Решение по делу № А85-1954/2025 от 30.01.2026 | АС Донецкой Народной Республики

Арбитражный суд Донецкой Народной Республики

ул. 50-й Гвардейской Дивизии, д. 17, г. Донецк, г.о. Донецкий,

Донецкая Народная Республика, 283052

e-mail: a85.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Донецк

30 января 2026 года дело № А85-1954/2025

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2026 года

Арбитражный суд Донецкой Народной Республики в составе судьи

Шереметьевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кобец А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кашубы Алексея Сергеевича (адрес местонахождения: 283048, Донецкая Народная Республика, г. Донецк, ул. Маршала Жукова, д. 15, кв.12),

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России № 1 по Донецкой Народной Республике (ОГРН 1227700635546, ИНН 7707474978, адрес местонахождения: 283048, Донецкая Народная Республика, г. Донецк, пр. Панфилова, д. 1),

заинтересованные лица: Управление Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике, Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области, Медведев Константин Владимирович, Медведева Марина Георгиевна, Ермош Альбина Николаевна, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Донецкой Народной Республике,

об обязании отменить запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО6 - представитель по доверенности от 16.12.2024

№ 80 АА 0274814, предъявлено удостоверение адвоката; Шейка Я.А. - представитель по доверенности от 03.09.2025 № 80 АА 0580995, предъявлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России № 1 по Донецкой Народной Республике: ФИО7 - представитель по доверенности от 01.09.2025

№ 4/03-17, предъявлено удостоверение; ФИО8 - представитель по доверенности от 01.09.2025 № 6/03-17, предъявлено удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании,

от Управления Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике: ФИО9 - представитель по доверенности от 11.08.2025 00-21/16, предъявлено удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании,

иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили,

УСТАНОВИЛ:

Кашуба Алексей Сергеевич (далее – заявитель, Кашуба А.С.) обратился в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России № 1 по Донецкой Народной Республике (далее – заинтересованное лицо, МИФНС России № 1 по ДНР, регистрирующий орган) о признании недействительной записи о прекращении юридического лица (исключение из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) общества с ограниченной ответственностью «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области за ГРН 2259300753776 от 20.06.2025; об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Донецкой Народной Республике (ОГРН 1227700635546, ИНН 7707474978, 283048, г.о. Донецк, г. Донецк,

пр-кт. Панфилова, д. 1) устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о недействительности записи об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Общества с ограниченной ответственностью «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области (с учетом уточнения требований от 13.01.2026 принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ, вх суда от 14.01.2026).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике, Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области, а также учредители ФИО3, ФИО4, ФИО5, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Донецкой Народной Республике (определение Арбитражного суда Донецкой Народной Республики от 14.10.2025 и от 11.12.2025).

До судебного заседания от УФНС поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

Каких-либо иных заявлений, ходатайств, возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель МИФНС России №1 по Донецкой Народной Республики и УФНС России по Донецкой Народной Республике возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве и дополнениях к нему, указав суду на правомерность своих действий при проведении регистрационных действий.

МИФНС России №7 по Донецкой Народной Республики письмом от 11.12.2025 №03-22/01061дсп предоставило сведения в отношении финансово-хозяйственной деятельности ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области, его налоговых обязательствах, среднесписочной численности работников.

На основании статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области (ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 13.02.2023 за основным государственным регистрационным номером 1239300001137. Генеральным директором общества с 24.05.2023 является ФИО11.

29 февраля 2024 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России № 1 по Донецкой Народной Республике в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России № 7 по Донецкой Народной Республике направлено Поручение № 67 о проведении проверки достоверности сведений в части получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки.

Во исполнение поручения Инспекции от 29.02.2024 № 66, МИФНС России № 7 по Донецкой Народной Республике 05.03.2024 в адрес МИФНС № 1 направлено письмо № 4 «О проведении мероприятий по проверке достоверности сведений», согласно которого: проведение осмотра объектов недвижимости ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области по адресу: Россия, <...> не представляется возможным, поскольку территория г. Славянска временно не подконтрольна Донецкой Народной Республике.

Во исполнение поручения Инспекции от 29.02.2024 № 67, МИФНС № 7 составлен протокол опроса от 26.03.2024 № 48 ФИО11, из содержания которого усматривается, что ФИО11 является генеральным директором ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области с 01.03.2023, вид деятельности - сдача в аренду собственного имущества, местонахождение Общества: Россия, <...>.

Регистрирующем органом с целью выполнения требований статьи 11 Закона № 129-ФЗ 05.06.2024 в адрес ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области, генерального директора Общества ФИО11 и учредителей Общества ФИО3, ФИО4 посредством почтовой связи направлено Уведомление № 30 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица.

25.06.2024 направленное Уведомление № 30 вручено учредителю Общества ФИО3, а почтовая корреспонденция генеральному директору Общества ФИО11 и учредителю Общества ФИО4 не вручены, конверты возвращены в регистрирующий орган с пометкой «По истечению срока хранения».

В установленные законодательством сроки, в регистрирующий орган ответ от генерального директора Общества, и участников Общества на Уведомление № 30 не получены.

20 августа 2024 регистрирующим органом принято решение о внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице в отношении Общества (ГРН 2249300264761).

Регистрирующим органом на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в отношении Общества принято Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 03.03.2025 № 190 в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности.

05 марта 2025 года регистрирующим органом опубликованы сведения о принятом решении о предстоящем исключении ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области в журнале «Вестник государственной регистрации» (часть 2 № 9(1032) от 05.03.2025/145).

20 июня 2025 года регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации № 190-И о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), об исключении ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области из ЕГРЮЛ в связи с наличием записи о недостоверности.

ФИО2, полагая, что указанным решением регистрирующего органа по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица существенно нарушены его права и законные интересы, в связи с этим обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий, возлагается на орган, который принял решение или совершил действия.

В силу статьи 65 АПК РФ нарушение своих прав и законных интересов оспариваемыми решением или действием государственного органа должен доказать заявитель.

Исключение из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которого внесена запись о недостоверности влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ урегулированы главой VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Во исполнение поручения Инспекции от 29.02.2024 № 66, МИФНС России № 7 по Донецкой Народной Республике 05.03.2024 в адрес МИФНС № 1 по ДНР направлено письмо № 4 «О проведении мероприятий по проверке достоверности сведений», согласно которого: проведение осмотра объектов недвижимости ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области по адресу: Россия, <...> не представляется возможным, поскольку территория г. Славянска временно не подконтрольна Донецкой Народной Республике.

Во исполнение поручения Инспекции от 29.02.2024 № 67, МИФНС № 7 по ДНР составлен протокол опроса от 26.03.2024 № 48 ФИО11, из содержания которого усматривается, что ФИО11 является генеральным директором ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области с 01.03.2023, вид деятельности - сдача в аренду собственного имущества, местонахождение Общества: Россия, <...>, документы для регистрации ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области представлял и подписывал предыдущий генеральный директор Общества.

В результате проведенных мероприятий, подтверждена достоверность сведений о лице, действующем без доверенности от имени ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области в отношении ФИО11

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

Таким образом, регистрирующем органом с целью выполнения положений отдельных положений статьи 11 Закона № 129-ФЗ 05.06.2024 в адрес ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области, генерального директора Общества ФИО11 и учредителей Общества ФИО3, ФИО4 посредством почтовой связи направлено Уведомление № 30 о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица.

Согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Согласно материалам дела 25.06.2024 направленное Уведомление № 30 вручено учредителю Общества ФИО3, а почтовая корреспонденция генеральному директору Общества ФИО11 и учредителю Общества ФИО4 не вручены, конверты возвращены в регистрирующий орган с пометкой «По истечению срока хранения».

Таким образом, в результате проведенных мероприятий регистрирующим органом, достоверность сведений об адресе ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области, не подтвердилась.

19 июня 2024 года генеральным директором Общества ФИО11 подано в регистрирующий орган Заявление по форме № Р13014, в части изменения места нахождения юридического лица (Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г. Донецк, <...>), а также иной документ в соответствии с законодательством Российской Федерации для регистрации юридического лица.

На основании пункта 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом принято Решение о приостановлении государственной регистрации от 26.06.2024

№ 7880А для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

Согласно материалам дела, участником Общества является иностранный гражданин, имеющий гражданство Украины - ФИО12, с долей уставного капитала Обществе в размере 0,085%.

При этом государство Украина входит в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.03.2022 № 430-р.

Следует отметить, что в связи с недружественными и противоречащими международному праву действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций, направленными на введение ограничительных мер в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с федеральными законами от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» и от 04.06.2018 № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» Президентом Российской Федерации издан Указ от 24.12.2024 № 1103 «Об особенностях осуществления государственной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и прав таких юридических лиц на недвижимое имущество» (далее - Указ № 1103), который вступил в силу со дня его официального опубликования с 24.12.2024.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.2024 № 1103 «Об особенностях осуществления государственной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и прав таких юридических лиц на недвижимое имущество», до 1 января 2026 г. запрещается осуществление государственной регистрации юридических лиц, имеющих место нахождения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, если учредителями (участниками) этих юридических лиц являются иностранные лица, связанные с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия, в том числе, если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, без специального разрешения на ее осуществление (далее - специальное разрешение).

Согласно пункту 2 Указа № 1103 запреты, установленные пунктом 1 настоящего Указа, применяются, в частности, в случае если представлены документы для государственной регистрации юридических лиц, названных в пункте 1 Указа.

То есть, для осуществления регистрирующим органом государственной регистрации согласно пункту 3 Указа № 1103, Обществу необходимо предоставить специальное разрешение, которое выдается коллегиальным органом.

Заявителем в отношении Общества в регистрирующий орган не представлено специальное разрешение, выданное коллегиальным органом Донецкой Народной Республики.

25 июля 2024 года регистрирующим органом в отношении Общества принято Решение об отказе в государственной регистрации № 7880А на основании подпункта «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129- ФЗ.

Согласно материалам регистрационного дела 21.10.2024 заявителем в лице нотариуса ФИО13 в отношении Общества подано в регистрирующий орган заявление по форме № Р13014 в части прекращения прав участников: ФИО3, ФИО4, ФИО5 и возникновения прав участника ФИО2, прекращения прав умершего участника ФИО12 и передачи ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области принадлежащей ей доли в Обществе в размере 0,085%, а также необходимый пакет документов для регистрации юридического лица.

Рассмотрев поданное 21.10.2024 Заявление по форме № Р13014, регистрирующим органом принято Решение об отказе в государственной регистрации № 15563А на основании подпункта «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

При этом, согласно второму вопросу протокола № 1/2024 общего собрания участников Общества от 17.10.2024, представленного в адрес Инспекции для государственной регистрации изменений в отношении юридического лица от 21.10.2024, участниками принято решение об исключении из состава участников Общества умершей ФИО12 и передачи принадлежащей ей доли в уставном капитале Общества в распоряжение Общества.

Вместе с тем, данное решение участников Общества противоречит пункту 9.13 Устава ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области (новая редакция), утвержденного протоколом общего собрания учредителей Общества № 1/23 от 06.02.2023, согласно которому доли в уставном капитале Общества переходят к наследникам граждан и правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками Общества, независимо от согласия всех участников.

Кроме того, суд критически относится к предоставленному в материалы дела Договору купли-продажи долей в уставном капитале Общества от 17.10.2024 №80АА0274555, поскольку заявителем не представлены доказательства, фактического исполнения условий договора купли-продажи долей в уставном капитале общества от 17.10.2024 №80АА0274555 (пункт 4.1 договора – расчет сторонами произведен полностью до подписание договора), природа образования денежных средств для расчета с участниками обществами (2,3 млн. руб.), обратного в суд заявителем не представлено, данные доказательства были истребованы судом у заявителя определением суда от 13.11.2025.

В соответствии с пунктом 7 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, заявитель после устранения причин, которые послужили основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии с подпунктами «а» и «ц» пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона, в течение трех месяцев со дня принятия регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации по указанным основаниям, если такое решение не отменено, вправе дополнительно однократно представить необходимые для государственной регистрации документы без повторной уплаты государственной пошлины. При этом заявитель вправе не представлять повторно документы, которые имеются у регистрирующего органа в связи с принятием указанного решения об отказе в государственной регистрации.

Регистрирующим органом по документам, представленным нотариусом ФИО13 в отношении Общества от 21.10.2024 (вх. № 15563А), вынесено решение об отказе на основании подпункта «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, что не является основанием для повторной подачи документов для государственной регистрации изменений в отношении юридического лица.

Вместе с тем, 04.11.2024 заявителем в лице нотариуса ФИО13 в отношении Общества повторно подано в регистрирующий орган Заявление по форме

№ Р13014 в части прекращения прав участников: ФИО3, ФИО4, ФИО5 и возникновения прав участника ФИО2

Регистрирующим органом рассмотрено поданное 04.11.2024 заявление по форме

№ Р13014. 11 ноября 2024 года регистрирующим органом принято Решение об отказе в государственной регистрации № 16224А на основании подпункта «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Регистрирующим органом рассмотрено поданное 28.11.2024 заявление по форме

№ Р13014. Регистрирующий орган, руководствуясь пунктом 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ 28.11.2024 принял Решение о приостановлении государственной регистрации № 17047А для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений. По результатам проведенных мероприятий, 26.12.2024 регистрирующим органом принято Решение об отказе в государственной регистрации № 17047А на основании подпункта «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Согласно подпункту б пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется в случаях наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Заявителем в течение более шести месяцев (с 20.08.2024 по 03.03.2025) не были представлены в адрес регистрирующего органа возражения, опровергающие запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе Общества.

Таким образом, регистрирующим органом на основании статьи 21.1 Закона

№ 129-ФЗ в отношении Общества принято Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 03.03.2025 № 190 в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности.

В соответствии с абзацем 5 Приказа ФНС России от 16.06.2006

№ САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации», сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в журнал «Вестник государственной регистрации» представляют налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующие органы).

Таким образом, регистрирующий орган путем публичного размещения в журнале «Вестник государственной регистрации» уведомил о предстоящем исключении не только кредиторов, но иных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, указанное обстоятельство не привело к существенному нарушению прав и законных интересов участника.

Юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, вправе в течение трех месяцев со дня публикации в журнале «Вестник государственной регистрации» направить или представить в регистрирующий орган возражения с учетом требований, установленных пунктом 4 статьи 21.1 ФЗ № 129.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в установленный законом срок, в регистрирующий орган не поступили возражения заинтересованных лиц о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области, обратного в материалы дела заявителем также не представлены.

Алгоритм действий регистрационного органа, их последовательность, комплекс проведенных мероприятий, свидетельствуют о законности действий и соблюдении МИФНС России №1 по Донецкой Народной Республики процедуры при проведении регистрационных действий и соответствие их не только ГК РФ и Федеральному закону №129-ФЗ, но и внутренним нормативным актам (письмам) Федеральной налоговой службы России регламентирующих действия регистрационного органа при поведении регистрационных действий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении инспекцией требований Федерального закона № 129-ФЗ при внесении оспариваемой записи в ЕГРЮЛ и совершении оспариваемых действий, а запись, решения (ГРН 2259300753776 от 20.06.2025) и действия регистрирующего органа соответствуют требованиям законодательства, не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем, совокупность двух условий, при наличии которых оспариваемые заявителем действия инспекции подлежат признанию судом незаконными, в данном случае отсутствует.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что инспекция действовала в соответствии с порядком и требованиями, установленными Федеральным законом

№ 129-ФЗ, и обоснованно исключила ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которого внесена запись о недостоверности.

Такое правовое регулирование, как указал в своем постановлении от 06.12.2011

№ 26-П Конституционный суд Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ (определения от 17.01.2012 № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.04.2016 № 807-О, от 27.03.2018 № 685-О и др.), направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

ФИО2 как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области из ЕГРЮЛ, проявив должную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением Общества с ограниченной ответственностью «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области из ЕГРЮЛ в установленный законодательством трехмесячный срок.

Между тем, заявитель не воспользовался предоставленным ему правом заявить возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия бездействия заявителя не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решения, принимаемые регистрирующим органом в отношении недействующего юридического лица ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области, должны были находиться и находились в зоне контроля заявителя. Между тем, заявитель не совершил никаких мер к оспариванию записи о предстоящем исключении/об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Заявителем не представлено доказательств принятия им мер к реализации своих прав как заинтересованного лица, не приведено доказательств отсутствия возможности подать соответствующие заявления в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ по объективным причинам, не зависящим от заявителя, при этом инспекция в рассматриваемом случае действовала в соответствии с Законом

№ 129-ФЗ.

Довод заявителя – ФИО2 о ведении хозяйственной деятельности ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области судом отклоняется ввиду следующего.

Согласно информации предоставленной МИФНС России № 7 по Донецкой Народной Республики (письмо от 11.12.2025 №03-22/01061дсп) ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области предоставлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2024 год с нулевыми показателями, упрощенная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2024 год не предоставлена, расчеты по страховым взносам и Расчеты по форме № 6-НДФЛ предоставлены с нулевыми показателями, численность сотрудников составляет 0 человек, информация об уплате налогов, сборов, обязательных платежей ООО «СОЮЗПЕЧАТЬ» Донецкой области за 2024 – 2025 года отсутствует.

Судом проверены все доводы заявителя, в том числе в части ведения хозяйственной деятельности Обществом и т.д., однако они отклонены как необоснованные, поскольку они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения требований.

При этом заслуживают внимания доводы МИФНС России №1 по Донецкой Народной Республики и УФНС России по Донецкой Народной Республики, в части статуса ФИО2 как надлежащего заявителя по настоящему делу, а именно в части нарушения его права и законные интересы дату вынесения спорного решения, поскольку заявитель не являлся участником общества и соответственно в отношении него отсутствует запись в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении инспекцией (регистрирующим органом) требований Федерального закона № 129-ФЗ при вынесении оспариваемого решения, решение регистрационного органа соответствует требованиям законодательства, не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем, совокупность двух условий, при наличии которых оспариваемые заявителем действия инспекции подлежат признанию судом незаконными, в данном случае отсутствует.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, заявленные требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО2 - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Донецкой Народной Республики.

Судья Н.В. ФИО1