Решение по делу № А18-1442/2023 от 14.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

проспект имени Идриса Базоркина ,44, город Назрань, Республика Ингушетия

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Назрань Дело №А18-1442/2023

14 декабря 2023 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоев М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кодзоевым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №3 г. Малгобек» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 104 500, 00 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Ингушетия обратилось Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия с исковым заявлением к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №3 г. Малгобек» о взыскании финансовых санкций в размере 104 500, 00 рублей за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета предусмотренных п.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2022г. по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 года, по форме СЗВ-М за период февраль, апрель, октябрь-декабрь 2021г., апрель, март, февраль, январь-декабрь 2022г., по требованиям от 16.11.2022г. №089S01220006406, №089S01220006419, №089S01220006407, №089S01220006408, №089801220006409, №089S01220006412, №089S01220006415, №089S01220006418, №089S01220006410; №089S01220006413; №089S01220006416, №089S01220006411, № 089S01220006414, №089S01220006417.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения заявления, не обеспечили явку своего представителя в судебное заседание. Дело в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено без их участия.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Ингушетия http:ingushetia.arbitr.ru

В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу ч. 6 статьи 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (ч. 6 ст. 121 АПК РФ). Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе;

Мотивированный отзыв, ответчик не представил.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа требований.

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №3 г. Малгобек» 11.09.2001г. зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда в Российской Федерации РИ с присвоением регистрационного номера 089004000327.

Государственным учреждением – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия проведена проверка в отношении ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3 г. Малгобек» по вопросу достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления ответчиком индивидуальных сведений в срок, установленный Законом № 27-ФЗ, за февраль, апрель, октябрь-декабрь 2021г., апрель, март, февраль, январь-декабрь 2022 года «дополняющая» по результатом которой составлены Акты о выявлении правонарушения от 27.09.2022г., №089S18220006428, №089S18220006415, №089S18220006427, №089818220006426, №089S18220006425, №089S18220006424, №089S18220006423, №089S18220006422, №089S18220006421, №089S18220006420, №089S18220006419, №089S18220006418, №089S18220006417 и №089S18220006416. Страхователь был извещен о месте и времени рассмотрения Актов.

По результатам рассмотрения Акта принято решения от 25.10.2022г., №089S19220006286, №089S19220006299, №089S19220006289, №089S19220006292, №089S19220006295, №089S19220006298, №089S19220006287, №089S19220006290, №, 089S19220006293, №089S19220006296, №089S19220006288, №089S19220006291, №089S19220006294, №089S19220006297 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лица по форме СЗВ-М, в виде наложения штрафа в размере 23 000, 00 рублей.

Решения направлены страхователю почтовой.

Требованиями от 16.11.2022г. №089S01220006406, №089S01220006419, №089S01220006407, №089S01220006408, №089801220006409, №089S01220006412, №089S01220006415, №089S01220006418, №089S01220006410; №089S01220006413; №089S01220006416, №089S01220006411, № 089S01220006414, №089S01220006417 страхователю предложено уплатить сумму финансовых санкций в размере 104 500, 00 рублей. Требования направлены в адрес страхователя.

Неисполнение указанных требований явилось основанием для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 104 500, 00 рублей в судебном порядке.

01 июня 2023 года Пенсионный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных этим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Пунктом 2.2 указанной статьи Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Данные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Такие сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя (статьи 8, 9, 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно разделу 3 "Тип формы" - выбирают один из предлагаемых кодов: "исх", "доп", "отм".

Код "исх" (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период.

Код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в Пенсионный фонд России сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Код "отмн" (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Следовательно, при выявлении страхователем ошибок в ранее представленных сведениях о застрахованных лицах за данный период все исправления и корректировки вносятся в формах "доп" и "отмн".

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, влечет применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, сведения о 174 застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021год представлены 10.03.2022год, сведения о 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2022 года страхователем представлены 01.07.2022г., сведения о 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2022 года страхователем представлены 01.07.2022г., сведения о 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2022 года страхователем представлены 01.07.2022г., сведения о 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2022 года страхователем представлены 01.07.2022г., сведения о 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021 года страхователем представлены 01.07.2022г., сведения о 2 застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2021 года страхователем представлены 09.05.2022г., сведения о 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2021 года страхователем представлены 09.05.2022г., сведения о 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2021 года страхователем представлены 09.05.2022г., сведения о 5 застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2021 года страхователем представлены 09.05.2022г.,сведения о 13 застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2021 года страхователем представлены 09.05.2022г., сведения о 4 застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2020 года страхователем представлены 09.05.2022г.,сведения о 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2021 года страхователем представлены 09.05.2022г.,сведения о 2 застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021 года страхователем представлены 09.05.2022г.

Сведения представлены посредством ТКС с ЭЦП, что подтверждается извещением о приеме сведений в электронном виде и скриншотом из программного комплекса,

Таким образом, материалами дела подтверждается представление страхователем сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, с нарушением установленного законом срока.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

На основании изложенного суд считает, что вменяемое страхователю правонарушение правомерно квалифицировано как непредставление страхователем индивидуальных сведений о застрахованных лицах в установленный срок, как это предусмотрено пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Расчет санкции проверен судом, размер санкции 104 500, 00 рублей исчислен верно (500 рублей*209), в связи с чем страхователь правомерно привлечен к ответственности по статье 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.

По мнению суда, такое наказание отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствие со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из правовой позиции, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2013 № 5793/13, от 15.10.2013 № 8127/13, если ответчик не является в судебные заседания и не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые истец ссылается как на основания своих требований, такие обстоятельства в силу ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика как на проигравшую сторону (ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170,176, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Заявление Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3 г. Малгобек» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия (ОГРН<***> ИНН <***>) финансовые санкции в размере 104 500, 00 рублей,

Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам:

получатель Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия (ОСФР по РИ); ИНН <***>; КПП 060601001; л/с 04144Ф14570; Казначейский счет-03100643000000011400; ЕКС (кор.счет) - 40102810345370000027; ОКТМО 26 701 000; Отделение - Национальный банк по Республике Ингушетия // УФК по Республике Ингушетия г. Магас; БИК – 012618001; КБК 797 116 070 900 600 00 140.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3 г. Малгобек» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) государственную пошлину в размере 4 135, 00 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Ингушетия. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.М.Мержоев.