Решение по делу № А10-6270/2025 от 19.01.2026 | АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ

19 января 2026 года Дело № А10-6270/2025

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2026 года. Полный текст решения изготовлен 19 января 2026 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Хоргатхановой Н.Ж., при ведении протокола секретарем судебного заседания Жамбаловой Б.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 19.01.2025, диплом;

от ответчика: ФИО1,

установил:

16.10.2025 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявителем вменяются в вину ответчику следующие нарушения, являющиеся основанием для привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 12, пункт 4 статьи 14 Закона о банкротстве, Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56, выразившиеся неисполнении обязанности по проведению очного собрания кредиторов должника по месту его нахождения, создав препятствия контролирующему органу на получение информации о ходе процедуры реализации имущества должника;

- пункта 4 статьи 20.3, абзаца 11 пункта 2 статьи 213.4 Закона о банкротстве, выразившиеся во включении в ЕФРСБ сведений о результатах собрания кредиторов должника в отсутствие соответствующего решения собрания кредиторов должника об их опубликовании;

- пункта 4 статьи 20.3, абзаца 1 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве, выразившиеся в не направлении в суд протокола собрания кредиторов в установленные законом сроки.

Заявителем вменяются в вину ответчику следующие нарушения, являющиеся основанием для привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- не исполнил обязанность по указанию полных сведений в сообщениях, подлежащих обязательному опубликованию в официальном издании, чем нарушил требования пункта абзаца 12 пункту 2 статьи 20.3, подпункта 1,8 статьи 28 Федерального закона «О

несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве), пункт 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности банкротстве», утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12.07.2010 № 292,

- не исполнил обязанность по соблюдению порядка опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, чем нарушил требования абзаца 12 пункта 2 статьи 20.3 ФЗ «О несостоятельности банкротстве», абзаца 1, 2, 4 пункта 8 статьи 28, пункта 1, 2 статьи 128 Закона о банкротстве;

- не исполнил обязанность по опубликованию в ЕФРСБ в установленный законом срок сведений о получении требований кредиторов, чем нарушил требования абзаца 12 пункта 2 статьи 20.3 ФЗ «О несостоятельности банкротстве», пункт 7.2 статьи 16, пункта 1 статьи 213.1, абзаца 13 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве;

- не исполнил обязанность по опубликованию в ЕФРСБ в установленный законом срок сведений о включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов должника, чем нарушил требования абзаца 12 пункта 2 статьи 20.3, пункта 7.2 статьи 16, пункта 1 статьи 213.1, абзаца 13 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

Определением суда от 20.10.2025 заявление принято к производству арбитражного суда по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

Определением от 18.11.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в целях выяснения дополнительных обстоятельств по делу и исследовать дополнительные доказательства

О начавшемся процессе заявитель и ответчик извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве ответчик с заявленными требования не согласился, указал, что в сообщении о собрании кредиторов указано о необходимости информирования финансового управляющего гр. ФИО3 о планируемом участии в собрании, ни один из кредиторов не явился на собрание кредиторов. Указывает, что ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не содержит запрета на публикацию в ЕФРСБ иных сведений, сверх минимума, установленного в п.2 ст.213.7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», публикация содержит не решения собрания кредиторов, а сведения о признании собрания несостоявшимся. Признает несвоевременное направление протокола собрания кредиторов.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, доводы, изложенные в письменных возражениях на отзыв ответчика.

Ответчик в судебном заседании указал, что осознает свою вину, поясняет, что неявка управляющего на собрание кредиторов вызвано смягчающими обстоятельствами, указывает, что в настоящий момент проведена оптимизация рабочих процессов. Просит применить при рассмотрении дела положения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении эпизодов, на основании которых уполномоченный орган просит привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Выслушав пояснения представителя заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии с частью 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового

производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Управление Росреестра по Республике Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, представило протокол об административном правонарушении № 00410325 от 15.10.2025.

Из смысла части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, следует, что поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ, являются основания, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 статьи 28.1 названного Кодекса, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях является протокол об административном правонарушении, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2 от 27 января 2003 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции постановления от 26.07.2007 № 46), при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП Российской Федерации.

Управлением Росреестра по РБ 29.08.2025 ответчику было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении 15.10.2025 в 10 час. 00 мин. Указанное уведомление направлено посредством почтовой связи (корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения).

Протокол об административном правонарушении № 00410325 от 15.10.2025 составлен в отсутствие арбитражного управляющего ФИО1.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 надлежащим образом извещен административным органом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Суд считает, что требования статей 28.2, 28.5 КоАП РФ при составлении протокола соблюдены, данное обстоятельство заинтересованным лицом не оспаривается.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Статья 2.1 КоАП РФ предусматривает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд установил, что протокол об административном правонарушении от 15.10.2025 согласно пункту 10 части 2 статьи 28.3 КоАП и Положению «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 (Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии) составлен уполномоченным лицом.

Процедура привлечения лица к административной ответственности административным органом соблюдена.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса, является арбитражный управляющий.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, является невыполнение арбитражным управляющим любых правил и обязанностей, возложенных на него законодательством о банкротстве.

Полномочия по контролю (надзору) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов возложены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2005 года № 52 на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия является Территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Пунктом 5 Приказа Министерства юстиции РФ от 03.12.2004 года № 183 «Об утверждении общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации» определены основные задачи Управления, одной из которых является осуществление контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Протокол об административном правонарушении от 15.10.2025 составлен ФИО2 – главным специалистом-экспертом отдела правового обеспечения по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Республике Бурятия.

Копия протокола об административном правонарушении направлена ответчику 15.10.2025, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 15.10.2025. (почтовый идентификатор № 80080414080382).

ФИО1 является арбитражным управляющим, членом Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих центрального федерального округа».

Как следует из протокола об административном правонарушении от 15.10.2025, должностным лицом Управления Росреестра по Республике Бурятия – главным специалистом-экспертом отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций ФИО2 по делу об административном правонарушении, непосредственно обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, выразившегося в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО1 как финансового управляющего при проведении реализации имущества должника – ФИО3 по исполнению возложенных на него законодательством о несостоятельности (банкротстве) обязанностей.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12.12.2024 по делу № А10-5481/2024 должник ФИО3 признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО1.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в действиях, не причиняющих вреда кредиторам, должнику.

1. Абзацем третьим пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве предусмотрено, что организация и проведение собраний кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно пункту 4 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.

Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с настоящим Федеральным законом принимать участие в собрании кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

Из материалов дела следует, что арбитражным управляющим ФИО1 назначено собрание кредиторов должника ФИО3 на 15 августа 2025 года в 10 час. 00 мин. (сообщение ЕФРСБ № 18971302 от 31.07.2025). Местом проведения избрано: 670000, <...>. В сообщении указано, что регистрация участников собрания кредиторов гр. ФИО3 – в день и по адресу проведения собрания – с 09 час. 30 мин. до 09 час. 59 мин. (местное время). А также содержит просьбу заранее проинформировать финансового управляющего гр. ФИО3 о планируемом участии в собрании по тел. <***>, а также направить на электронную почту ishnabel@mail.ru доверенность и (или) копию паспорта участника собрания кредиторов гр. ФИО3

Согласно пункту 3,4,5 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заеданий комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56 при подготовке к проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а) готовит материалы для представления на рассмотрение собрания кредиторов;

б) составляет список участников собрания кредиторов;

в) предоставляет лицам, требующим проведения собрания кредиторов, реестр требований кредиторов в случае и сроки, установленные законом;

г) составляет повестку дня собрания кредиторов, созываемого по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, в соответствии с представленной ими повесткой дня, а в случае созыва собрания кредиторов по собственной инициативе составляет повестку дня собрания кредиторов самостоятельно;

д) заполняет журнал регистрации участников собрания кредиторов (по установленной форме) в соответствии с данными реестра требований кредиторов на дату проведения собрания.

При организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а) уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании;

б) предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы;

в) осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.

Регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов. Арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а) проверяет полномочия участников собрания кредиторов;

б) вносит в журнал регистрации участников собрания кредиторов необходимые сведения о каждом конкурсном кредиторе и уполномоченном органе, количестве принадлежащих ему голосов и его представителе, об участниках собрания кредиторов без права голоса;

в) выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования;

г) принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.

В целях регистрации для участия в собрании кредиторов по указанному в уведомлении адресу в назначенное время прибыл представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия.

При этом 15 августа 2025 года в назначенное время по указанному адресу собрание кредиторов ФИО3 не проводилось, на месте проведения собрания арбитражный управляющий ФИО1 отсутствовал.

С учетом наличия предусмотренной законодательством заочной формы проведения собрания кредиторов, а также отсутствия обязанности уведомления управляющего о намерении явиться на собрание кредиторов, суд отклоняет доводы арбитражного управляющего, приходит к выводу, что имеет место событие административного правонарушения.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В силу пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведения собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

Согласно пункту 2 статьи 213.7 Федерального закона «О несостоятельности банкротстве» в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о решениях собрания кредиторов, если собранием кредиторов принято решение об опубликовании протокола собрания кредиторов.

22.08.2025 финансовым управляющим на ЕФРСБ размещено сообщение № 19244481, согласно которому собрание кредиторов гражданки ФИО3, назначенное на 15 августа 2025 г. в 10 час. 00 мин. (по местному времени) по адресу: 670000, г. Улан-Удэ, ул.

Коммунистическая, д. 52 в форме очного голосования, признано несостоявшимся в связи c отсутствием кворума.

Вместе с тем, поскольку доказательств принятия решения о публикации сообщений о результатах собраний кредиторов управляющим не представлено, необходимость публикации результатов проведения собрания кредиторов отсутствовала.

Следовательно, суд приходит к выводу, что имеет место событие административного правонарушения.

3. Согласно абзацу 1 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Федеральным законом.

Протокол собрания кредиторов ФИО3, проведенного в форме очного голосования 15.08.2025 должен был быть направлен в Арбитражный суд не позднее 20.08.2025.

Протокол собрания кредиторов направлен в Арбитражный суд Республики Бурятия 08.10.2025 в электронном виде, подписанный электронной цифровой подписью финансового управляющего.

Следовательно, суд приходит к выводу, что имеет место событие административного правонарушения.

4. Общие права и обязанности арбитражного управляющего закреплены статьей 20.3 Закона о банкротстве. В силу абзаца 12 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан осуществлять установленные настоящим Федеральным законом функции.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве определено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Согласно положениям пункта 8 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию должны содержать, в том числе фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес.

Арбитражным управляющим ФИО1 опубликовано в газете «Коммерсантъ» сообщение от 14.12.2024 № 77237324131 о признании банкротом должника ФИО3, введении процедуры реализации имущества, в тексте которого наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является ФИО1 указано не в полном объеме, а в виде сокращения – ПАУ ЦФО.

Нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что наименование некоммерческой организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. Соответственно, понятие «наименование» применительно к некоммерческим организациям, подразумевает полную его форму, позволяющую установить организационно – правовую форму некоммерческой организации и характер ее деятельности.

В соответствии с пунктом 4 Порядка опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 12.07.2010 № 292, в публикуемых сообщениях, содержащих официальные сведения, не допускается использование сокращений, за исключением сокращений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку сокращенное наименование саморегулируемой организации, членом которой является ФИО1, не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, в сообщениях в газете «Коммерсантъ» о введении процедуры наблюдения, процедуры конкурсного производства должно быть использовано наименование саморегулируемой организации без сокращения.

Согласно правовой позиции, отраженной в Решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 по делу № 14620/13, соответствующий запрет на использование общепринятых, но нормативно незакрепленных сокращений вызван необходимостью обеспечения быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к публикуемым сведениям, направлен на ограничение злоупотреблений и в этой связи полностью соответствует п. 4 ст. 28 Закона о банкротстве.

Следовательно, суд приходит к выводу, что имеет место событие административного правонарушения.

5. Согласно пункту 8 статьи 28 Закона о банкротстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);

наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

Как следует из статьи 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона.

Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;

дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона;

адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику;

сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

Арбитражным управляющим 14.12.2024 в газете «Коммерсант» сообщением № 77237324131.

При этом в нарушение требований Закона о банкротстве в сообщении не указана дата закрытия реестра, не указан адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику, идентифицирующие должника сведения – СНИЛС, идентифицирующие арбитражного управляющего сведения – СНИЛС

Следовательно, суд приходит к выводу, что имеет место событие административного правонарушения.

6, 7. Согласно пункту 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Общие права и обязанности арбитражного управляющего закреплены статьей 20.3 Закона о банкротстве. В силу абзаца 12 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан осуществлять установленные настоящим Федеральным законом функции.

Согласно абзацу 13 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности.

Как следует из пункта 7.2 статьи 16 Закона о банкротстве сведения о предъявлении кредитором своих требований к должнику, а также о включении заявленных требований в реестр требований кредиторов подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней соответственно с даты получения требований или с даты включения требований в реестр требований кредиторов. В сообщении, подлежащем включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в соответствии с настоящим пунктом, должны быть указаны наименование должника - юридического лица или фамилия, имя, отчество должника-гражданина, наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) кредитора, идентификационной номер налогоплательщика или основной государственный регистрационный номер (при их наличии), сумма заявленных требований, сумма включенных требований (для сведений о включении требований в реестр требований кредиторов) и основание их возникновения.

Арбитражный управляющий обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.

23.12.2024 в Арбитражный суд Республики Бурятия в рамках дела с несостоятельности (банкротстве) ФИО3 № А10-5481/2024 поступило заявление ООО ПКО «Филберт» об установлении требований кредиторов, с приложением доказательств направления указанного заявления в адрес финансового управляющего должника.

Согласно сведениям официального сайта https://www.pochta.ru. отправление с почтовым идентификатором № 80098404310050 получено арбитражным управляющим ФИО1 16.12.2024.

Следовательно, сведения о предъявлении кредитором ООО ПКО «Филберт» своих требований к должнику подлежали включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 00 часов 00 минут 23.12.2024.

Сообщение о получении требований кредитора ООО ПКО «Филберт» размещено арбитражным управляющим 08.10.2025 г. (сообщение № 19861652), то есть с нарушением срока.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 14.04.2025. № А10-5481/2024 в реестр требований кредиторов должника ФИО3 включены требования ООО ПКО «Филберг». Сведения о включении заявленных требований ООО ПКО «Филберг» в реестр требований должника – подлежали включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 00 часов 00 минут 18.04.2025.

Сообщение о включении требований кредитора ООО ПКО «Филберг» в реестр требований кредиторов должника арбитражным управляющим ФИО1 опубликовано в ЕФРСБ с нарушением срока – 08.10.2025 (сообщение № 19862222).

28.01.2025 в Арбитражный суд Республики Бурятия поступило заявление ПАО «Сбербанк» об установлении требований кредиторов, с приложением доказательств направления указанного заявления в адрес финансового управляющего должника.

Согласно сведениям официального сайта https://www.pochta.ru. отправление с почтовым идентификатором № 14586404472047 получено арбитражным управляющим ФИО1 27.01.2025.

Следовательно, сведения о предъявлении кредитором ПАО «Сбербанк» своих требований к должнику подлежали включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 00 часов 00 минут 03.02.2025.

Сообщение о получении требований кредитора ПАО «Сбербанк» размещено арбитражным управляющим 08.10.2025 (сообщение № 19861652), то есть с нарушением срока.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 03.07.2025 № А10-5481/2024 в реестр требований кредиторов должника ФИО3 включены требования ПАО «Сбербанк».

Сведения о включении заявленных требований ПАО «Сбербанк» в реестр требований должника подлежали включению арбитражным управляющим ФИО1 в ЕФРСБ не позднее 00 часов 00 минут 27.06.2025.

Сообщение о включении требований кредитора ПАО «Сбербанк» в реестр требований кредиторов должника арбитражным управляющим опубликовано в ЕФРСБ с нарушением срока – 08.10.2025 (сообщение № 19862222).

07.02.2025 в Арбитражный суд Республики Бурятия в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО3 № А10-5481/2024 поступило заявление УФНС России по РБ об установлении требований кредиторов, с приложением доказательств направления указанного заявления в адрес финансового управляющего.

Согласно сведениям официального сайта https://www.pochta.ru. отправление с почтовым идентификатором № 80089106992408 получено арбитражным управляющим 10.02.2025.

Следовательно, сведения о предъявлении кредитором УФНС России по РБ своих требований к должнику подлежали включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 00 часов 00 минут 17.02.2025.

Сообщение о получении требований кредитора УФНС по РБ размещено арбитражным управляющим 08.10.2025 (сообщение № 19861652), то есть с нарушением срока.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 31.03.2025 № А10-5481/2024 в реестр требований кредиторов должника ФИО3 включены требования УФНС по РБ.

Сведения о включении заявленных требований УФНС по РБ р реестр требований должника подлежали включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ не позднее 00 часов 00 минут 08.04.2025.

Сообщение о включении требований кредитора УФНС по РБ в реестр требований кредиторов должнике арбитражным управляющим ФИО1 опубликовано в ЕФРСБ с нарушением срока – 08.10.2025 (сообщение № 19862222).

Следовательно, суд приходит к выводу, что имеет место событие административного правонарушения.

Таким образом, указанные Управлением Росреестра по Республике Бурятия обстоятельства подтверждены материалами дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.13 КоАП РФ, является формальным. Указанное правонарушение считается оконченным с момента неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Ответственность за указанное деяние наступает независимо от возникновения или не возникновения отрицательных последствий. Наступление последствий не является признаком состава данного административного правонарушения.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.04.2005 № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов. При этом следует иметь в виду, что назначение административного наказания за нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти, возможно лишь при наличии закрепленных в статье 2.1 КоАП Российской Федерации общих оснований привлечения к административной ответственности, предусматривающих необходимость доказывания в действиях (бездействии) физического или юридического лица признаков противоправности и виновности.

Противоправность поведения лица, привлекаемого к административной ответственности, оценивается с точки зрения нарушения установленных правил. При этом имеются в виду характер самого деяния, способ его совершения и, как следствие, действительный или возможный общественный опасный результат.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Материалами настоящего дела, подтверждены факты нарушения арбитражным управляющим ФИО1 требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Протокол об административном правонарушении от 26.11.2025 как доказательство совершения лицом административного правонарушения, соответствует требованиям, установленным статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный управляющий ФИО1 просит применить при рассмотрении дела положения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении эпизодов на основании которых уполномоченный орган просит привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд исследовал вопрос о возможности применения малозначительности правонарушений, вменяемых в вину арбитражному управляющему ФИО1

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

В определении от 05.11.2003 № 349-О Конституционный Суд Российской Федерации, отказывая в принятии к рассмотрению запроса арбитражного суда о проверке конституционности части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, разъяснил, что введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

То есть, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда.

В каждом конкретном случае вопрос о возможности освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности может рассматриваться в зависимости от характера допущенного правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств ни административным органом, ни судом не установлено.

Исходя из материалов дела, обстоятельств дела своими действиями (бездействием) арбитражный управляющий не причинил убытков, иное не доказано административным органом.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное арбитражным управляющим административные правонарушения привели к наступлению негативных последствий, а также причинило ущерб государственным интересам, конкурсным кредиторам, в материалах дела отсутствуют.

Статьей 4.2 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Смягчающим обстоятельством, в том числе являются: раскаянье лица, совершившее административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

ФИО1 свою вину признал, раскаивается, опубликовал положенные сведения на ЕФРСБ. Несвоевременное предоставление документов вызвано небольшим опытом на момент совершения нарушений, а также рождением ребенка непосредственно перед проведением собрания кредиторов.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также отсутствие при этом реального, а не формального нарушения чьих-либо прав или законных интересов, в том числе уполномоченного органа, кредиторов или должника, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а

также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, правонарушение, совершенное арбитражным управляющим, при формальном наличии признаков состава административного правонарушения, само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для общества или государства, совершено без прямого умысла.

Суд отмечает, что в рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, определенные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ в отношении эпизодов, на основании которых уполномоченный орган просит привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Согласно пункту 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 № 71), установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием.

Материалами дела подтверждено, что при наличии формальных признаков правонарушения в действиях ФИО1, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, указанные деяния не повлекли существенной угрозы охраняемым правоотношениям, не воспрепятствовали проведению процедуры банкротства, не нарушили прав участников дела о банкротстве.

С учетом изложенного суд признает совершенные ФИО1 эпизоды 1, 2 и 3 малозначительным, отказывает в привлечении его к административной ответственности в отношении перечисленных эпизодов, ограничившись устным замечанием.

В отношении эпизодов 4, 5, 6, 7 суд приходит к выводу, что ФИО1, выразив согласие на утверждение в деле о банкротстве должника – ФИО3, пренебрежительно отнесся к исполнению возложенных на него обязанностей.

При таких обстоятельствах допущенные правонарушения нельзя признать малозначительными.

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, отличающим его от состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ является повторность нарушения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Статьей 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Доказательства привлечения ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в отношении эпизодов 4, 5, 6, 7 суду не представлены.

Таким образом, в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО4 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, а не частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Наличие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При избрании меры наказания суд исходит из следующего.

Предупреждение в силу части 1 статьи 3.4 КоАП РФ – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Арбитражный управляющий ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности по аналогичным эпизодам.

Таким образом, в тех эпизодах, в отношении которых судом установлен состав административных правонарушений и не применены положения о малозначительности, отсутствует элемент повторности, в связи с чем действия финансового управляющего квалифицированы судом по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В связи с изложенным, суд с учетом принципов соразмерности характеру совершенного административного правонарушения, степени вины нарушителя, наступившим последствиям, а также иным имеющим существенное значение для индивидуализации административного наказания обстоятельствам, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Н.Ж. Хоргатханова