на исковое заявление поступили в систему МойАрбитр 30.04.2025, в то время как резолютивная часть решения суда подписана 29.04.2025.

Отзыв на исковое заявление подан ответчиком в электронном виде, посредством системы МойАрбитр 25.04.2025.

Таким образом, у истца имелась возможность своевременного ознакомления с отзывом и направления пояснений до вынесения окончательного судебного акта.

Ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства истцом не представлено.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении искового заявления МИНИСТЕРСТВА ИНВЕСТИЦИЙ, ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ отказать.

2. Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение подлежит немедленному исполнению.

4. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

5. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Д.Н. Данькин