АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-22590/2024

28.05.2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.05.2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 28.05.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зарубиной Т.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664027,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. ЛЕНИНА,Д.1,К.А; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 500 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности ФИО2, паспорт, диплом;

от ответчика: не явились, извещены надлежаще в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) с требованиями о взыскании 500 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2023 году Министерством экономического развития и промышленности Иркутской области в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, установленным постановлением Правительства Иркутской области от 9 ноября 2021 года № 830-пп (далее - Порядок), за счет средств областного бюджета осуществлялась финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр социальных предпринимателей, а также индивидуальных предпринимателей в возрасте до 25 лет включительно и юридических лиц, доля (суммарная доля) участия в уставном (складочном, акционерном) капитале которых одного или нескольких физических лиц в возрасте до 25 лет включительно превышала 50 процентов, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, путем предоставления грантов в форме субсидий. По результатам конкурсного отбора ИП ФИО1 признана одним из победителей, в результате чего в соответствии с Порядком заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, от 24.10.2023 № 30-2023-006890 (далее - соглашение, грант), согласно которому ИП ФИО1 предоставлен грант в размере 500 000 руб. на финансовое обеспечение затрат предусмотренных на реализацию нового проекта в сфере социального предпринимательства.

Как указал истец, в нарушение подпункта 9 пункта 13 Порядка, действовавшего на дату заключения соглашения, и пункта 4.3.14.8 соглашения ИП ФИО1 не исполнено обязательство по предоставлению отчетов, предусмотренных пунктом 37 Порядка. Министерством направлялись письма в адрес ИП ФИО1 от 17.01.2024 № 02-62-192/24, от 11.04.2024 № 02-62-1727/24 о предоставлении отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант. Поскольку отчеты о расходах в установленные сроки (10.01.2024, 10.04.2024, 10.07.2024) ИП ФИО1 не представлены, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Ответчик представила письменный отзыв на иск, указал, что согласно требованиям истца все отчеты были предоставлены через систему ЭБ с задержкой сроков, вследствие временного прекращения деятельности (осуществлялся переезд и ремонт здания), а также согласно бизнес плану и заявленным расходам, ИП ФИО1 уже заключен договор купли-продажи оборудования и запущен процесс освоения денежных средств через казначейство г. Черемхово Иркутской области. Ответчик указал, что квитанции и договор будут предоставлены позже посредство почтовой связи в адрес суда.

12.11.2024 ответчик для приобщения к материалам дела представила копии отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Истец в возражениях на отзыв указал, что ответчик отчеты представлены с нарушением срока, в связи с чем обязательства, в соответствии с условиями Соглашения от 24.10.2023, не исполнены.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, для приобщения к материалам дела представил соглашение от 24.10.2023.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, дополнительных пояснений, возражений не направил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В 2023 году министерством экономического развития и промышленности Иркутской области в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, установленным постановлением Правительства Иркутской области от 9 ноября 2021 года № 830-пп, за счет средств областного бюджета осуществлялась финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр социальных предпринимателей, а также индивидуальных предпринимателей в возрасте до 25 лет включительно и юридических лиц, доля (суммарная доля) участия в уставном (складочном, акционерном) капитале которых одного или нескольких физических лиц в возрасте до 25 лет включительно превышала 50 процентов, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, путем предоставления грантов в форме субсидий.

По результатам конкурсного отбора индивидуальный предприниматель ФИО1 признана одним из победителей.

Между Министерством и ИП ФИО1 в соответствии с Порядком заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, от 24.10.2023 № 30-2023-006890, предметом которого (пункт 1.1) является предоставление Получателю из бюджета Иркутской области гранта в форме субсидии (субсидия) в целях: финансового обеспечения затрат субъекта малого и среднего предпринимательства, впервые признанного социальным предприятием, предусмотренных на реализацию нового проекта в сфере социального предпринимательства (пункт 1.1.1).

В соответствии с положениями пункта 2.1 соглашения, субсидия предоставляется на цели, указанные в разделе 1 настоящего соглашения, в размере 500 000 руб., в том числе: в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Предоставителю как получателю средств бюджета Иркутской области, по кодам классификации расходов бюджета Иркутской области (БК) в следующем размере: в 2023 году 500 000 руб. по коду БК 831 0412 71 4 14 55278 812.

Приложением 6 к Соглашению является форма отчета о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которого является грант.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 13 Порядка, действовавшего на дату заключения соглашения, и пунктом 4.3.14.8 соглашения ИП ФИО1 взяла на себя обязательство представлять отчеты, предусмотренные пунктом 37 Порядка.

Так ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, получатель гранта обязан представлять в министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, определенной соглашением, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих целевое использование средств гранта (далее - отчет о расходах).

Министерством направлялись письма в адрес ИП ФИО1 от 117.01.2024 № 02-62-192/24, от 11.04.2024 № 02-62-1727/24 о предоставлении отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант.

Поскольку отчеты о расходах в установленные сроки (10.01.2024, 10.04.2024, 10.07.2024) ИП ФИО1 не представлены, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны, в том числе определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3).

В соответствии с подпунктами 1, 4 пункта 40 Порядка, нарушение получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта и (или) обязательств, принятых при предоставлении гранта, является основанием для возврата гранта в областной бюджет.

Пунктом 41 Порядка, пунктом 4.1.9 соглашения предусмотрено, что в случае установления факта(ов) нарушения получателем гранта порядка, целей и условий предоставления гранта, а также неисполнение получателем гранта принятых на себя обязательств, министерство направляет получателю гранта требование о возврате полученного гранта в областной бюджет.

Министерством в адрес ИП ФИО1 было направлено требование о возврате средств субсидии в размере 500 000 руб. в течение десяти рабочих дней со дня получения требования (от 08.08.2024 исх. № 02-62-3971/24).

Согласно пункту 4.3.11.2 Соглашения получатель гранта обязуется возвращать в бюджет Иркутской области грант в размере и в сроки, определенные в требовании.

Требование ИП ФИО1 не исполнено, грант в добровольном порядке не возвращен.

Ответчик, возражая против иска указал, что отчеты ею были представлено, но с задержкой.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, согласно материалам дела, ИП ФИО1 были предоставлены следующие отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являете Субсидия через систему электронный бюджет

за 2023 год – 19.08.2024 вместо 10.01.2024 (с нарушением срока более 7 месяцев);

за 1 квартал 2024 года – 28.08.2024 (с нарушением срока более 4 месяцев);

за 2 квартал 2024 года – 28.08.2024 (с нарушением срока более 1 месяца);

за 3 квартал 2024 года - предоставлен в срок 02.10.2024.

Следовательно, ИП ФИО1 не исполнила взятое на себя в соответствии с пунктом 4.3.14.8 Соглашения обязательство предоставлять в министерство отчеты в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В соответствии с пунктом 41 Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, установленным постановлением Правительства Иркутской области от 9 ноября 2021 года № 830-пп, пунктом 4.1.9 Соглашения, в случае неисполнения получателем гранта принятых на себя обязательств, министерство направляет получателю гранта требование о возврате полученного гранта в областной бюджет.

Указанное требование было направлено министерством в адрес ИП ФИО1 08.08.2024 после неоднократных уведомлений о предоставлении отчетов.

Поскольку ответчиком нарушены условия соглашения от 24.10.2023 № 30-2023-006890, доказательств своевременного предоставления ответчиком, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

В соответствии с пунктом 4.3.14.10 Соглашения, в случае если средства субсидии не были потрачены до 31.12.2024 на затраты, указанные в разделе 1 соглашения, они возвращаются в доход бюджета Иркутской области.

Согласно информации, об остатках целевых средств на лицевых счетах участников казначейского сопровождения, представленной в письме управления Федерального казначейства по Иркутской области от 16.01.2025 № 23-12-70/09-175, у ИП ФИО1 остаток средств на лицевом счете по состоянию на 1 января 2025 года составил 500 000 руб. Из указанного следует, что средства субсидии, полученные ИП ФИО1 по соглашению, до 31.12.2024 года потрачены не были.

Ответчик указала, что ею заключен договор купли-продажи оборудования и запущен процесс освоения денежных средств через казначейство г. Черемхово Иркутской области. Вместе с тем, таких доказательств в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные истцом требованиями обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика.

Истец не платил государственную пошлину при подаче настоящего иска, поскольку в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты госпошлины. Соответственно, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 973 руб. в порядке пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в доход бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО1 в доход бюджета Иркутской области 500 000 руб. - грант.

Взыскать с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО1 в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 30 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Зарубина Т.Б.