Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург 29 августа 2025 года Дело № А56-62294/2025
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 29 августа 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Анисимовой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гажаевой А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
Заявитель: ООО «Производственно-коммерческая фирма «Квадро Полимер»,
Заинтересованное лицо: 1) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <...>) Западный отдел судебных приставов Приморского района <...>) судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района г.Санкт-Петербурга ФИО1,
Третье лицо: ООО «НордГазКонстракшн»,
о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 049075513 от 14.05.2025 в установленный статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок; ненаправлении постановления по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов,
при участии: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 02.07.2025,
от заинтересованного лица: 1) ФИО1 по доверенности от 10.01.2025, 2) ФИО1 по доверенности от 31.01.2025, 3) ФИО1 по служебному удостоверению,
от третьего лица: представитель не явился, извещен,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Квадро Полимер» (далее – заявитель, Общество, взыскатель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Западного отдела судебных приставов Приморского района г.Санкт-Петербурга, выразившегося в нерассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 049075513 от 14.05.2025 в установленный статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок; ненаправлении постановления по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов.
Определением суда от 11.07.2025 к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «НордГазКонстракшн» (должник).
В судебном заседании суд в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района г.Санкт-Петербурга ФИО1, на исполнении которого находится исполнительное производство.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования. Судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района г.Санкт-Петербурга ФИО1 дал пояснения, представил материалы исполнительного производства.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направило в судебное заседание своего представителя. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в его отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2025 по делу № А56-113454/2024 с ООО «НордГазКонстракшн» в пользу ООО «ПКФ Квадро Полимер» взысканы денежные средства.
На основании вышеуказанного решения суда заявителю был выдан исполнительный лист серии ФС № 049075513 от 14.05.2025.
05.06.2025 указанный исполнительный лист совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства заказной корреспонденцией были направлены в адрес Западного ОСП Приморского района г. Санкт-Петербурга.
Согласно информации с сайта Почты России 10.06.2025 письмо получено адресатом (номер почтового отправления 80111309025253).
Полагая бездействие Западного отдела судебных приставов Приморского района г.Санкт-Петербурга, выразившееся в нерассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 049075513 от 14.05.2025 в установленный статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок; ненаправлении постановления по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства незаконным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного
производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Пунктом 1 части 2 статьи 128 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.
В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Как установлено частью 1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Из положений части 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ следует, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 30 данного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» утверждена инструкция, устанавливающая обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов службы правила документирования и порядок документооборота.
В соответствии с абзацем 2 пункта 4.2.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП от 10.12.2010 № 682 (далее - Инструкция), корреспонденция, поступающая в структурное подразделение территориального органа Службы, принимается уполномоченным делопроизводителем структурного подразделения в рабочее время.
На основании абзаца 6 пункта 4.4.2 Инструкции регистрация поступивших документов, за исключением документов прямо предусмотренных указанным пунктом, осуществляется в день поступления либо на следующий рабочий день.
Частью 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В силу части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из материалов дела, заявление Общества о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 049075513 от 14.05.2025 получено Западным ОСП Приморского района г. Санкт-Петербурга 10.06.2025, в связи с чем подлежало регистрации не позднее 11.06.2025 и передаче судебному приставу на исполнение до 19.06.2025 (с учетом выходных и праздничных дней).
Однако исполнительный лист серии ФС № 049075513 от 14.05.2025 был передан судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района г.Санкт-Петербурга ФИО1 только 11.08.2025.
11.08.2025 судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района г.Санкт-Петербурга ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС № 049075513 от 14.05.2025 возбуждено исполнительное производство № 541103/25/78024-ИП.
Постановление о возбуждении исполнительного производства № 541103/25/78024-ИП направлено взыскателю через личный кабинет ЕПГУ 11.08.2025 и получено взыскателем (уведомление прочтено) 12.08.2025.
Таким образом, в связи с нарушением установленного частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срока передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного документа срок возбуждения исполнительного производства № 541103/25/78024-ИП был нарушен.
В силу положений главы 24 АПК РФ ненормативный правовой акт или действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Установленные главой 24 АПК РФ особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в части 1 статьи 65 АПК РФ, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений.
То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 24 АПК РФ, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов вследствие совершения должностным лицом государственного органа противоречащих закону
действий (бездействия), должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.
С учетом вышеуказанных обстоятельств и представленных материалов исполнительного производства, нарушение срока возбуждения исполнительного производства № 541103/25/78024-ИП само по себе не привело к нарушению прав взыскателя и причинению ему какого-либо реального ущерба.
Доказательств нарушения прав Общества и наступление конкретных неблагоприятных последствий для него в материалы дела не представлено и судом не установлено.
Согласно части 3 статьи 201 АПК в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Анисимова О.В.