Решение по делу № А17-1295/2024 от 21.11.2025 | АС Ивановской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, <...>

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-1295/2024

г. Иваново 21 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2023 года

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой А.С. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Бюджетного государственного учреждения «Агентство капитального строительства Ивановской области»

к Ассоциации саморегулируемой организации «Ивановское объединение строителей»

о признании недействительным решения дисциплинарной комиссии, оформленного протоколом заседания дисциплинарной комиссии АСО ИОС от 05.02.2024 № 8 в части применения меры дисциплинарного воздействия в виде штрафа: - в размере 200 000 (двести тысяч) рублей при выполнении работ по контролю за строительством по договору № 3718/2020 от 15.12.2020 г.; - в размере 200 000 (двести тысяч) рублей при выполнении работ по контролю за строительством по договору № 372B/2020 от 15.12.2020 г. (с учетом уточнений от 23.10.2024),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «САНТЭЛС»,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

Установил:

Бюджетное государственное учреждение «Агентство капитального строительства Ивановской области» (далее – БГУ «Агентство капитального строительства Ивановской области», Учреждение, Агентство, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Ассоциации саморегулируемой организации «Ивановское объединение строителей» (далее – Ассоциация СРО «ИОС», ответчик) о признании недействительным решения дисциплинарной комиссии, оформленного протоколом заседания дисциплинарной комиссии АСО ИОС от 05.02.2024 № 8 в части применения меры дисциплинарного воздействия в виде штрафа.

Определением суда от 19.02.2024 исковое заявление оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцу предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением суда от 26.02.2024 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 03.04.2024.

код для идентификации:

Протокольным определением суда от 03.04.2024 на основании ст.ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело назначено к судебному разбирательству на 11.06.2024.

Определением суда от 11.06.2024 в соответствии со ст. ст. 51, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство отложено на 22.07.2024, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «САНТЭЛС».

Протокольным определением суда от 22.07.2024 в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство отложено на 17.09.2024.

Определением суда от 17.09.2024 на основании ст.ст. 66, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание отложено на 28.10.2024, у общества с ограниченной ответственностью «САНТЭЛС» истребованы акты (в копиях) № 7 от 26.08.2022, № 10 от 25.09.2022, № 13 от 25.10.2022, № 40 от 25.05.2023, № 45 от 25.07.2023.

Протокольными определениями суда от 28.10.2025, 12.12.2024, 04.02.2025 в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание арбитражного суда первой инстанции откладывалось на 12.12.2024, 04.02.2025, 13.03.2025.

Протокольным определением от 28.10.2024 на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято заявление истца об уточнении исковых требований, рассмотрение дела продолжено в рамках требований о признании незаконным решения дисциплинарной комиссии АСО «ИОС» от 05.02.2024 № 8 в части применения в отношении Агентства меры дисциплинарного воздействия в виде штрафа: в размере 200 000 (двести тысяч) рублей при выполнении работ по контролю за строительством по договору № 371В/2020 от 15.12.2020; в размере 200 000 (двести тысяч) рублей при выполнении работ по контролю за строительством по договору № 372B/2020 от 15.12.2020.

В судебном заседании 13.03.2025 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 26.03.2025.

Протокольным определением суда от 26.03.2025 на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство отложено на 22.05.2025.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Ивановской области от 12.05.2025 по делу № А17-1295/2024 произведена замена судьи посредством использования автоматизированной информационной системы. Дело передано на рассмотрение судье Ильичевой О.А.

Определением суда от 14.05.2025 изменена дата судебного заседания на 18.06.2025.

Протокольными определениями суда от 18.06.2025, 22.07.2025, 18.09.2025 согласно ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание отложено на 22.07.2025, 18.09.2025, 05.11.2025. В судебном заседании 05.11.2025 протокольным определением в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 12.11.2025.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений, дополнении к заявлению от 02.10.2024, консолидированной позиции по делу от 10.09.2025, указав следующее.

Решение Ассоциации в отношении Агентства является необоснованным, не соответствующим фактическим обстоятельствам и принято с нарушением внутренних актов Ассоциации и действующего федерального законодательства: не имеет конкретики, мотивированных выводов и доказательств допущенных нарушений Агентством при осуществлении строительного контроля по объекту; не содержит статьи действующего

федерального законодательства, которые были нарушены Агентством, не имеет подписи председателя, секретаря, печати организации; не содержит ссылку на материалы проверки ООО «САНТЭЛС, которые являлись основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности Агентства; не содержит ссылки на отчет специалиста ФИО1 по проведению выездной проверки в отношении ООО «Сантэлс» в период с 05.10.2023 - 09.10.2023; не имеет мотивированных выводов и доказательств допущенных нарушений Агентством при осуществлении строительного контроля в отношении объекта.

Текст решения не имеет фактических обстоятельств, подтверждающих виновность Агентства, доказательств, на которых основаны выводы Ассоциации, а также ссылки на нормы действующего федерального законодательства, нормативных правовых актов, технических регламентов, строительных нормативов, норм внутренних документов Ассоциации и иных нормативных положений, которыми руководствовалась Ассоциация при принятии решения о привлечении к дисциплинарной ответственности Агентства.

Решение дисциплинарной комиссии Ассоциации оформленное протоколом заседания дисциплинарной комиссии Ассоциации от 05.02.2024 № 8 в части применения в отношении Агентства меры дисциплинарного воздействия в виде штрафа является необоснованным, принято в нарушении основополагающих принципов применения мер дисциплинарного воздействия к членам саморегулируемой ассоциации, а именно: применение мер дисциплинарного воздействия только в случае установления вины члена Ассоциации в нарушении обязательных требований (п. 1.3.4 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и порядке их применения Ассоциации); соответствие применяемой меры дисциплинарного воздействия тяжести (степени) допущенного нарушения (п. 1.3.5. Положения о системе мер дисциплинарного воздействия и порядке их применения Ассоциации).

Кроме того, Решение о привлечении к дисциплинарной ответственности принято в том числе в нарушении ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», поскольку Агентство было лишено права предоставить для проведения проверки какую-либо информацию (документы, объяснения, доказательства, замечания) ввиду отсутствия каких-либо запросов саморегулируемой организации в адрес Агентства в период проведения проверки.

Акты проверок № 391/п, № 392/п от 22.12.2023 с указанием формы «документарная», не содержали какой-либо информации о передаче материалов, информации от ранее проверяемого члена Ассоциации ООО «САНТЭЛС», не имели фотофиксации, подтверждающей выявленные нарушения на объектах. Вина Агентства в осуществлении ненадлежащего строительного контроля при строительстве объектов отсутствует.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве от 03.04.2024, дополнительных пояснениях от 19.03.2025, пояснениях от 29.10.2025, указав, в частности, что порядок проведения проверки и оформления ее результатов установлен Положением о контроле Ассоциации за деятельностью своих членов. Контроль Ассоциацией осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок в документарной и(или) выездной форме. По результатам текущего анализа деятельности члена Ассоциации по надзору за строительством на объекте «Завершение строительства многоквартирного жилого дома со встроенным магазином, расположенного по адресу: <...> I этап строительства (идентификатор объекта р-40416) и II этап строительства (идентификатор объекта р-40404) 18.12.2023 в отношении Агентства руководителем специализированного органа Ассоциации приняты Решения о проведении внеплановой проверки № 391/п и № 392/п в форме документарной проверки. Уведомления № 391/п и 392/п от 18.12.2023 о проведении проверки в период с 19.12.2023 до 22.12.2023 направлены Агентству посредством личного кабинета члена Ассоциации. Каких-либо пояснений, возражений на Акты проверок, Агентство не направило, участия в заседаниях Контрольной и

Дисциплинарной комиссиях не обеспечило. В отношении Агентства Ассоциацией правомерно приняты меры дисциплинарного воздействия.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного заседания. ООО «САНТЭЛС» в ходатайстве от 12.07.2024 решение вопроса по существу заявленных требований оставило на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии надлежащим образом извещенного третьего лица.

Изучив представленные документы, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области 27.05.2009 принято решение о государственной регистрации некоммерческого партнерства «Ивановское Объединение Строителей», запись о государственной регистрации внесена в ЕГРЮЛ 29.05.2009.

Некоммерческому партнерству «Ивановское Объединение Строителей» 16.12.2009 присвоен статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Решением Общего собрания от 26.03.2015 СРО НП «Ивановское Объединение Строителей» преобразовано в Ассоциацию СРО «ИОС».

Из представленных в дело документов следует, что Агентство является членом Ассоциации СРО «ИОС» (регистрационный номер № 176), дата его регистрации в реестре членов СРО – 22 марта 2010, имеет I уровень ответственности члена СРО.

Ассоциацией в период с 05.10.2023 по 09.10.2023 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ее члена ООО «САНТЭЛС» (третье лицо) на объектах: 1) Завершение строительства многоквартирного жилого дома со встроенным магазином, расположенного по адресу: <...> I этап строительства (идентификатор объекта р-40416) и 2) Завершение строительства многоквартирного жилого дома со встроенным магазином, расположенного по адресу: <...> II этап строительства (идентификатор объекта р-40404). В рамках данной проверки выявлены нарушения.

Агентство осуществляло строительный контроль за работами, выполняемыми ООО «САНТЭЛС» на указанных объектах. На момент выездной проверки в отношении ООО «САНТЭЛС» работы, выполненные на объекте, приняты без замечаний Агентством, как организацией, осуществляющей строительный контроль за строительством.

По результатам текущего анализа деятельности члена Ассоциации по надзору за строительством на объекте «Завершение строительства многоквартирного жилого дома со встроенным магазином, расположенного по адресу: <...> I этап строительства (идентификатор объекта р-40416) и II этап строительства (идентификатор объекта р-40404) 18.12.2023 в отношении Агентства руководителем специализированного органа Ассоциации приняты Решения о проведении внеплановой проверки № 391/п и № 392/п в форме документарной проверки.

Уведомления № 391/п и 392/п от 18.12.2023 о проведении проверки в период с 19.12.2023 до 22.12.2023 направлены Агентству посредством личного кабинета члена Ассоциации. По результатам проверки выявлены нарушения, которые отражены в Актах № 391/п и 392/п от 22.12.2023. Указанные акты направлены в адрес Агентства.

19.01.2024 состоялось заседание Контрольной комиссии, на котором были рассмотрены результаты внеплановых проверок организаций, в том числе, Агентства. На основании выявленных нарушений комиссией принято решение направить материалы проверок в Дисциплинарную комиссию для принятия решения о применении мер дисциплинарного воздействия (Протокол № 1 от 19.01.2024).

В связи с поступлением в Дисциплинарную комиссию материалов проверок 02.02.2024 Председателем принято решение о проведении заседания Дисциплинарной комиссии 05.02.2024. Уведомление о заседании Дисциплинарной комиссии направлено Агентству.

Каких-либо пояснений, возражений на Акты проверок, Агентство не направило, участия в заседаниях Контрольной и Дисциплинарной комиссиях не обеспечило.

Заседание Дисциплинарной комиссии состоялось 05.02.2024, на котором рассмотрены материалы плановых и внеплановых проверок в отношении членов Ассоциации, в том числе, Агентства. Комиссией принято решение о применении в отношении Агентства меры дисциплинарного воздействия в виде штрафа за каждый факт нарушения.

Истец, считая, что Ассоциацией не соблюдены порядок и процедура применения мер дисциплинарного воздействия, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В силу части 1 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация (далее – СРО) осуществляет контроль за деятельностью своих членов в соответствии с Законом о саморегулируемых организациях.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 6 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон о саморегулируемых организациях) СРО осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.

В соответствии со ст. 6 Закона о саморегулируемых организациях функциями саморегулируемой организации является, в том числе: определение условий членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации; применение мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных указанным Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов; осуществление анализа деятельности своих членов; контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации и т.д.

Член Ассоциации, добровольно вступая в неё, одновременно принимает на себя обязанность признавать учредительные документы Ассоциации, уплачивать установленные взносы и в полном объеме выполнять другие обязательные для членов Ассоциации требования.

Частью 1 статьи 9 Закона о саморегулируемых организациях установлено, что контроль за осуществлением членами СРО предпринимательской или профессиональной деятельности проводится СРО путем проведения плановых и внеплановых проверок.

В соответствии с Уставом Ассоциации (п. 6.2.), Положением о членстве в Ассоциации, утвержденным Протоколом Общего собрания членов Ассоциации от 23.04.2021 № 1 (п.6.9) стандарты и внутренние документы Ассоциации являются обязательными для всех ее членов.

Ассоциация осуществляет анализ деятельности своих членов на основании отчетов членов Ассоциации, информации, получаемой от членов Ассоциации и иных источников достоверной информации (п. 4.1. Положения о проведении Ассоциацией анализа деятельности своих членов, утвержденного Протоколом Общего собрания членов Ассоциации от 23.04.2021 № 1).

Текущий анализ – анализ, который проводится в отношении деятельности члена Ассоциации за определенный период в течение календарного года или в отношении определенных направлений и видов деятельности члена Ассоциации (п. 4.2.2. Положения о проведении Ассоциацией анализа деятельности своих членов).

Согласно п. 8.9. Положения о проведении Ассоциацией анализа деятельности своих членов результаты анализа могут являться основанием для принятия решений о проведении внеплановых проверок в соответствии с Положениями о контроле и/или применения мер дисциплинарного воздействия в отношении члена Ассоциации.

Согласно п. 2.1. Положения о контроле Ассоциации за деятельностью своих членов, утвержденного Протоколом от 22.03.2021 № 12 Совета Ассоциации целью контроля является выявление и предупреждение:

- нарушений членами Ассоциации требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, включая соблюдение членами Ассоциации требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций в области строительства,

- нарушений членами Ассоциации требований стандартов и внутренних документов Ассоциации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (далее – строительства), а также нарушений членами Ассоциации условий членства в саморегулируемой организации, в том числе в части оплаты членских взносов,

- случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения членом Ассоциации обязательств по договорам строительного подряда, договорам о сносе, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров,

- неисполнения или ненадлежащего исполнения членом Ассоциации функций технического заказчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства по договорам, заключенным от имени застройщика (заказчика),

- несоответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда, договорам о сносе, заключенным членом Ассоциации с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом Ассоциации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Целью контроля также является содействие постоянному повышению надлежащего качества работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, выполняемых членами Ассоциации.

Контроль Ассоциацией осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок в документарной и (или) выездной форме.

Порядок проведения проверки и оформления ее результатов установлен Положением о контроле Ассоциации за деятельностью своих членов, Положением о системе мер дисциплинарного воздействия и порядке их применения, утвержденным Протоколом от 29.09.2023 № 3 Общего собрания членов Ассоциации установлена система мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации за нарушение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу

объектов капитального строительства, утвержденных соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций, стандартов Ассоциации и внутренних документов Ассоциации и определяет органы, уполномоченные на их применение, основания и правила применения указанных мер, а также порядок рассмотрения дел о применении к членам Ассоциации мер дисциплинарного воздействия.

В соответствии с п.п. 5.1.8, 5.1.9. Положения о контроле Ассоциации за деятельностью своих членов внеплановая проверка может назначаться, в том числе, в случае непосредственного обнаружения работниками или должностными лицами Ассоциации достаточных данных, свидетельствующих о возможном нарушении членом Ассоциации требований градостроительного законодательства, стандартов Ассоциации, условий членства и иных внутренних документов Ассоциации.

Объектом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах члена Ассоциации в части соблюдения им требований, являющихся предметом контроля в саморегулируемой организации в соответствии с п.2.2 настоящего Положения, а также в документах, связанных с исполнением членом Ассоциации требований, содержащихся в выданных предписаниях, предупреждениях и иных документах, применяющих меру дисциплинарного воздействия саморегулируемой организации (п. 6.1. Положения о контроле).

Документарная проверка проводится уполномоченным лицом без выезда к месту нахождения органов управления проверяемого лица или к месту осуществления им своей деятельности. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Ассоциации, определяемому местом ее государственной регистрации на территории Российской Федерации (п. 6.2. Положения о контроле).

В ходе проведения документарной проверки факт соблюдения проверяемым лицом обязательных требований, которые являются предметом контроля в Ассоциации, устанавливается членами Контрольной комиссии Ассоциации на основании информации и сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Ассоциации и/или представляемых проверяемым лицом (п. 6.3. Положения о контроле).

Согласно п. 2.12.6. Положения о специализированном органе, осуществляющем контроль за деятельностью членов Ассоциации, неявка лица, приглашенного на заседание Контрольной комиссии, не является основанием для отложения рассмотрения материалов проверок или заседания комиссии в целом.

В соответствии с п. 5.8. Положения о системе мер дисциплинарного воздействия при неявке на заседание Дисциплинарной комиссии лица, жалоба (заявление, обращение) которого послужили основанием для проведения контрольных мероприятий, а равно члена Ассоциации, в отношении которого применяется мера дисциплинарного воздействия, извещенных о времени и месте проведения заседания, Дисциплинарная комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу п. 9.9. Положения о членстве в Ассоциации, в том числе, о требованиях к членам Ассоциации о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов члены Ассоциации, кандидаты в члены Ассоциации, имеющие доступ в личный кабинет на официальном сайте Ассоциации обязаны предоставлять необходимые

документы в Ассоциацию, а также осуществлять взаимодействие с Ассоциацией использованием функции сайта Ассоциации «Личный кабинет».

Из представленного в дело согласия на использование функции «Личный кабинет» на сайте АСО, следует, что указанное согласие Агентством не отозвано и не изменено.

Как указывалось выше, в соответствии с Уставом Ассоциации (п. 6.2.), Положением о членстве в Ассоциации, утвержденным Протоколом Общего собрания членов Ассоциации № 1 от 23.04.2021 (п.6.9.) стандарты и внутренние документы Ассоциации являются обязательными для всех ее членов.

Следовательно, Агентство как член Ассоциации, добровольно вступив в неё, одновременно принял на себя обязанность признавать учредительные документы Ассоциации, уплачивать установленные взносы и в полном объеме выполнять другие обязательные для членов Ассоциации требования.

Из материалов дела следует, что Агентством, как организацией, осуществляющей строительный контроль за строительством, на момент проверки были приняты работы ненадлежащего качества.

Так, в отношении ООО «САНТЭЛС» проводилась внеплановая выездная проверка в период с 05.10.2023 по 09.10.2023, т.е. в период осуществления строительного контроля на объектах. В период выездной проверки выявлены работы ненадлежащего качества, а также запрошены документы в части выполненных работ (акты о приемке выполненных работ по форме КС-2). При этом, Агентством, как организацией, осуществляющей строительный контроль за строительством, на момент проверки приняты работы ненадлежащего качества, что подтверждается Актами по форме КС-2, подписанными Агентством, как организацией, осуществляющей строительный контроль на объектах.

В Акте проверки БГУ «АКС Ивановской области» № 391/п от 22.12.2023 отражены недостатки в кровельном покрытии. Выполненный вид работ по крыше и кровле отражен в Акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 72 от 25.08.2023 (раздел 9).

В Акте проверки БГУ «АКС Ивановской области» № 392/п от 22.12.2023 также отражены недостатки работ. В данном акте имеются ссылки на Акты приемки выполненных работ по форме КС-2 № 10 от 25.09.2022, № 40 от 25.05.2023, № 7 от 25.08.2022, № 13 от 25.10.2022, № 56 от 25.08.2023, № 45 от 25.07.2023, в которых отражены работы, принятые без замечаний ответчиком.

Переписка с ООО «САНТЭЛС» в рамках проверки подтверждает наличие замечаний и проведение мероприятий по устранению их обществом.

Таким образом, на период документарной проверки в отношении Агентства факт допущенного нарушения установлен и подтвержден наличием подписи лица, осуществляющего строительный контроль, на Актах приемки выполненных работ по форме КС-2.

В соответствии с п. 6.3. Положения о контроле Ассоциации за деятельностью своих членов в ходе проведения документарной проверки факт соблюдения проверяемым лицом обязательных требований, которые являются предметом контроля в Ассоциации, устанавливается членами Контрольной комиссии Ассоциации на основании информации и сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Ассоциации и/или предоставляемых проверяемым лицом. Подтверждением наличия нарушения установленных правил и требований при проведении строительного контроля, являются Отчеты ООО «Навигатор», имеющие фотофиксацию нарушений, Акты приемки выполненных работ по форме КС-2, переписка с ООО «САНТЭЛС».

Поскольку акт проверки направлен истцу в электронном виде посредством личного кабинета Агентства, отсутствие сведений об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки руководителя, иного уполномоченного лица проверяемого члена Ассоциации не является нарушением порядка и формы проведения проверки.

В соответствии со ст. 9 Закона о саморегулируемых организациях предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации

требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. В связи с чем, не имеет правового значения наличие вреда собственникам объекта, потребительской ценности возведенного объекта для заказчика, т.к. недостатки и дефекты, которые являются следствием некачественного выполнения работ при строительстве объектов, могут быть выявлены в период эксплуатации многоквартирных домов. При этом, лицо, осуществляющее строительный контроль, несет ответственность за качество оказанных услуг по строительному контролю. Если в результате ненадлежащего выполнения услуг строительного контроля заказчику причинены убытки, они должны быть возмещены лицом, осуществляющим строительный контроль.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Агентством не представлено в материалы дела доказательств того, что оспариваемое решение Ассоциации противоречит закону, а также, что Ассоциацией допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Следовательно, при применении к истцу мер дисциплинарного воздействия Ассоциацией соблюдены требования Закона о саморегулируемых организациях, а также внутренних документов Ассоциации.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156 (ч. 5), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Судебные расходы по делу отнести на истца.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья: О.А. Ильичева