АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, <...>; тел/ факс: <***>;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Саратов
17 ноября 2025 года
Дело №А57-20745/2025
Резолютивная часть решения оглашена 17.11.2025
Полный текст решения изготовлен 17.11.2025
Судья Арбитражного суда Саратовской области Е.В. Михайлова, при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколовским Н.А.,
рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное Объединение «Интеллектуальные Технические Системы» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),
к Государственному Казенному Учреждению Саратовской Области «Региональный Навигационно-Информационный Центр» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),
третьи лица: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МИНИСТЕРСТВО ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
о признании недействительным и об изменении условий контракта,
при участии:
от истца – представитель ФИО1, по доверенности,
от ответчика – представитель ФИО2, по доверенности,
от третьего лица – представитель ФИО3, по доверенности,
иные лица не явились, извещены надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное Объединение «Интеллектуальные Технические Системы» с исковым заявлением к Государственному Казенному Учреждению Саратовской Области «Региональный Навигационно-Информационный Центр» о признании недействительным и об изменении условий контракта.
Суд заслушал пояснения сторон.
Отводов суду не заявлено. После перерыва судебное заседание продолжено.
В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, между государственным казенным учреждением Саратовской области «Региональный навигационно-информационный центр» (далее «ГКУ «РНИЦ»», «Арендатор», «Ответчик») и ООО «НПО «ИТС» (далее -«Общество», «Арендодатель», «Истец») заключен государственный контракт от 30.12.2024 г. №0860200000824010095 на предоставление в аренду введенного в эксплуатацию оборудования фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения с дальнейшим переходом объекта аренды в собственность Саратовской области (далее - «Контракт»). Условиями Контракта предусмотрено казначейское сопровождение расчетов (п. 11.5 Контракта). Заключение контракта на указанных условиях явствует из поведения сторон, их конклюдентных действий и не оспаривается ими. Следовательно, суд расценивает заключение контракта с учетом возникших противоречий сторон.
Как указывает Истец, во исполнение оспариваемых условий Контракта Общество обращалось в Управление федерального казначейства по Саратовской области с заявками для открытия лицевого счета. В открытии лицевого счета Обществу отказано в связи с тем, что ст. 242.47 БК РФ не предусмотрено казначейское сопровождение государственных контрактов, заключаемых в целях аренды, что подтверждается протоколами Управления федерального казначейства по Саратовской области № 00000000000000014454 от 23.01.2025 г., №00000000000000016040 от 22.05.2025 г.
Из пояснений УФК по Саратовской области следует, что в данном случае Контракт В соответствии с ч. 1 ст. 242.27 БК РФ казначейскому сопровождению не подлежит казначейскойму сопровождению на основании ч.1. ст. 242.27 Бюджетного кодекса РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 242.27 БК РФ казначейскому сопровождению не подлежат средства, предоставляемые юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на основании: государственных (муниципальных) контрактов, контрактов (договоров), заключаемых в целях приобретения услуг связи по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, коммунальных услуг, электроэнергии, гостиничных услуг, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, в целях аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих участникам казначейского сопровождения инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также в целях проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведения строительного контроля уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством, в целях приобретения услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами.
Протоколами № 00000000000000014454 от 23.01.2025 и № 00000000000000016040 от 22.05.2025 Управление Федерального казначейства по Саратовской области отказало ООО «НПО «ИТС» в открытии лицевого счета для осуществления казначейского сопровождения средств в рамках государственного контракта от 30.12.2024 № 0860200000824010095, в связи с тем, что указанный контракт заключен в целях аренды оборудования.
В соответствии с и. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой.
Поскольку на основании ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, Контракт, за исключением положений о казначейском сопровождении, продолжает действовать.
Истец просит признать недействительными следующие условия Контракта: -«3.2. Авансовый платеж- уплачивается в размере 30 % от стоимости Услуг, по каждому отдельному этапу исполнения Контракта.
Авансовый платеж по каждому отдельному этапу исполнения Контракта уплачивается в течение 60 рабочих дней после открытия Арендодателю счета в Управлении Федерального казначейства по Саратовской области (далее - УФК по СО), предусмотренного пп 1) п. 11.5.1 Контракта., но не ранее 01.02.2025 г. Выплата авансового платежа по каждому отдельному этапу исполнения Контракта осуществляется из лимитов бюджетных обязательств 2025 г.»;
«3.3. Окончательный расчет по каждому отдельному этапу исполнения Контракта производится Арендатором в безналичном порядке в форме платежного поручения в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания Арендатором документа о приемке, предусмотренного пунктом 5.1 Главы 5 Контракта по каждому отдельному этапу исполнения Контракта, путем перечисления денежных средств на счет, открытый Арендодателем в УФК по СО, предусмотренный пп. 1) п. 11.5.1 Контракта, с учетом авансового платежа, произведенного по каждому отдельному этапу исполнения Контракта. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета Арендатора.
Управление Федерального казначейства по Саратовской области осуществляет в соответствии с Правилами казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2024 «О правшах, казначейского сопровождения», казначейское сопровождение расчетов по Контракту, а также расчетов по контрактам (договорам) об оказании услуг, заключаемым Арендодателем и Соисполнителями (субподрядчиками) в рамках исполнения Контракта.»;
- «11.5. Условия о казначейском сопровождении»;
- «11,5,1. Арендодатель обязан:
1) в целях осуществления Арендатором расчетов по Контракту не позднее 10 рабочих дней с момента заключения Контракта открыть в УФК по СО лицевой счет для осуществления и отражения операций со средствами участников казначейского сопровождения в соответствии с порядком, утвержденным Федеральным казначейством;
2) представлять в УФК по СО документы, предусмотренные порядком осуществления, санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации (далее
- порядок санкционирования);
3) указывать в заключаемых контрактах (договорах), а также в распоряжениях о совершении казначейских платежей (далее -распоряжения), и документах, установленных Порядком санкционирования, идентификатор государственного контракта, сформированный в соответствии с Порядком формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) приказначейском сопровождении средств, утвержденным приказом Минфина России от 2 декабря 2021 г. № 205н (далее – Порядок № 205н), а также обеспечить включение аналогичных обязательств в контракты (договоры), заключаемые соисполнителями;
4) соблюдать следующие условия ведения и использования лицевого счета (режима лицевого счета):
а) об осуществлении санкционирования расходов в соответствии с представляемыми в УФК по СО сведениями об операциях с целевыми средствами, сформированными и утвержденными в порядке и по форме, которые предусмотрены порядком санкционирования, и содержащими в том числе информацию об источниках поступления средств и направлениях расходования средств, соответствующих результатам, определенным при предоставлении средств по Контракту;
б) о проведении операций со средствами, отраженными на лицевом счете, после осуществления УФК по СО санкционирования операций в соответствии с порядком санкционирования на основании документов, установленных порядком санкционирования, подтверждающих возникновение денежных обязательств;
в) о запрете осуществления операций на лицевом счете, об отказе в осуществлении операций на лицевом счете при наличии оснований, указанных в пунктах 10 и 11 статьи 24213-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации соответственно, а также о приостановлении операций на лицевом счете в соответствии с пунктом 3 указанной статьи в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;
г) об осуществлении операций по зачислению средств на лицевые счета и списанию средств с лицевых счетов при указании в расчетных (платежных) документах,
контрактах (договорах) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, а также в документах, установленных порядком санкционирования, подтверждающих возникновение денежных обязательств, идентификатора Контракта. В документах, содержащих сведения, составляющие государственную тайну. идентификатор Контракта не указывается;
д) о ведении в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации, учета доходов, затрат, произведенных в целях достижения результатов, установленных при предоставлении средств по Контракту;
е) о запрете перечисления средств, подлежащих казначейскому сопровождению, в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другого юридического лица (дочернего общества юридического лица), вклада в имущество другого юридического лица (дочернего общества юридического лица), не увеличивающего его уставный (складочный) капитал, если нормативными правовыми актами (правовыми актами), регулирующими порядок предоставления целевых средств, не предусмотрена возможность их перечисления указанному юридическому лицу (дочернему обществу юридического лица) на счета, открытые им в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации;
ж) о запрете перечисления средств, подлежащих казначейскому сопровождению, в целях размещения средств на депозитах, а также в иные финансовые инструменты, за исключением случаев, установленных федеральными законами или портативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (с последующим возвратом указанных средств на лицевые счета, включая средства, полученные от их размещения, не позднее 25 декабря текущего финансового года);
з) о запрете перечисления средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на счета, открытые Арендодателю в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, за исключением:
оплаты обязательств Арендодателя в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;
оплаты обязательств Арендодателя по оплате труда с учетом начислений и социальных выплат, иных выплат в пользу работников, а также выплат лицам, не состоящим в штате, привлеченным для достижения цели, определенной при предоставлении средств, подлежащих казначейскому сопровождению;
оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, источником финансового обеспечения которых являются средства, подлежащие казначейскому сопровождению, в случае, если Арендодатель не привлекает для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг иных лиц, а также при условии представления в соответствии с порядком санкционирования документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, и (или) иных документов, предусмотренных Контрактом;
возмещения произведенных Арендодателем расходов (части расходов) при условии представления в соответствии с порядком санкционирования документов, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта (в случае оплаты обязательств по накладным расходам представление документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, или реестра документов-оснований с приложением указанных в нем документов не требуется), копий расчетных (платежных) документов, реестров расчетных (платежных) документов и иных документов, подтверждающих оплату произведенных Исполнителем расходов (части расходов);
-оплаты обязательств по накладным расходам, связанным с исполнением Контракта, в соответствии с порядком санкционирования;
оплаты обязательств Арендодателя по контрактам (договорам), заключаемым в целях приобретения услуг связи по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи и почтовых отправлений, коммунальных услуг, электроэнергии, гостиничных услуг, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, в целях аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих участникам казначейского сопровождения инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также в целях проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством, в целях приобретения услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами;
и) иные условия, установленные Правилами казначейского сопровождения, порядком санкционирования;
- вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с Порядком ведения учета доходов, затрат, произведенных участниками казначейского сопровождения в целях достижения результатов, установленных при предоставлении целевых средств, по каждому государственному (муниципальному) контракту, договору (соглашению), контракту (договору), утвержденным приказом Минфина России от 10 декабря 2021 г. N9 2Юн (далее - Порядок № 2Юн).»;
5) «12.1, Размер обеспечения исполнения Контракта составляет 86 244 480, 00 рублей, что составляет 10 процентов от начальной (максимальной) цены Контракта.
Если при проведении закупки участником закупки, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения Контракта в размере _____________
рублей (размер обеспечения исполнения Контракта, превышающий в полтора
раза размер обеспечения исполнения Контракта, указанный в извещении об осуществлении закупки, но не менее чем десять процентов от начальной (максимальной) цены Контракта и не менее размера аванса).»;
6) «12.6. Предусмотренное пунктами 12.3 и 12.4 Контракта уменьшение размера обеспечения исполнения Контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных Арендодателем требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных Арендатором в соответствии с Законом о контрактной системе, а также приемки Арендатором оказанной Услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса) либо в объеме, превышающем выплаченный аванс (если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.».
Из комплексного толкования абз. 2 п. 2 ст. 166 и ст. 180 ГК РФ следует, что условия Контракта могут быть признаны судом недействительными, если они нарушают права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего указанные условия, в том числе повлекли неблагоприятные для него последствия.
Условия договора, как предусмотрено пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Согласно статье 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Суд приходит к выводу, что условия спорного Контракта противоречат положениям Бюджетного Кодекса РФ, в частности, ч.1 ст.242.27.
Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (ст. 180 Гражданского кодекса РФ).
На основании установленных обстоятельств дела, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В части требований об изменении условий Контракта суд в отсутствие возражений по существу содержания изменений находит требования подлежащими удовлетворению в данной части, поскольку иные условия признаны противоречащими Бюджетному Кодексу РФ.
Частью 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно заявленных требований.
Таким образом, Изменению подлежат условия о порядке расчетов, размере обеспечения в связи с исключением условий о казначейском сопровождении, а именно:
- Пункт 3.2. Контракта изложить в следующей редакции:
«3.2. Авансовый платеж уплачивается в размере 30 % от стоимости Услуг по каждому отдельному этапу исполнения Контракта,
Авансовый платеж- по каждому отдельному этапу исполнения Контракта оплачивается в течение 7 (семи) рабочих дней со дня вступления в законную в силу решения Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-20745/2025 суда на расчетный счет Арендодателя. Выплата авансового платежа по каждому отдельному этапу исполнения Контракта осуществляется из лимитов бюджетных обязательств 2025 г.»;
- Пункт 3.3. Контракта изложить в следующей редакции:
«3.3. Окончательный расчет по каждому отдельному этапу исполнения Контракта производится Арендатором в безналичном порядке в форме платежного поручения в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Арендатором документа о приемке, путем перечисления денежных средств на счет, с учетом авансового платежа, произведенного по каждому отдельному этапу исполнения Контракта, Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета Арендатора.»;
- Пункты 11.5., 11.5.1. Контракта - исключить;
- Пункт 12.1. Контракта изложить в следующей редакции:
«12.1. Размер обеспечения исполнения Контракта составляет 258 733 440 рублей, что составляет 30 процентов от начальной (максимальной) цены Контракта. Изменения в действующую банковскую гарантию носятся в течение 5 (пяти) рабочих дней с со дня вступления в законную в силу решения Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-20475 /2025.»;
- Пункт 12.6. Контракта изложить в следующей редакции:
«12.6. Предусмотренное пунктами 12.3 и 12.4 Контракта уменьшение размера обеспечения исполнения Контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных Арендодателем требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных Арендатором в соответствии с Законом о контрактной системе, а также приемки Арендатором оказанной Услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.».
Поскольку Контракт подписан обеими сторонами и его условия признаны ничтожными, то госпошлина распределяется по правилам ст.110 АПК РФ: 25000 руб. относится на ответчика за указанное требование и подлежит взысканию в пользу Истца. 50000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета истцу.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
признать недействительными следующие условия Контракта: -«3.2. Авансовый платеж- уплачивается в размере 30 % от стоимости Услуг, по каждому отдельному этапу исполнения Контракта.
Авансовый платеж по каждому отдельному этапу исполнения Контракта уплачивается в течение 60 рабочих дней после открытия Арендодателю счета в Управлении Федерального казначейства по Саратовской области (далее - УФК по СО), предусмотренного пп 1) п. 11.5.1 Контракта., но не ранее 01.02.2025 г. Выплата авансового платежа по каждому отдельному этапу исполнения Контракта осуществляется из лимитов бюджетных обязательств 2025 г.»;
«3.3. Окончательный расчет по каждому отдельному этапу исполнения Контракта производится Арендатором в безналичном порядке в форме платежного поручения в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания Арендатором документа о приемке, предусмотренного пунктом 5.1 Главы 5 Контракта по каждому отдельному этапу исполнения Контракта, путем перечисления денежных средств на счет, открытый Арендодателем в УФК по СО, предусмотренный пп. 1) п. 11.5.1 Контракта, с учетом авансового платежа, произведенного по каждому отдельному этапу исполнения Контракта. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета Арендатора.
Управление Федерального казначейства по Саратовской области осуществляет в соответствии с Правилами казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2024 «О правшах, казначейского сопровождения», казначейское сопровождение расчетов по Контракту, а также расчетов по контрактам (договорам) об оказании услуг, заключаемым Арендодателем и Соисполнителями (субподрядчиками) в рамках исполнения Контракта.»;
- «11.5. Условия о казначейском сопровождении»;
- «11.5.1. Арендодатель обязан:
7) в целях осуществления Арендатором расчетов по Контракту не позднее 10 рабочих дней с момента заключения Контракта открыть в УФК по СО лицевой счет для осуществления и отражения операций со средствами участников казначейского сопровождения в соответствии с порядком, утвержденным Федеральным казначейством;
8) представлять в УФК по СО документы, предусмотренные порядком осуществления, санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации (далее
- порядок санкционирования);
9) указывать в заключаемых контрактах (договорах), а также в распоряжениях о совершении казначейских платежей (далее -распоряжения), и документах, установленных Порядком санкционирования, идентификатор государственного контракта, сформированный в соответствии с Порядком формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) приказначейском сопровождении средств, утвержденным приказом Минфина России от 2 декабря 2021 г. № 205н (далее – Порядок № 205н), а также обеспечить включение аналогичных обязательств в контракты (договоры), заключаемые соисполнителями;
10) соблюдать следующие условия ведения и использования лицевого счета (режима лицевого счета):
а) об осуществлении санкционирования расходов в соответствии с представляемыми в УФК по СО сведениями об операциях с целевыми средствами, сформированными и утвержденными в порядке и по форме, которые предусмотрены порядком санкционирования, и содержащими в том числе информацию об источниках поступления средств и направлениях расходования средств, соответствующих результатам, определенным при предоставлении средств по Контракту;
б) о проведении операций со средствами, отраженными на лицевом счете, после осуществления УФК по СО санкционирования операций в соответствии с порядком санкционирования на основании документов, установленных порядком санкционирования, подтверждающих возникновение денежных обязательств;
в) о запрете осуществления операций на лицевом счете, об отказе в осуществлении операций на лицевом счете при наличии оснований, указанных в пунктах 10 и 11 статьи 24213-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации соответственно, а также о приостановлении операций на лицевом счете в соответствии с пунктом 3 указанной статьи в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;
г) об осуществлении операций по зачислению средств на лицевые счета и списанию средств с лицевых счетов при указании в расчетных (платежных) документах,
контрактах (договорах) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, а также в документах, установленных порядком санкционирования, подтверждающих возникновение денежных обязательств, идентификатора Контракта. В документах, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, идентификатор Контракта не указывается;
д) о ведении в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации, учета доходов, затрат, произведенных в целях достижения результатов, установленных при предоставлении средств по Контракту;
е) о запрете перечисления средств, подлежащих казначейскому сопровождению, в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другого юридического лица (дочернего общества юридического лица), вклада в имущество другого юридического лица (дочернего общества юридического лица), не увеличивающего его уставный (складочный) капитал, если нормативными правовыми актами (правовыми актами), регулирующими порядок предоставления целевых средств, не предусмотрена возможность их перечисления указанному юридическому лицу (дочернему обществу юридического лица) на счета, открытые им в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации;
ж) о запрете перечисления средств, подлежащих казначейскому сопровождению, в целях размещения средств на депозитах, а также в иные финансовые инструменты, за исключением случаев, установленных федеральными законами или портативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (с последующим возвратом указанных средств на лицевые счета, включая средства, полученные от их размещения, не позднее 25 декабря текущего финансового года);
з) о запрете перечисления средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на счета, открытые Арендодателю в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, за исключением:
оплаты обязательств Арендодателя в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;
оплаты обязательств Арендодателя по оплате труда с учетом начислений и социальных выплат, иных выплат в пользу работников, а также выплат лицам, не состоящим в штате, привлеченным для достижения цели, определенной при предоставлении средств, подлежащих казначейскому сопровождению;
оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, источником финансового обеспечения которых являются средства, подлежащие казначейскому сопровождению, в случае, если Арендодатель не привлекает для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг иных лиц, а также при условии представления в соответствии с порядком санкционирования документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, и (или) иных документов, предусмотренных Контрактом;
возмещения произведенных Арендодателем расходов (части расходов) при условии представления в соответствии с порядком санкционирования документов, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта (в случае оплаты обязательств по накладным расходам представление документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, или реестра документов-оснований с приложением указанных в нем документов не требуется), копий расчетных (платежных) документов, реестров расчетных (платежных) документов и иных документов, подтверждающих оплату произведенных Исполнителем расходов (части расходов);
-оплаты обязательств по накладным расходам, связанным с исполнением Контракта, в соответствии с порядком санкционирования;
оплаты обязательств Арендодателя по контрактам (договорам), заключаемым в целях приобретения услуг связи по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи и почтовых отправлений, коммунальных услуг, электроэнергии, гостиничных услуг, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, в целях аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих участникам казначейского сопровождения инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также в целях проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством, в целях приобретения услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами;
и) иные условия, установленные Правилами казначейского сопровождения, порядком санкционирования;
- вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с Порядком ведения учета доходов, затрат, произведенных участниками казначейского сопровождения в целях достижения результатов, установленных при предоставлении целевых средств, по каждому государственному (муниципальному) контракту, договору (соглашению), контракту (договору), утвержденным приказом Минфина России от 10 декабря 2021 г. N9 2Юн (далее - Порядок № 2Юн).»;
11) «12.1, Размер обеспечения исполнения Контракта составляет 86 244 480, 00 рублей, что составляет 10 процентов от начальной (максимальной) цены Контракта.
Если при проведении закупки участником закупки, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения Контракта в размере _________
рублей (размер обеспечения исполнения Контракта, превышающий в полтора раза размер обеспечения исполнения Контракта, указанный в извещении об осуществлении закупки, но не менее чем десять процентов от начальной (максимальной) цены Контракта и не менее размера аванса).»;
12) «12.6. Предусмотренное пунктами 12.3 и 12.4 Контракта уменьшение размера обеспечения исполнения Контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных Арендодателем требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных Арендатором в соответствии с Законом о контрактной системе, а также приемки Арендатором оказанной Услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса) либо в объеме, превышающем выплаченный аванс (если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.».
Пункт 3.2 Контракта изложить в следующей редакции:
«3.2. Авансовый платеж уплачивается в размере 30 % от стоимости Услуг по каждому отдельному этапу исполнения Контракта,
Авансовый платеж- по каждому отдельному этапу исполнения Контракта оплачивается в течение 7 (семи) рабочих дней со дня вступления в законную в силу решения Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-20745/2025 суда на расчетный счет Арендодателя. Выплата авансового платежа по каждому отдельному этапу исполнения Контракта осуществляется из лимитов бюджетных обязательств 2025 г.»;
- Пункт 3.3. Контракта изложить в следующей редакции:
«3.3. Окончательный расчет по каждому отдельному этапу исполнения Контракта производится Арендатором в безналичном порядке в форме платежного поручения в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Арендатором документа о приемке, путем перечисления денежных средств на счет, с учетом авансового платежа, произведенного по каждому отдельному этапу исполнения Контракта, Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета Арендатора.»;
- Пункты 11.5., 11.5.1. Контракта - исключить;
- Пункт 12.1. Контракта изложить в следующей редакции:
«12.1. Размер обеспечения исполнения Контракта составляет 258 733 440 рублей, что составляет 30 процентов от начальной (максимальной) цены Контракта. Изменения в действующую банковскую гарантию носятся в течение 5 (пяти) рабочих дней с со дня вступления в законную в силу решения Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-20475/2025.»;
- Пункт 12.6. Контракта изложить в следующей редакции:
«12.6. Предусмотренное пунктами 12.3 и 12.4 Контракта уменьшение размера обеспечения исполнения Контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных Арендодателем требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных Арендатором в соответствии с Законом о контрактной системе, а также приемки Арендатором оказанной Услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.».
Взыскать с Государственного Казенного Учреждения Саратовской Области «Региональный Навигационно-Информационный Центр» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное Объединение «Интеллектуальные Технические Системы» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), судебные расходы по оплате госпошлины в размере 25000 руб.
Возвратить в пользу общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное Объединение «Интеллектуальные Технические Системы» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета сумму госпошлины в размере 50000 руб., оплаченную пп. №4962 от 29.07.2025.
Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в течение месяца после принятия решения через арбитражный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области http://www.saratov.arbitr.ru.
Судья Арбитражного суда
Саратовской области Е.В.Михайлова