Решение по делу № А32-41630/2023 от 18.09.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-41630/2023 18.09.2023

Резолютивная часть решения оглашена 18.09.2023 Решение в полном объеме изготовлено 18.09.2023

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1

1. к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2

2. к руководителю начальнику отдела – старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3

3. к ГУФССП России по Краснодарскому краю третье лицо: ФИО4 о признании

при участии: от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованных лиц 1-3: не явились, надлежаще уведомлены от третьего лица: не явились, уведомление возвращено

установил:

ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, к руководителю Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства № 38879\20\23067-СД от 28.05.2020, выразившееся в не рассмотрении заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 10.05.2023 г. и по не направлению ответа на заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 10.05.2023 г. в адрес заявителя (взыскателя) ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>).

Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя ИП ФИО1 путем рассмотрения заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 10.05.2023 и направления ответа заявителю ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>).

Признать незаконным бездействие руководителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 допущенное в рамках исполнительного производства № 38879\20\23067-СД от 28.05.2020, выразившееся

в не рассмотрении заявления о нарушении разумного срока в исполнительном производстве от 10.05.2023 г., жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя от 10.05.2023 г. и по не направлению ответов на заявления о нарушении разумного срока в исполнительном производстве от 10.05.2023 г., жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя от 10.05.2023 г. в адрес заявителя (взыскателя) ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>).

Обязать Руководителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя ИП ФИО1 путем рассмотрения заявления о нарушении разумного срока в исполнительном производстве от 10.05.2023 г., жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя от 10.05.2023 г. и направления ответа заявителю ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>).

Основания требований изложены в заявлении.

Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Заинтересованные лица 1, 2, 3, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на заявление не представили. В материалы дела представлены копии материалов исполнительного производства.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не направило, почтовое отправление возвращено.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В силу статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон и третьего лица.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

28.05.2020 судебным приставом-исполнителем Туапсинским РОСП на основании исполнительного листа от 08.05.2020 ФС № 030340747, выданного на основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2019 по делу No А32-25398/2019, о взыскании с должника ФИО4 (ОГРНИП <***> ИНН <***>) в пользу ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) задолженности по договору поставки в размере 1 335 250,28 руб., возбуждено исполнительное производство № 38879/20/23067-ИП.

11.05.2023 взыскателем в адрес Туапсинского РОСП по почтовой связи с описью вложения в ценное письмо следующие документы (РПО 35008883803103):

• заявление от 10.05.2023 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства;

• заявление от 10.05.2023 о нарушении разумного срока в исполнительном производстве;

• жалобу от 10.05.2023 на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Указанные документы поступили адресату 18.05.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35008883803103.

До настоящего времени в адрес взыскателя информация о рассмотрении заявлений и жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя не поступила.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд. Вынося решение, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ / Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктами 8 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 50 Федеральною закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанною стороной исполнительного производства электронной подписью, вид которой определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 64.1 указанного выше Федерального закона установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо

службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02,05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № н 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682.

Согласно подпункту 2 пункта 3.3.3.9 Инструкции ответы судебного пристава исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Таким образом, направляя соответствующее заявление, заявитель вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение должностным лицом обращения и получения в соответствии с законом ответа, предусматривающего меры по исправлению положения.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 25.12.2012 по делу № А75-7853/2011.

• заявление от 10.05.2023 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства;

• заявление от 10.05.2023 о нарушении разумного срока в исполнительном производстве;

• жалобу от 10.05.2023 на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Данные обстоятельства заинтересованными лицами не оспариваются.

Вместе с тем, заявителем пояснено, что по настоящее время ответы на заявление от 10.05.2023 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства; на заявление от 10.05.2023 о нарушении разумного срока в исполнительном производстве; на жалобу от 10.05.2023 на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Из представленных материалов спорного исполнительного производства следует, что заинтересованным лицом поступившие от взыскателя заявление от 10.05.2023 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства; заявление от 10.05.2023 о нарушении разумного срока в исполнительном производстве; жалоба от 10.05.2023 на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, из материалов дела следует, что фактически указанные обращения взыскателя не рассмотрены судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП ФИО2 и начальником отдела – старшим судебным приставом Тупсинского ГОСП ФИО3, ответы на них в адрес заявителя не направлялись.

Указанное в своей совокупности свидетельствует о наличии, существовании бездействия, оспариваемого заявителем, по исполнительному производству № 38879/20/23067-ИП.

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

Указанное бездействие носит длящийся характер, свидетельствует о нарушении прав и законных интересов заявителя.

При указанных обстоятельствах, при отсутствии факта своевременного рассмотрения и отправки ответа на заявления и жалобу от 10.05.2023, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ФИО2 и начальника отдела – старшего судебного пристава Тупсинского ГОСП ФИО3, которым нарушаются права и законные интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность доказательств сделать не позволяет.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению в указанной части.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, исходя из требований статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить на судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ФИО2 и начальника отдела – старшего судебного пристава Тупсинского ГОСП ФИО3 обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 167-170, 200 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства № 38879/20/23067-ИП, выразившееся в не рассмотрении заявления от 10.05.2023 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и по не направлению ответа на него в адрес ИП ФИО1

Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 путем рассмотрения заявления от 10.05.2023 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и направления ответа заявителю.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления от 10.05.2023 о нарушении разумного срока в исполнительном производстве, жалобы от 10.05.2023 на бездействие судебного пристава-исполнителя и по не направлению ответов на них в адрес ИП ФИО1

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 путем рассмотрения заявления от 10.05.2023 о нарушении разумного срока в исполнительном производстве, жалобы от 10.05.2023 на бездействие судебного пристава-исполнителя и направления ответов ИП ФИО1

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Р.А. Нигоев