ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-79910/2023

г. Москва Дело № А40-76462/23

20 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 декабря 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой

судей:

В.И. Попова, ФИО1

при ведении протокола

секретарем судебного заседания М.Е. Нестеровой

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №3 апелляционную жалобу Росреестра по г. Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.09.2023 по делу № А40-76462/23,

по заявлению АО «ЧЕРКИЗОВСКИЙ МЯСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 771801001)

к заинтересованному лицу УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

о признании недействительным уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и регистрации прав от 09.01.2023 №КУВД-001/2022- 41717789/10, об обязании,

третьи лица: 1) Департамент городского имущества г. Москвы; 2) ГБУ МосгорБТИ,

при участии:

от заявителя:

ФИО2 дов. от 29.01.2023

от заинтересованного лица:

от третьих лиц:

не явился, извещен;

не явились, извещены

УСТАНОВИЛ

АО «ЧЕРКИЗОВСКИЙ МЯСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ ЗАВОД» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заинтересованное лицо, Росреестр) об отказе в государственном кадастровом учете и регистрации прав от 09.01.2023 №КУВД-001/2022-41717789/10.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.09.2023 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Общества поддержал решение суда первой инстанции.

Иные представители лиц, участвующих в деле,извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела, АО «ЧМПЗ» владеет земельным участком с кадастровым номером 77:03:0002002:12, расположенным по адресу: <...> на основании договора аренды от 17.07.2001 № М 03-017316, на котором в соответствии со схемой закрепления территории завода № 001-00-00-ГП2 расположены здания мясоперерабатывающего завода.

Указанные здания приватизированы АО «ЧМПЗ» в 1993 году в составе ТОО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод» на основании плана приватизации государственного имущества.

Одно из таких зданий – «склад» с кадастровым номером 77:03:0002002:1087 и адресным ориентиром: г. Москва, ул. Пермская, 5с22. (название здания подтверждает выписка из технического паспорта от 07.10.1999).

АО «ЧМПЗ» обратилось в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права от 22.09.2022 № КУВД-001/2022-41717789.

Уведомлением от 04.10.2022 государственная регистрация права приостановлена. Уведомлением от 09.01.2023 № КУВД-001/2022-41717789/10 в государственной регистрации права отказано.

Заявитель, не согласившись с указанным решением, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обосновано исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, выступает Департамент в силу Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы».

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Как следует из пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

Согласно п.п. 7 п. 2 ст. 14 Закона о регистрации межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, склад в составе плана приватизации государственного имущества, арендованного ТОО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод» передан в собственность АО «ЧМПЗ» на основании пп. 4 п. 1 акта оценки стоимости зданий и сооружений к плану приватизации сооружений на 01.04.1993.

Кадастровый инженер ФИО3 20.09.2022 провел натурный осмотр здания Склада и документации о приватизации АО «ЧМПЗ».

По результатам осмотра, ФИО3 установил, что Склад соответствует пп. 4 п. 1 акта оценки стоимости зданий и сооружений от 01.04.1993, что указывает на принадлежность объекта АО «ЧМПЗ» на основании ранее возникшего права. Это подтверждает техническое заключение о соответствии от 20.09.2022 № 068 (приложение № 8).

Кроме того, ГУП Московское бюро технической инвентаризации Восточное - 1 подтвердило, что АО «ЧМПЗ» правообладатель Склада, о чем внесена запись технический паспорт от 07.10.1999.

Таким образом, АО «ЧМПЗ» представило в Росреестр исчерпывающий перечень документов, подтверждающих приватизацию склада АО «ЧМПЗ».

В уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 04.10.2022 указано на необходимость представить документы о правопреемстве ТОО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод» и АО «ЧМПЗ».

Правопреемство подтверждают следующие документы: выписка из протокола общего собрания участников от 04.05.1993 № 27; протокол общего собрания акционеров от 02.06.1996 № 3; протокол годового общего собрания акционеров от 12.04.2018 № 10/048а.

Указанные документы предоставлены Управлению через филиал ГБУ МФЦ города Москвы района Новогиреево, что подтверждает опись принятых документов от 21.11.2022 № MFC-0558/2022-1827173-1.

Департаментом было направлено заявление в Преображенский районный суд города Москвы о признании права собственности города Москвы на бесхозяйный объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:03:0002002:1087.

Определением Преображенского районного суда города Москвы от 19.07.2022 по делу № 02-4532/2022 требования Департамента о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества оставлены без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве с АО «ЧМПЗ».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.11.2022 № А40-188497/2022 установлено, что спорное здание в составе ТОО «Черкизовский мясоперерабатывающий завод» передано во владение АО «ЧМПЗ» на основании плана приватизации государственного имущества от 1993 года, что подтверждается актом оценки стоимости зданий и сооружений на 01.04.1993, который является неотъемлемой частью плана приватизации.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные судебными актами по делам № А40-188497/2022, № 02-4532/2022 имеют применительно к настоящему делу преюдициальное значение и не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела.

Кроме того, управлением указано, что в период с 1992 по 1999 год у склада изменена этажность – это нарушение п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Между тем материалы дела доказательств проведенных работ по изменению этажности спорного здания не приведено. Фактическая площадь Склада и площадь указанная в ЕГРН совпадает и составляет – 257,5 кв.м.

Таким образом, довод Управления о нарушении АО «ЧМПЗ» п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ несостоятельный и не является основанием для отказа в регистрации права собственности.Разрешение на ввод в эксплуатацию не выдавалось, поскольку здание построено в 1972 году.

Учитывая изложенное, Заявителем при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и представлены все необходимые документы для проведения регистрационных действий.

Заинтересованное лицо не доказало наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием для вывода о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Поскольку материалы дела подтверждают правовую позицию заявителя, суд первой инстанции обосновано удовлетворил требования заявителя.

Коллегия учитывает, что несогласие заявителя с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ :

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.09.2023 по делу № А40-76462/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Г.М. Никифорова

Судьи: В.И. Попов

ФИО1