Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
27 декабря 2023 года.Дело № А56-89123/2023
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Золотаревой Я.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Милашевской А.О.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель: Нью Бэлэнс Атлетикс, ИНК (New Balance Athletics, INC),
заинтересованные лица:
1) судебный пристав-исполнитель ФИО1,
2) Красносельский районный отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу,
3) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу;
4) индивидуальный предприниматель ФИО2,
о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 306448/23/78007-ИП,
при участии:
от заявителя – ФИО3, доверенность от 25.10.2023, паспоррт,
от заинтересованных лиц –
1. судебный пристав-исполнитель ФИО1, служебное удостоверение,
2. ФИО4 о, доверенность от 09.01.2023, служебное удостоверение,
3. ФИО4 о, доверенность от 06.02.2023, служебное удостоверение,
4. не явился, извещен,
установил:
Нью Бэлэнс Атлетикс, ИНК (New Balance Athletics, INC) (далее – заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красносельского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель), выразившегося в не перечислении денежных средств депозитного счета на счет представителя взыскателя по исполнительному производству № 306448/23/78007-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС № 040380676, выданного 24.05.2023 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-125064/2022.
В судебном заседании на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу (далее – Управление).
Заявитель поддержал требования, представив письменную позицию по делу.
Судебный пристав-исполнитель против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указывая на изменения, внесенные в часть 7 статьи 70, часть 2 статьи 72, часть 3 статьи 72.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ), предусматривающие механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях, или на казначейский счет.
Представитель Красносельского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу и Управления поддержал возражения судебного пристава-исполнителя.
Индивидуальный предприниматель ФИО2 (заинтересованное лицо, должник) в судебное заседание не явилась, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания: копия определения от 03.10.2023 об отложении судебного заседания, направленная ей арбитражным судом по месту жительства, по сведениям системы отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте акционерного общества «Почта России» возвращена отправителю 02.11.2023 после неудачной попытки вручения.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие должника.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС № 040380676, выданного 24.05.2023 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-123308/2022, в отношении должника 20.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 306432/23/78007-ИП.
Согласно части 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Пунктами 4, 5 Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 02.07.2021 № 356 (регистрация в Минюсте России от 30.07.2021 № 64490, далее – Порядок перечисления денежных средств) предусмотрено, что перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет; реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 306432/23/78007-ИП, составленной судебным приставом-исполнителем и начальником отдела – старшим судебным приставом, усматривается, что на депозитный счет подразделения судебных приставов в период с 25.08.2023 по 27.08.2023 поступили денежные средства в сумме 108 419 рублей 84 копеек, которые по состоянию на 05.09.2023 находятся на депозитном счете.
Согласно абзацу второму пункта 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» зачисление денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов в порядке, установленном статьей 70 Закона № 229-ФЗ, свидетельствует о надлежащем исполнении должником денежного обязательства перед кредитором, подтвержденного решением суда.
Судебным приставом-исполнителем 19.10.2023 отменены ограничительные меры по отношению к должнику.
Сведения о перечислении взысканных денежных средств взыскателю в срок, установленный частью 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ, в материалах дела отсутствуют.
Бездействие судебного пристава-исполнителя явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
Как установлено статьей 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.
Согласно части 1 статьи 128 Закона № 229-ФЗ постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
В пункте 1 части 2 названной статьи предусмотрено, что в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.
Заявление представителя взыскателя, на основании которого возбуждено исполнительное производство и с должника взысканы денежные средства, не содержит данных о банковском счете взыскателя, открытом в российской кредитной организации: указан такой расчетный счет представителя взыскателя.
Между тем, согласно пункту 6 Порядка перечисления денежных средств в случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока. Денежные средства, не востребованные взыскателем, хранятся на депозитном счете в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет на основании распоряжения о совершении казначейского платежа.
Таким образом, законодательство об исполнительном производстве не предусматривает перечисление взысканных на основании исполнительного документа денежных средств лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства, в том числе представителям по доверенности. При направлении исполнительного документа в службу судебных приставов на принудительное исполнение взыскателю (его представителю) необходимо указать реквизиты банковского счета взыскателя.
Статья 30 Закона № 229-ФЗ дополнена частью 2.2 (Федеральный закон от 29.12.2022 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», вступивший в силу с 09.01.2023), в которой установлена обязанность указывать в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.
Соответствующие изменения внесены в часть 7 статьи 70, часть 2 статьи 72, часть 3 статью 72.2 Закона № 229-ФЗ (слова «счет, указанный взыскателем», «счет взыскателя», «банковский счет взыскателя» заменены словами «банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, указанные взыскателем»).
При этом суд принял во внимание, что в соответствии с пояснительной запиской проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет. При этом указано, что предусмотренное законодательное ограничение будет соразмерным и вместе с тем направленным на противодействие в том числе легализации доходов, полученных преступным путем, которые в настоящее время осуществляются посредством вовлечения судебных приставов-исполнителей. Принятие законопроекта позволит минимизировать случаи перечисления денежных средств в пользу взыскателей, ставящих целью легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, уход от налогов и дальнейший вывод денежных средств за пределы Российской Федерации.
Из комплексного толкования положений Закона № 229-ФЗ в редакции Федерального закона № 624-ФЗ следует, что законодательно установлено перечисление взысканных по исполнительному производству денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов только на банковский счет взыскателя.
В соответствии с частью 3 статьи 49 Закона № 229-ФЗ взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, в связи с чем с 09.01.2023 не допускается перечисление взысканных денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов третьим лицам, не являющимся взыскателем, в том числе на банковские счета представителей по доверенности.
Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для перечисления взысканных в рамках исполнительного производства не взыскателю, а его представителю, указавшему в заявлении о возбуждении исполнительного производства свой счет, открытый в российской кредитной организации. Оспоренное бездействие судебного пристава-исполнителя является правомерным.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья Золотарева Я.В.