Решение по делу № А60-46139/2023 от 15.11.2023 | АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

15 ноября 2023 года Дело № А60-46139/2023

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.В. Матущак при ведении

протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Карташевой рассмотрел в судебном

заседании дело № А60-46139/2023 по иску Территориального управления Федерального

агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН

6670262066, ОГРН <***>) к Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на объект недвижимости,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета

спора: ГУ МВД России по Свердловской области при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 26.09.2023, от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2023,

от третьего лица: ФИО3, представитель по доверенности от 02.02.2022, Д.В.

ФИО4, по доверенности от 18.05.2023.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены

надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и

месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов суду, ходатайств не заявлено.

ТУ Росимущества в Свердловской области обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Екатеринбурга о признании права собственности на самовольную постройку – нежилые помещения общей площадью 1034,7 кв.м, расположенные в секциях В и Г на первом, втором этаже жилого дома по адресу: <...>.

Определением от 04.09.2023 исковое заявление принято к производству суда. Ответчиком представлен отзыв. Относительно заявленных требований не возражает.

Согласно ч.1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, по ходатайству истца, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МВД России по Свердловской области.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Судебное заседание назначено на 08.11.2023.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований. Просит признать объект незавершенного строительства по адресу: <...>, общей площадью 1034,7 кв.м., кадастровый номер 66:41:0000000:82258, объектом завершенного строительства, пригодным к эксплуатации.

Признать за Российской Федерацией право собственности на объект завершенного строительства по адресу: <...>, общей площадью 1034,7 кв.м. Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Кроме того, истцом заявлено ходатайство о приобщении заключения строительно-технической экспертизы, заключения Инспекции пожарного надзора ГУ МВД России по СО. В порядке ст. 75 АПК РФ документы приобщены к материалам дела.

Ответчиком представлен отзыв. Относительно заявленных требований не возражает. Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», 28 марта 2012 года издано постановление Главы Администрации города Екатеринбурга № 152 «Об утверждении проекта межевания территории в квартале улиц Крауля-Викулова-Металлургов- Лоцмановых».

Распоряжением Главы города Екатеринбурга от 2 августа 2005 г. № 2537-р ГУВД Свердловской области предоставлен земельный участок площадью 12225 кв.м. по улице Лоцмановых-Красных Зорь для строительства многоэтажного жилого дома.

5 декабря 2005 года право постоянного (бессрочного) пользования ГУВД Свердловской области на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0303092:0015 зарегистрировано в установленном порядке. Получено свидетельство о государственной регистрации права 66АВ 052440.

Вместе с тем истец указал, что, после завершения строительства секций А,Б,В,Г,Е1,Д1, из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0303092:0015 сформированы два участка:

- общей площадью 12121 кв.м, с кадастровым номером 66:41:0303092:5029;

- общей площадью 104 кв.м, с кадастровым номером 66:41:0303092:15, принадлежащие Российской Федерации на праве собственности и преданные Главному управлению МВД России по Свердловской области (Главное управление) в постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимости.

На земельном участке истца с кадастровым номером № 66:41:0303092:5029 располагается две 16-этажные жилые блок-секции с офисными помещениями на 1 -2 этажах, с частью одноэтажной подземной автостоянки.

На основании разрешения на ввод в эксплуатацию от 29 декабря 2008 г. № RU 66302000-457 две 16-ти этажные блок-секции жилого дома без встроенных офисных помещений на 1 -2 этажах введены в эксплуатацию.

Объекты незавершенного строительства представляют из себя нежилые помещения общей площадью 1034,7 кв.м, расположенные в секциях В и Г на первом, втором этаже

жилого дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Крауля, 93, принадлежат Российской Федерации на праве собственности и переданы в оперативное управления Главного управления (свидетельство о государственной регистрации права 66 АЕ № 164966 от 11.12.2011, свидетельство о государственной регистрации права от 27 августа 2014 г. 66 АЖ648882).

Истец пояснил, что строительство объекта осуществлялось в период с 2007 по 2008 год на основании разрешения на строительство от 8 февраля 2007 г. № RU 66302000-49 и договора подряда от 21.06.2002 № 7/2, строительные работы осуществлялись с привлечением подрядных организаций, которым была предоставлена имеющееся проектная документация на строящиеся здания.

Между тем в настоящий момент у Главного управления отсутствуют данные об указанных организациях, восстановить проектную документацию в полном объеме не представляется возможным.

Департаментом архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга, решением от 17.08.2023 № 21.1123/003/5538, Главному управлению отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании подпункта 1 пункта 33 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 12.07.2023 № 1758, в связи с отсутствием документов, предусмотренных пунктами 23,25 Административного регламента.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском о признании за РФ права собственности на самовольную постройку со ссылкой на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования и просил признать объект незавершенного строительства по адресу: <...>, общей площадью 1034,7 кв.м., кадастровый номер 66:41:0000000:82258, объектом завершенного строительства, пригодным к эксплуатации;

Признать за Российской Федерацией право собственности на объект завершенного строительства по адресу: <...>, общей площадью 1034,7 кв.м.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи (ст. ст. 65, 67, 68, 69, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами, в том числе путем признания права.

В силу положений статей 8, 218 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ), права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и не противоречащим ему.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на вновь возведенный объект недвижимости подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации, которая, в свою очередь, осуществляется на основании документов, подтверждающих факт создания объекта, в том числе на основании документов, подтверждающих право на земельный участок, разрешения на строительство, проектно-сметной документации.

Вопрос безопасности возведенных построек и возможности их легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом

Российской Федерации, Федеральными законами "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О пожарной безопасности", а также иными специальными нормативно-правовыми актами. Учитывая особенности рассматриваемого вопроса, истец должен в порядке, предусмотренном названными законодательными актами, предоставить суду документальные подтверждения, свидетельствующие о соответствии самовольного строения установленным нормам и правилам и возможности введения его в эксплуатацию.

Согласно экспертному заключению ФГАОУ ВО «УРФУ» АСЦот 28 июля 2023 г. № 149 офисные помещения являются объектом завершенного строительства. Сети инженерно-технического обеспечения объекта незавершенного строительства имеют нормативное техническое состояние. Объект соответствует строительным нормам и правилам, действующим техническим регламентам, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, документации по планировке территории.

Техническое состояние офисных помещений позволяет эксплуатировать их без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

В целях подтверждения пожарной безопасности офисных помещений Третьим лицом проведено обследование на предмет соответствия объекта незавершенного строительства требованиям пожарной безопасности, по результатам которого подготовлено заключение Инспекции Пожарного надзора Главного управления МВД России по Свердловской области от 14 июля 2023 года о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности.

На основании представленных в материалы дела документовы, суд пришел к выводу, что спорный объект соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и не нарушает права, и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, требования о признании объекта незавершенного строительства по адресу: <...>, общей площадью 1034,7 кв.м., кадастровый номер 66:41:0000000:82258, объектом завершенного строительства, пригодным к эксплуатации подлежит удовлетворению.

Спорный объект расположен на земельном участке, принадлежащем Российской Федерации на праве собственности.

В административном (уведомительном) порядке истец в настоящее время лишен возможности ввести объект в гражданский оборот, так как документами, указанными в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по прошествии длительного времени не обладает.

Истец является добросовестным участником гражданского оборота, самовольным застройщиком не является, в настоящее время лишен возможности в административном порядке оформить ранее возникшее право собственности на спорные нежилые помещения, в связи с чем суд удовлетворяет требование истца о признании за Российской Федерацией права собственности на объект завершенного строительства по адресу: <...>, общей площадью 1034,7 кв.м. на основании статьи 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчиком относительно заявленных требований возражений не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать объект незавершенного строительства по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Крауля, д. 93, общей площадью 1034,7 кв.м., кадастровый номер 66:41:0000000:82258, объектом завершенного строительства, пригодным к эксплуатации.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Ю.В. Матущак Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.02.2023 9:06:00

Кому выдана Матущак Юлия Валериевна