РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва
Дело № А40-301913/24-130-1512
22 мая 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2025года
Полный текст решения изготовлен 22 мая 2025 года
Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповым Р.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО "Устьянский ЛПК" (165151, Архангельская область, м.р-н ФИО1, г.п. Вельское, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2022, ИНН: <***>) к Минпромторгу России (123317, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2004, ИНН: <***>) о снижении размера штрафа, назначенного на основании соглашения от 04.10.2023 года № 020-11-2023-1503.
третье лицо: АО "Российский экспортный центр"
при участии представителей:
от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 10.12.2024 года)
от ответчика: ФИО3 (удостоверение, доверенность от 16.12.2024 года)
от третьего лица: ФИО4 (паспорт, доверенность от 12.12.2024 года)
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд города Москвы обратилось ООО "Устьянский ЛПК" с иском к ответчику Минпромторгу России о снижении размера штрафа, назначенного на основании соглашения от 04.10.2023 года № 020-11-2023-1503.
Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик против удовлетворения заявленных требований.
Третье лицо озвучило позицию по спору.
Изучив доводы и доказательства, суд установил следующее.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.07.2023 N 1215 "Об утверждении Правил предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции, Положения об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее Правила предоставления субсидий в 2023 и 2024гг, Правила)
Судом установлено, что ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс» (далее - Общество, Истец) подал заявку на участие в конкурсе на получение субсидии в 2023году в соответствии с указанными Правилами.
Согласно п. 8. Правил, субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое заключается между организацией-получателем субсидии, АО «Российский экспортный центр» (далее по тексту -Центр) как агентом Правительства Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее по тексту -Министерство, ответчик) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон (далее -соглашение о предоставлении субсидии).
Порядок и условия заключения вышеназванного соглашения регламентируется Правилами предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.07.2023 N 1215.
25.09.2023 АО «Российский экспортный центр» в электронном сообщении уведомил ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс» о включении организации в реестр получателей субсидии в соответствии с подпунктом «г» пункта 13 Правил предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу РФ, расположенные в морских портах на территории СЗФО, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1215.
29.09.2023 АО «Российский экспортный центр» дополнительно сообщил обществу, что размер субсидии в соответствии с абз. 4 пп. «б» п. 13 Правил по результатам ранжирования составил 233 453 034,09 руб.. плановый объем поставленной организацией промышленной продукции (согласно представленным обществом документам) - 788 740 574,09 руб.
28.09.2024г. ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс» направил в адрес АО «Российский экспортный центр» письмо в соответствии с п. 24 Правил предоставления субсидий в 2023-2024гг российским организациям с информацией о скорректированных сведениях по объему потребности в средствах субсидии (исх. № 4 от 28.09.2023 г.), которым уведомил об увеличении в текущем году потребности в средствах субсидии до 316 309 401 руб., с приложением скоректированной программы поставок продукции (объем поставок увеличился).
04.10.2023 между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее также - Министерство), Обществом с ограниченной ответственностью «Устьянский лесопромышленный комплекс» и акционерным обществом «Российский экспортный центр» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления претензии субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2023 г. № 1215, заключено Соглашение о предоставлении субсидии в 2023 и 2024 годах российской организации, осуществляющей поставку промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции № 020-11-2023-1503 (далее -Соглашение) от. Документ подписан на платформе ГИИС «Электронный бюджет» с помощью ЭЦП.
Предметом соглашения (п. 1.1 Соглашения) является предоставление Получателю из федерального бюджета субсидии в целях:
возмещения затрат для создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, указанной в приложении № 1 к настоящему Соглашению, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, Получателя, связанных с транспортировкой промышленной продукции;
снижения затрат Получателя субсидии при транспортировке промышленной продукции для стимулирования производства и поставки конкурентоспособной промышленной продукции покупателем в рамках реализации федерального проекта «Промышленный экспорт» национального проекта «Международная кооперация и экспорт»;
поддержки Получателя, осуществляющего поставки промышленной продукции через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа.
Согласно п. 2.1 Соглашения субсидия предоставляется в общем размере 233 453 034 рублей 09 копеек, в том числе:
в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств федерального бюджета, по кодам классификации расходов федерального бюджета (далее -коды БК), в следующем размере: в 2023 году 233 453 034 рублей 09 копеек - по коду БК 020 0412 16 2 Т 1 68923 811.
Заявленный размер Субсидии на периоды (периоды) планирования поставок определяется по формуле, предусмотренной приложением № 1 к настоящему Соглашению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения (п. 3.1.2.7 Соглашения).
Перечисление Субсидии осуществляется не позднее 10 рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.1.13.2.1 (п. 3.2.2.1 Соглашения).
Соглашением предусмотрена обязанность Министерства обеспечивать согласование с Получателем субсидии новых условий настоящего соглашения в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном пунктом 2.1 настоящего Соглашения, в том числе размера и (или) сроков предоставления Субсидии в течение 30 рабочих дней со дня такого уменьшения (п. 4.1.12 Соглашения).
При этом Министерство вправе принимать решение об изменении условий настоящего Соглашения в соответствии с п. 7.3 настоящего Соглашения, в том числе на основании информации и предложений, направленных Получателем в соответствии с пунктом 4.4.1 настоящего Соглашения, включая изменение размера Субсидии, при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1 настоящего Соглашения, и при условии предоставления Получателем информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения (п. 4.2.1 Соглашения).
Получатель субсидии вправе направлять в Министерство предложение о внесении изменений в настоящее Соглашение в соответствии с п. 7.3 настоящего Соглашения, в том числе в случае установления необходимости изменения размера Субсидии с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения (п. 4.4.1 Соглашения).
Изменение настоящего Соглашения, в том числе в соответствии с положениями п. 4.2.1 настоящего Соглашения, осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению согласно приложения № 13 к настоящему Соглашению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения (п. 7.3 Соглашения).
Соглашением предусмотрено обязанность Получателя субсидии (истец) не позднее 1 октября текущего финансового года представлять Центру скорректированные сведения о потребности в средствах Субсидии, как в случае сокращения или увеличения в текущем финансовом году потребности в средствах Субсидии, так и в случае если потребность в средствах субсидии осталась неизменной на текущий финансовый год, и скорректированную программу поставок продукции Получателя по форме согласно Приложению № 14 к настоящему Соглашению, подписанные руководителем или уполномоченным лицом (с предоставлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) Получателя (п. 4.3.8.1 Соглашения).
Предоставляя в адрес Министерства информацию о скорректированных сведениях по потребности в средствах субсидии № 4 от 28.09.2023 г. ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс» учитывало в том числе объем поставляемой продукции по контракту STX-23-UST от 03.08.2023 г., заключенный с STX Corporation на поставку топливных гранул. Согласно Приложению № 1 от 03.08.2023 г. к контракту STX-23-UST от 03.08.2023 стороны согласовали поставку в период с сентября по октябрь 2023 г. объем партии 30 000 тонн.
ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс» выполнило свои обязательство по контракту STX-23-UST от 03.08.2023 г., в том числе, задекларировало товар 25.09.2023 и направило его в порт для дальнейшей отгрузки морским транспортом.
Однако 31.10.2023 в адрес ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс» от контрагента STX Corporation поступило письмо, в котором он сообщил, что последний не может подтвердить возможность погрузки на судно товара, приобретенного по Приложению № 1 от 03.08.2023 г. к контракту STX-23-UST от 03.08.2023 из-за сложившейся ситуации на рынке Кореи с переизбытком импортных древесных пеллет и отсутствием в связи с этим мест для их хранения.
Получив указанное письмо контрагента, Общество незамедлительно 31.10.2024г направило в Министерство промышленности и торговли РФ, а так же в АО «Российский экспортный центр» письмо № 325 с предложением о внесении изменений в Соглашение от 04.10.2024г., указав , что по причине невозможности отправки контрагентом товара в объеме, включенном обществом ранее в плановый объем поставленной продукции в рамках реализации программы поставок продукции поставку в период с сентября по октябрь 2023 г. для получения субсидии просит уменьшить сумму субсидии, рассчитанную ранее в соответствии с Правилами получения субсидии в 2023-2024гг, а так же заключенным Соглашением от 04.10.2024г. до 85 231 751,08 руб.
В указанном письме № 325 от 31.10.2023 г. общество просило в соответствии с п. 4.4.1 Соглашения внести изменения в п. 2.1 Соглашения, изложив его в следующей редакции:
«2.1 Субсидия предоставляется на цели, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения, в общем размере 85 231 751,08 руб. в том числе:
2.1.1 в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств федерального бюджета, по кодам классификации расходов федерального бюджета (далее - коды БК) в следующем размере:
В 2023 году 85 231 751,08 руб. - по коду БК 020 0412 16 2 Т 1 68923 811».
К указанному письму общество приложило скорректированную программу поставок, в которой указало плановый объем поставленной продукции в стоимостном выражении с 1 июля 2023 г. по 30 сентября 2023 г. - 635 863 087,37 руб. и скорректированный размер субсидии на период планирования поставок 2023 год - 85 231 751,08 руб.
Официального ответа на данное письмо ни от Министерства, ни от Центра в адрес общества не поступало.
13.11.2023 в адрес Общества по электронной почте от Министерства поступили два Дополнительных соглашения для подписания: дополнительное соглашение № 020-11-2023-1503/1 от 14.11.2023, которым внесено изменение в п. 2.1 Соглашения от 04.10.2023 с указанием общего размера субсидии в сумме 316 309 401,00 руб. (в соответствии с информацией о скорректированных сведениях о потребности в средствах субсидии (исх. № 4 от 28.09.2023 г.) (Приложение № 13) (т.е. размер субсидии увеличили); дополнительное соглашение № 020-11-2023-1503/2 от 15.11.2023, которым внесено изменение в п. 2.1__Соглашения от 04.10.2023 с указанием общего размера субсидии в сумме 85 231 751,08 руб. (в соответствии с письмом №325 от 31.10.2023 г.) (т.е. размер субсидии уменьшили).
Таким образом, несмотря на направленное 31.10.2023г. обществом письмо с просьбой внести изменения в Соглашение от 04.10.2023г и уменьшить размер субсидии в связи с возникшими независящими от общества обстоятельствами и внесением в связи с этим изменений в Соглашение от 04.10.2023г , Министерством были подготовлены два дополнительных соглашения к Соглашению от 04.10.2023: одно допсоглашение от 14.11.2023 на увеличении суммы субсидии до 316 309 401 руб., второе допсоглашение от 15.11.2023г. на уменьшение суммы субсидии до 85 231 751,08 руб. и Министерство требовало подписать оба допсоглашения.
Общество, получив по электронной почте данные документы, не согласилось с необходимостью подписания Дополнительного соглашения от 14.11.2023 на увеличение субсидии до 316 309 401 руб., поскольку на момент его получения 13.11.2023г эта сумма уже не соответствовало фактическим обстоятельствам, кроме того обществом уже было направлено письмо о внесении изменений в Соглашение об уменьшении суммы субсидии до 85 231 751,08 руб.
13.11.2023 в своем письме представитель общества писал специалисту Министерства, требующему подписать оба дополнительных соглашения о том, что общество не может сейчас подписать допсоглашение об увеличении суммы субсидии, поскольку уже написало письмо с просьбой внести изменения в Соглашение от 04.10.2023г. и уменьшить сумму субсидии, т.к. один из контрагентов не смог вывезти товар, объем по которому был включен в программу поставок по заключенному Соглашению от 04.10.2023г.
В ответ на все обращения истца о невозможности подписать Доп.соглашение на увеличение субсидии Министерство сообщало, что поскольку Общество само подало скорректированные начения, Центр на основании этого прислал в Министерство заключение, в связи с чем Министерством были подготовлены два дополнительных соглашения об увеличении суммы субсидии и об уменьшении субсидии, которые общество обязано подписать. Не подписав эти дополнительные соглашения, общество может не получить субсидию. А подписав эти допсоглашения обществу будет начислен штраф в 2024 году.
Поскольку ответчику, являющемуся экспортером, поставляющем продукциюлесопромышленного комплекса, была крайне необходима эта субсидия, а разрешить возникшую проблему до получения субсидии не было никакой возможности он был вынужден подписать оба дополнительных соглашения к Соглашению от 04.10.2023. Согласно п. 5.2.2 Соглашения в случае получения Получателем Субсидии в текущем финансовом году и недостижения Получателем планового объема поставленной промышленной продукции в стоимостном выражении, указанного в настоящем Соглашении, в том числе скорректированного с учетом положений пунктов 4.1.13.4, 4.3.8.1, 4.5.1.3 настоящего Соглашения, или неиспользования по итогам текущего финансового года средств Субсидии к Получателю применяются штрафные санкции, размер которых определяется по формуле, установленной в приложении № 17 к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью.
Несмотря на то, что общество до подписания указанных дополнительных соглашений уведомил Министерство о невозможности достижения плановых показателей, указанных ранее в скорректированных сведениях от 28.09.2023 г., и о необходимости в связи с этим снижения размера субсидии (применения показателей по письму № 325 от 31.10.2023), Министерство настояло на необходимости заключения таких дополнительных соглашений, так как в ином случае предоставление обществу субсидии по мнению Министерства, невозможны.
При этом истец как зависимое от Министерства в данных отношениях лицо, не могло отказаться от подписания направленных ему документов (дополнительных соглашений).
Сумма субсидии в размере 85 231 751, 08 руб. была перечислена в адрес общества до конца 2023года.
13.02.2024 письмом № 13538/03 Министерство уведомило ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс» о применении к нему штрафных санкций в размере 69 323 294,98 руб. (Приложение № 15), исходя по формуле, предусмотренной Соглашением от 04.10.2023г (316 309 401 руб. - 85 231 751, 08 руб. х 0,3), причем расчет был произведен исходя из максимальной суммы 316 309 401 руб.
Штраф уплачен обществом 27.03.2024 по платежному поручению № 270.
Оплата штрафа не указывает на согласие с его размером, а лишь является следствием того, что неурегулированная задолженность перед федеральным бюджетом исключает дельнейшее предоставление мер государственной поддержки.
При этом ООО «Устьянский лесопромышленный комплекс» как субъект, относящийся к лесопромышленной отрасли, испытывает на себе значительное влияние введенных в отношении Российской Федерации и российских компаний санкций и зависит от государственной поддержки.
Таким образом, по независящим от истца обстоятельствам, несмотря на то, что он заранее до момента подписания дополнительного соглашения и перечисления-денежных средств уведомил Министерство о невозможности выполнения указанных в первоначальном соглашении показателей и необходимости снижения суммы субсидии до размера 85 231 751,08 руб., ему пришлось подписать одновременно два допсоглашения (от 14.11.2023 и 15.11.2023) на увеличение суммы субсидии и на ее уменьшение и оплатить штраф в размере 69 323 294,98 руб. от максимальной суммы субсидии 316 309 401 руб.
При этом начисленная сумма штрафа, уплаченная в бюджет, составляет более 80% процентов от суммы полученной субсидии.
Истец считает, что установленный размер штрафа является несправедливым, несоразмерным последствиям и чрезмерным, кроме того противоречит смыслу и целям, изложенным государством в постановлении Правительства РФ от 26.07.2023 N 1215 "Об утверждении Правил предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции, Положения об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий в 2023 и 2024 годах российским организациям, осуществляющим поставки промышленной продукции лесопромышленного комплекса через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа, в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Согласно п.2. вышеназванного постановления № 1215 целями предоставления субсидии являются:
снижение затрат организаций при транспортировке промышленной продукции для стимулирования производства и поставки конкурентоспособной промышленной продукции покупателям в рамках реализации федерального проекта "Промышленный экспорт" национального проекта "Международная кооперация и экспорт";
поддержка организаций, осуществляющих поставки промышленной продукции через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные в морских портах на территории Северо-Западного федерального округа.
Сам смысл предоставления указанной субсидии заключается в помощи предприятиям лесо-промышленного комплекса в условиях экономических санкций, введенных недружественными странами в отношении российских компаний в 2021 году.
Взыскание неустойки в предусмотренном Соглашением размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (п. 1 ст. 333 ГК РФ).
Кроме того, согласно норме п. 1 ст. 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.
При этом правила пункта 1 настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины (п. 2 ст. 404 ГК РФ).
Институт неустойки необходим, чтобы находить баланс между законными интересами кредитора и должника. Кредитору нужно восстановить имущественные потери от нарушения обязательства, но он не должен получить сверх того прибыль ("Определение Верховного Суда РФ от 15.01.2019 N25-KT18-8).
Согласно п. 20 Обзора судебной практики ВС РФ N 3, утв. Президиумом ВС РФ 25.11.2020, допускается возможность самостоятельного обращения должника в суд с требованием о снижении неустойки, так как закон не содержит прямого запрета на предъявление должником кредитору такого требования.
Разъяснения, приведенные в пункте 79 постановления Пленума N 7, допускают самостоятельное обращение должника в суд с требованием о снижении размера неустойки в отдельных случаях, перечень которых в названном постановлении не является исчерпывающим.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 73, 74, 75, 77 постановления Пленума N 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и несоразмерности выгоды кредитора возлагается на должника; снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ); несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.
В силу статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является зашита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (статья 4 АПК РФ).
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку; если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случае списания по требованию кредитора неустойки со счета должника (пункт 2 статьи 847 ГК РФ), а равно зачета суммы неустойки в счет суммы основного долга и/или процентов должник вправе ставить вопрос о применении к списанной неустойке положений статьи 333 ГК РФ, например, путем предъявления самостоятельного требования о возврате излишне уплаченного (статья 1102 ГК РФ).
В то же время, если подлежащая уплате неустойка перечислена самим должником, он не вправе требовать снижения суммы такой неустойки на основании статьи 333 ГК РФ (подпункт 4 статьи 1109 ГК РФ), за исключением случаев, если им будет доказано, что перечисление неустойки являлось недобровольным, в том числе ввиду злоупотребления кредитором своим доминирующим положением.
Согласно изложенным разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации допускается возможность самостоятельного обращения должника в суд с требованием о снижении размера неустойки в отдельных случаях, перечень которых в названном постановлении не является исчерпывающим, так как закон не содержит прямого запрета на предъявление должником кредитору такого требования.
Аналогичная правовая позиция приведена в пункте 17 Обзора судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей финансовых услуг, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.09.2017.
Данный способ защиты направлен на установление правовой определенности в отношениях между сторонами обязательства в части суммы подлежащей уплате неустойки (штрафа), изначальный размер которой должник считает чрезмерным.
Исходя из абз. 2 п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера штрафа, подлежащего уплате ООО "Устьянский ЛПК" в пользу Минпромторга России на основании соглашения от 04.10.2023 №020-11-2023-1503 до 45 014 040,16 (Сорок пять миллионов четырнадцать тысяч сорок рублей 16 копеек) руб.
Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Государственная пошлина согласно ст. 110 АПК РФ относится на ответчика.
Руководствуясь ст. 9, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Снизить размер штрафа, подлежащего уплате ООО "Устьянский ЛПК" в пользу Минпромторга России на основании соглашения от 04.10.2023 №020-11-2023-1503 до 45 014 040,16 (Сорок пять миллионов четырнадцать тысяч сорок рублей 16 копеек) руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
С.М. Кукина