ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону дело № А53-44760/2022

15 августа 2023 года 15АП-10603/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей И.Н. Глазуновой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Каменцевой Ю.В.

при участии: от Южной электронной таможни: представители ФИО1 по доверенности от 11.01.2023, удостоверение; ФИО2 по доверенности от 29.12.2022, удостоверение;

от ООО «Ф-Тойз»: представитель ФИО3 по доверенности от 20.03.2023, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ф-Тойз»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.05.2023 по делу №А53-44760/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ф-Тойз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Южной электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании решений и требований,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ф-Тойз» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением:

- о признании недействительными решений Южной электронной таможни от 26.09.2022 №РКТ-10323010-22/000264, от 26.09.2022 о внесении изменений в сведения в декларации на товары №10323010/150922/3142423;

- о признании недействительными решения Южной электронной таможни от 27.09.2022 № РКТ-10323010-22/000267 и требования Южной электронной таможни от 27.09.2022 о внесении изменений в сведения в декларации на товары №10323010/150922/3142439;

- о признании недействительными решения Южной электронной таможни от 07.12.2022 №РКТ-10323010-22/000281 и требования Южной электронной таможни от 07.12.2022 о внесении изменений в сведения в декларации на товары №10323010/091122/3166147.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.05.2023 в удовлетворении заявления Общества было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Доводы апелляционной жалобы Общества сводятся к тому, что спорный товар представляет собой многокомпонентное изделие и его классификация должна осуществляться с учётом ОПИ 1,3 (б) и 6.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Южной электронной таможни поступил отзыв на апелляционную жалобу. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Представители Южной электронной таможни возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Общество во исполнение внешнеэкономического контракта от 06.04.2022 №SНT-060422 (далее - Контракт №SНT-060422), заключённого с компанией «ШАНТОУ ХУАДА ТОЙЗ ИМП ЭНД ЭКСП, Ко ЛТД» ввезло на территорию Российской Федерации и задекларировал на Южном таможенном посту (ЦЭД) Южной электронной таможни по ДТ №10323010/150922/3142423 товар №1, поименованный «Игрушечное оружие из пластмасс со встроенным электродвигателем с мягкими пулями в комплекте, для детей: игрушечное оружие с мягкими пулями, свет, со встроенным электродвигателем, с 2-мя батарейками AG13, мощностью 0,045 Вт, напряжением 1,5 В, 3-й бат. АА не входят, для детей старше 6-ти лет (пластик, ЭВА)». Обществом товар классифицирован по коду 9503008100 ТН ВЭД ЕАЭС.

26.09.2022 заместителем начальника Южного таможенного поста Южной электронной таможни принято решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС №РКТ 10323010-22/000264, согласно которому товар классифицирован по коду 9503 00 7500 ТН ВЭД ЕАЭС.

Южным таможенным постом оформлено решение от 26.09.2022 о внесении изменений в сведения в декларации на товары, до выпуска товара по ДТ №10323010/150922/3142423 об изменении в графе 33 кода товара на 9503007500.

27.09.2022 товар был выпущен в свободное обращение.

Обществом во исполнение внешнеэкономического контракта от 07.04.2022 №SНT-070422 (далее - Контракт №SНT-070422), заключённого с компанией «ШАНТОУ ХУАДЛ ТОЙЗ ИМП ЭНД ЭКСП, Ко ЛТД» ввезён на территорию Российской Федерации и задекларирован на Южном таможенном посту (ЦЭД) Южной электронной таможни по ДТ №10323010/150922/3142439 товар №3, поименованный «Игрушечное оружие для детей из пластмасс: игрушечное оружие с мягкими пулями, со встроенным электродвигателем, работает от 3-х бат. АЛ, не входят, для детей старше 6-ти лет (пластик, ЭВА)».

Обществом товар классифицирован по коду 9503008100 ТН ВЭД ЕАЭС.

27.09.2022 заместителем начальника Южного таможенного поста Южной электронной таможни принято решение о классификации товаров №РКТ 10323010-22/000267, согласно которому товар классифицирован по коду 9503 00 7500 ТН ВЭД ЕАЭС.

Южным таможенным постом выставлено требование от 27.09.2022 о внесении изменений в сведения в декларации на товары, до выпуска товара по ДТ №10323010/150922/3142439 об изменении в графе 33 кода товара на 9503007500.

28.09.2022 товар выпущен в свободное обращение.

Обществом во исполнение Контракта №SHT-060422 ввезён на территорию Российской Федерации и задекларирован на Южном таможенном посту (ЦЭД) Южной электронной таможни по ДТ №10323010/091122/3166147 товар №3, поименованный «Игрушечное оружие из пластмасс со световой функцией, со встроенным электродвигателем для детей: игрушечное оружие с мягкими нулями, свет, со встроенным электродвигателем, в комплекте с аккумулятором L1-ION, напряжением 3,7 В, емкость 1200 МАЧ, USB-проводом для подзарядки, для детей старше 6-ти лет (пластик, ЭВА)». Обществом товар классифицирован по коду 9503008100 ТН ВЭД ЕАЭС.

07.12.2022 заместителем начальника Южного таможенного поста Южной электронной таможни принято решение о классификации товаров №РКТ 10323010-22/000281, согласно которому товар классифицирован по коду 9503 00 7500 ТН ВЭД ЕАЭС.

Южным таможенным постом выставлено требование от 07.12.2022 о внесении изменений в сведения в декларации на товары, до выпуска товара по ДТ 10323010/091122/3166147 об изменении в графе 33 кода товара на 9503007500.

07.12.2022 товар выпущен в свободное обращение.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 20 «Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), которая основывается на Гармонизированной системе описания и координирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. С учетом этого участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях. Применение Гармонизированной системы включает в себя обязательное использование ее Основных правил интерпретации ТН ВЭД, приведенных в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза, утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 (далее - Основные правила интерпретации, ОПИ).

В ТН ВЭД ЕАЭС четко соблюдается принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки в соответствии с установленными признаками и правилами классификации. Признак классификации (критерий) - свойство или характеристика объекта (товара), положенные в основу классификации (материал изготовления (вид сырья), химический состав, структура, назначение, применение, конструкция, технология изготовления, вид отделки, степень обработки и др.). Таким образом, при классификации товаров следует использовать только основные критерии, применяемые в ТН ВЭД ЕАЭС, материал, технические и функциональные характеристики товаров, степень обработки, позволяющие применить к ним ОПИ ТН ВЭД. ОПИ - это своего рода алгоритмизация действий при классификации товаров. Пять первых ОПИ предусматривают включение конкретного товара в определенную товарную позицию (ОПИ 1-5), затем при помощи шестого правила (ОПИ 6) включения в соответствующую субпозицию, подсубпозицию. Шестое правило расширяет область применения первых пяти правил, при соблюдении определенных условий.

Следовательно, решения о классификации товаров должны быть проработаны с точки зрения обоснования позиции по классификации товаров с учётом критериев, закрепленных в ТН ВЭД ЕАЭС.

Описание товара в графе 31 таможенной декларации на товары (далее - ДТ) должно быть достаточным для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, с указанием обязательных и дополнительных характеристик (если это предусмотрено таможенным законодательством ЕАЭС) и соответствовать коду товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, указанному в графе 33 ДТ.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Согласно Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», рекомендовано государствам - членам Евразийского экономического союза с даты опубликования данной Рекомендации на официальном сайте Евразийского экономического союза, применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I - VI).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС используются в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьёй 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Спор между таможенным органом и Обществом возник на уровне определения подсубпозиции - относится ли спорный товар к коду 9503 00 810 0 - прочие, игрушечное оружие (позиция общества, ставка ввозной таможенной пошлины 7%) или 9503 00 750 0 - игрушки и модели, имеющие встроенный двигатель, прочие (позиция таможенного органа, ставка ввозной таможенной пошлины 10%).

В соответствии с текстом товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, одобренным Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономическою союза» (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС) в подсубпозицию 9503 00 790 0 TН ВЭД ЕАЭС включаются игрушки и модели, имеющие встроенный двигатель, прочие, в которых термин «двигатель» означает любой двигатель, включенный в товарные позиции 8406 – 8408, 8410 - 8412 или 8501, например, пневматические двигатели, маховики, двигатели, работающие от пружин или с помощью силы тяжести.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8501 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются двигатели и генераторы электрические (кроме электрогенераторных установок).

Исходя из текстов пояснений к товарной позиции 8501 TН ВЭД ЕАЭС электрические двигатели представляют собой машины для преобразования электрической энергии в механическую.

Таким образом, исходя из текстов пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, товары (игрушечный пистолет), снабженные двигателем, поименованным в товарной позиции 8501, классифицируются как игрушки и модели, имеющие встроенный двигатель, в соответствующей подсубпозиции.

Как следует из материалов дела, в целях получения информации о способе осуществления пуска снарядов из игрушечного оружия, заявленного в ДТ №10323010/150922/3142423, в адрес Общества таможенным органом был направлен запрос о предоставлении документов от 20.09.2022.

В ответ на данный запрос Обществом предоставлена следующая информация:

- Устройство и принцип работы: Предмет из пластика, имитирующий оружие в комплекте с мягкими пулями, предназначен для детей и игр;

- Описание составных частей: Автомат из пластика, съемный магазин из пластика, мягкие ЭВА пули;

- Назначение и функции электрического двигателя: Запуск функций электродвигателя производится с помощью батареек. Пули заряжаются в магазин, после нажатия на курок при помощи электродвигателя стреляют очередями...».

Таможенным органом в целях установления информации о способе осуществления пуска снарядов из игрушечного оружия, заявленного в ДТ №10323010/150922/3142439, в адрес Общества направлен запрос о предоставлении документов от 21.09.2022.

В ответ на запрос Общество сообщило: Игрушка из пластика, имитирующая бластер. Предназначена для игр, работает oт батареек типа АА. Запуск функций электродвигателя производится с помощью работы 6aтареек. Мягкие пули заряжаются в обойму, после нажатия на курок при помощи электродвигателя обойма вращается и выстреливает очередями пока зажат курок».

В целях получения информации о способе осуществления пуска снарядов из игрушечного оружия, заявленного в ДТ №10323010/091122/3166147, таможенным органом в адрес Общества направлен запрос о предоставлении документов от 09.11.2022.

В ответ на запрос Общество сообщило: «Предмет из пластика, имитирующий игрушечное оружие в комплекте с мягкими ЭВАпулями. Предназначен для детей и игр. В товаре присутствует электродвигатель, запуск которого осуществляется с помощью литий-ионного аккумулятора. Пули заряжаются в обойму и после нажатия на курок патроны при помощи электродвигателя выстреливают очередями».

Исходя из описания товара, фотокаталога и фотографий, представленных Обществом при декларировании товара, пояснений декларанта по рассматриваемым ДТ, а также исходя из пояснений к TН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с ОПИ 1 и 6, апелляционный суд находит вывод таможенного органа о том, что спорные товары правильно классифицированы таможней в подсубпозиции 9503 00 750 0 TН ВЭД ЕАЭС, как «Трёхколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие, головоломки всех видов: игрушки и модели, имеющие встроенный двигатель, прочие: пластмассовые» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%), верным.

Доводы Общества о том, что декларируемый товар является многокомпонентным устройством, поскольку электрический двигатель, корпус и пули в его составе являются самостоятельными компонентами, отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям.

В рассматриваемом случае корпус изделия в форме оружия является самостоятельным компонентом также как и электрический двигатель и является определяющим признаком, характеризующим предмет как игрушечное оружие.

Потребительское свойство товара имеет не корпус, а именно наличие в нем электродвигателя. Принцип работы данных игрушек - от электрического привода (работает от батареек типа АА). Пули заряжаются в обойму и после нажатия на курок патроны выстреливают очередями. Основное отличие - это автоматическая стрельба. В связи с чем, по своим техническим характеристикам спорный товар не является игрушками и прочими и соответственно должны классифицироваться по коду 9503 00 7500 ТН ВЭД ЕАЭС.

Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд полагает верным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Общества о признании незаконными решений Южной электронной таможни от 26.09.2022 №РКТ-10323010-22/000264, от 26.09.2022 о внесении изменений в сведения в декларации на товары №10323010/150922/3142423; решения Южной электронной таможни от 27.09.2022 №РКТ-10323010-22/000267 и требования Южной электронной таможни от 27.09.2022 о внесении изменений в сведения в декларации на товары №10323010/150922/3142439; решения Южной электронной таможни от 07.12.2022 №РКТ-10323010-22/000281 и требования Южной электронной таможни от 07.12.2022 о внесении изменений в сведения в декларации на товары №10323010/091122/3166147.

Доводы апелляционной жалобы Общества, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 1500 руб. подлежат отнесению на Общество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.05.2023 по делу №А53-44760/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья С.В. Пименов

Судьи И.Н. Глазунова

ФИО4