120/2023-160911(1)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-10735/2023 17 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евдокимовой А.С.,

рассмотрел в судебном заседании суда дело по заявлению финансового управляющего ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) ФИО2

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

о признании незаконным решения о приостановлении действий по государственной регистрации перехода прав, выраженное в уведомлении от 07.06.2023 № КУВД-001/2023-23045899/1

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 (ИНН <***>), ФИО1 (ИНН <***>)

при участии: от финансового управляющего: не явились;

от Управления Росреестра по Хабаровскому краю: ФИО4 по доверенности от 25.05.2023 № .Дов-029, диплом;

от ФИО3: ФИО5 по доверенности от 10.07.2023 № 27 АА2068466, диплом;

от ФИО1: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1 ФИО2 (далее – финансовый управляющий, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление,

регистрационный орган) о признании незаконным решения о приостановлении действий по государственной регистрации перехода прав, выраженное в уведомлении от 07.06.2023 № КУВД-001/2023-23045899/1.

Определением суда от 13.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 (ИНН <***>), ФИО1 (ИНН <***>).

Финансовый управляющий в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени заседания суда извещен надлежащим образом.

Управлением Росрееестра по Хабаровскому краю представлен отзыв, документы, послужившие основанием принятия оспариваемого решения.

В материалы дела от ФИО1 поступил отзыв на заявление.

Дело рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, открытом непосредственно по завершении предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия возражений относительно рассмотрения дела по существу.

Представитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю возразила требованиям заявителя согласно отзыву.

Представитель ФИО3 поддержал позицию заявителя согласно отзыву.

Судом в ходе судебного разбирательства по материалам дела установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.08.2022 по делу № А73-12132/2022 ФИО1 признана банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина.

Этим же определением финансовым управляющим должника утвержден ФИО2.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.10.2022 в рамках обособленного спора № А73-12132-1/2022 признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов ФИО1 требования Публичного акционерного общества «Сбербанк России» в размере 874 669 руб. 68 коп., в том числе: 872 422 руб. 89 коп. – основной долг, 2 246 руб. 79 коп. – проценты, как обеспеченное залогом имущества должника: квартирой, кадастровый номер 27:13:0103013:517, расположенной по адресу: <...>.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2023 утверждено Положение о порядке организации и проведении торгов по реализации заложенного имущества – квартиры, кадастровый номер 27:13:0103013:517.

Во исполнение Порядка организации и проведении торгов по реализации заложенного имущества, по результатам проведенных публичных торгов, между

финансовым управляющим Кондратьевым Д.Л. и Шишкиной О.А. подписан договор купли-продажи от 23.05.2023 в отношении указанной квартиры.

При рассмотрении представленных на государственную регистрацию документов, Управлением установлено отсутствие нотариального удостоверения сделки, в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона № 218-ФЗ.

Приведенные обстоятельства явились основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении от 07.06.2023 № КУВД-001/2023-23045899/1.

Не согласившись с решением Управления финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

В силу части 3 статьи 1 Закона о регистрации регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 4 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрен перечень действий, которые осуществляет регистрирующий орган при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, одним из которых является уведомление заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 29 Закона о регистрации).

В статье 26 Закона о регистрации установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Как ранее указано, основанием для приостановления государственной регистрации перехода права явилось отсутствие нотариально удостоверенных экземпляров договоров купли-продажи от 23.05.2023.

На основании пункта 3 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Статьей 163 ГК РФ установлено, что нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.

Нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

На основании части 1.1 статьи 42 Закона о регистрации (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого уведомления) сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением:

1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;

2) сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда;

3) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

4) сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона);

5) договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями;

6) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, частью 1.1 статьи 42 Закона о регистрации установлено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Поскольку в рассматриваемом случае по договору купли-продажи от 23.05.2023 произведено отчуждение одновременно всех долей участников долевой собственности по одной сделке, норма статьи 42 Закона о регистрации об обязательном нотариальном удостоверении сделок по отчуждению долей в праве общей собственности по существу направлена на защиту прав долевых собственников, в том числе, при соблюдении права преимущественного приобретения доли, в то время как реализация указанного права в данном случае невозможна в силу обращения взыскания в судебном порядке на заложенное имущество, апелляционный суд приходит к выводу, что применительно к положениям статьи 42 Закона о регистрации нотариальное удостоверение указанного договора не требуется.

На основании части 2 статьи 54 Закона о регистрации сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению.

Вовлечение в нотариальную сферу в обязательном порядке сделок со специальным субъектным составом, в частности, с лицами, обладающими неполной гражданской дееспособностью, обусловлено необходимостью публичного контроля со стороны нотариата с целью защиты прав таких лиц как наиболее слабой стороны в сделке.

Согласно статье 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 № 4462-1, при удостоверении сделок нотариус осуществляет проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, а также наличия волеизъявления заявителей. В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель заявителя, проверяются полномочия представителя.

Однако в рассматриваемом случае заключение договора купли-продажи от 23.05.2023 не обусловлено добровольным распоряжением участниками долевой

собственности, в том числе лицами, обладающими неполной гражданской дееспособностью, своими долями в праве собственности на квартиру, что требовало бы от нотариуса проверки наличия волеизъявления заявителей сделки.

Как следует из материалов дела, договор купли-продажи от 23.05.2023 заключен в порядке реализации пункта 4 статьи 213.26, пунктов 4, 5, 8 - 19 статьи 110, пункта 3 статьи 111, статьи 138 Закона о банкротстве), а также Положения о

порядке продажи имущества должника, утвержденного определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2023 по делу № А73-12132-4/2022.

Договор купли-продажи от 23.05.2023 подписан между финансовым управляющим ФИО2 и ФИО3 без привлечения к оформлению сделки лиц, обладающих неполной гражданской дееспособностью.

При таких обстоятельствах, учитывая заключение договора купли-продажи от 23.05.2023 в порядке реализации требований Закона о банкротстве, а также судебных актов, вынесенных в рамках дела № А73-12132/2022, отсутствие факта привлечения к совершению сделки несовершеннолетних лиц, поскольку обращение взыскания на заложенное имущество производится в обязательном порядке в связи с наличием соответствующего судебного акта, которым была санкционирована возможность обращения взыскания, апелляционный суд приходит к выводу, что в данном случае применительно к положениям части 2 статьи 54 Закона о регистрации привлечение нотариуса и нотариальное оформление сделки также не требуются.

На основании изложенного суд полагает, что у Управления Росреестра по Хабаровскому краю отсутствовали правовые основания для приостановления государственной регистрации прав, изложенные в уведомлении от 07.06.2023 № КУВД-001/2023-23045899/1, в связи с чем оспариваемое решение подлежит признанию недействительным.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения и связано с оценкой спорных правоотношений, совокупностью установленных по делу обстоятельств.

Поскольку в рассматриваемом случае иные препятствия для совершения регистрационных действий отсутствуют, суд полагает, что требования заявителя будут восстановлены путем возложения обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на основании договора от 23.05.2023 купли-продажи жилого помещения, квартиры, кадастровый номер 27:13:0103013:517.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в соответствии с частью 1статьи 110 АПК РФ суд относит на Управление, с которого в пользу заявителя подлежит взысканию 300 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования финансового управляющего ФИО1 (ИНН <***>) ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о приостановлении действий по государственной регистрации перехода прав, выраженное в уведомлении от 07.06.2023 № КУВД-001/2023-23045899/1.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на основании договора от 23.05.2023 купли-продажи жилого помещения, квартиры, кадастровый номер 27:13:0103013:517.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Ю. Маскаева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.01.2023 22:09:00

Кому выдана Маскаева Анастасия Юрьевна