АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ФИО1 ул., д. 45, <...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Хабаровск
31 июля 2025 года № Ф03-1848/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2025 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Серги Д.Г.,
судей Камалиевой Г.А., Яшкиной Е.К.,
при участии:
от ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России»: представитель по доверенности от 28.05.2025 – ФИО2;
от АО «ВСК»: представитель по доверенности от 21.05.2025 – ФИО3;
от АО «НАРЗ»: представитель по доверенности от 22.11.2024 – ФИО4;
рассмотрев в судебном заседании путем использования системы веб-конференции кассационную жалобу акционерного общества «Вертолетная сервисная компания»
на решение от 09.01.2025, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2025
по делу № А73-5370/2024 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680014, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Большой аэродром)
к акционерному обществу «Вертолетная сервисная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 119034, <...>)
третьи лица: акционерное общество «Новосибирский авиаремонтный завод» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 630123, <...>), Ростовский вертолетный производственный комплекс акционерное общество «Роствертол» имени Б.Н. Слюсаря (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 344038, <...> зд. 5)
о взыскании 178 437 937 руб. 90 коп.
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Хабаровский авиационно-спасательный центр МЧС России» (далее – ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России», истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском (с учетом принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уменьшения размера исковых требований) к акционерному обществу «Вертолетная сервисная компания» (далее – АО «ВСК», ответчик) о взыскании неустойки в размере 178 438 938 руб. 90 коп. за нарушение сроков выполнения работ по Контракту № 115/20 от 25.12.2020.
В соответствии с положениями статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Новосибирский авиаремонтный завод» (далее – АО «НАРЗ»), Ростовский вертолетный производственный комплекс ПАО «Роствертол» имени Б.Н. Слюсаря (далее - ПАО «Росвертол»).
Решением суда от 09.01.2025, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2025, с АО «ВСК» в пользу – ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» взыскана неустойка в размере 50 000 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 000 руб.
АО «ВСК», не согласившись с вышеуказанными решением и апелляционным постановлением, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой (с учетом дополнений), в которой просит судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что просрочка выполнения работ связана с тем, что заказчик не исполнил свои обязательства по обеспечению подрядчика соответствующей документацией для выполнения работ. Бюллетень 90.0294-БУ-В, на основании которого происходит замена изделия 6110 на 41М1.1, претерпела 3 редакции, крайняя из которых вынесена 03.09.2022, при этом до указанной даты бюллетень предусматривал выполнение работ только одним предприятием - ПАО «Росвертол». Между тем МЧС России только письмом от 29.09.2021 № М-21-10589 (спустя один месяц после окончания дефектации) известило все авиационно-спасательные центры МЧС России о необходимости с 04.10.2021 по 08.10.2021 заключить соответствующие договоры с ПАО «Росвертол» на установку нового изделия 41М1.1. О соответствующих обстоятельствах истец ответчика не извещал, поэтому у подрядчика возникли дополнительные обязательные работы по созданию (корректировке) конструкторской документации вертолета, обязанность по исполнению которых возлагалась на истца. Ответчик, действуя осмотрительно и добросовестно, рассматривал возможность самостоятельной установки изделия 41М1.1 согласно бюллетеню 90.0294-БУ-В, между тем ПАО «Росвертол» указало на необходимость проведения работ их силами, а также отсутствие конструкторской документации. Учитывая, что истец не выполнил своих обязательств по созданию конструкторской документации, ответчик письмом от 19.07.2022 № 12/14474 был вынужден приостановить выполнение работ, при этом соответствующего содействия истец не оказал, предложив ответчику самостоятельно решить проблему, фактически истец не приступил к исполнению своих обязательств по созданию конструкторской документации в части установки изделия 41М1.1 согласно бюллетеню 90.0294-БУ-В. Выводы судов о выполнении работ ответчиком 04.04.2023 по установке изделия 41М1.1 не являются верными, поскольку истец создание конструкторской документации по настоящее время не обеспечил. Кроме того, суд, не обладающий специальными техническими познаниями, сделал неверный вывод о возможности эксплуатации вертолета с изделием 41М1.1 без изменения конструкторской документации на вертолет. Отмечает, что все указанное свидетельствует о просрочке кредитора, поскольку истец не обеспечил получение бюллетеня об изменении конструкции вертолета для установки изделия 41М1.1 и не передал его ответчику.
ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» в отзыве на кассационную жалобу возражало относительно приведенных в ней доводов, просило оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
АО «ВСК» представило возражения на отзыв истца.
АО «НАРЗ» представило письменные пояснения, в которых поддержало доводы ответчика, просило судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением от 02.07.2025 судебное разбирательство по кассационной жалобе откладывалось на 23.07.2025 на 15:40.
В судебном заседании представители АО «ВСК», АО «НАРЗ», ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» поддержали доводы жалобы и отзывов соответственно, дав по ним пояснения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения и апелляционного постановления, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 25.12.2020 между ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» (заказчик) и АО «ВСК» (исполнитель) заключен контракт № 115/20, согласно которому Исполнитель обязуется выполнить капитальный ремонт вертолета Ми-26Т бортовой номер RF31371 (далее – ВС) в объеме, соответствующий качеству, результату и иным требованиям, установленным контрактом в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью контракта (далее – работы) и сдать результат работ, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы, соответствующие требованиям, установленным контрактом.
Согласно пункту 1.2 контракта срок выполнения работ - не более 18 (восемнадцати) месяцев с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки ВС, указанного в пункте 3.5. контракта.
В соответствии с пунктом 3.5 контракта приемка ВС для выполнения работ оформляется сторонами актом сдачи-приемки ВС не менее чем в двух экземплярах (1 (один) экземпляр для заказчика, 1 (один) экземпляр для исполнителя).
Согласно пункту 6.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 24.10.2022 № 3) цена контракта составляет 829 948 553 руб.
Акт сдачи-приемки ВС подписан сторонами 08.02.2021, таким образом, работы должны быть сданы исполнителем не позднее 09.08.2022.
Согласно пункту 2.3.4. контракта заказчик вправе контролировать исполнение исполнителем контракта, в том числе на отдельных этапах его исполнения.
Актом осмотра состояния выполнения капитального ремонта ВС от 28.03.2022, составленного представителями заказчика и исполнителя, установлено, что работы по бюллетеням выполняются в установленные сроки, планируется их завершение до июля 2022 года (пункт 7 акта), выявлены отклонения от первоначального графика работ и поставки, однако в рамках переговоров с представителями АО «НАРЗ» (соисполнитель) на 28.03.2022 получено положительное заключение о завершении работ по указанному вертолету в срок до 08.08.2022, несмотря на наличие частичных задержек в поставке и ремонте в рамках первоначального графика.
09.08.2022 исполнитель письмом за исх. № 12/15700 от 09.08.2022 сообщил, что по состоянию на текущий период исполнителем выполнен основной объем работ по контракту, однако, в связи с длительными сроками поставки комплектующих изделий и ремонта агрегатов по кооперации ориентировочный срок завершения работ - 30.09.2022.
Ответчик указал, что срок завершения работ 30.09.2022 указан без учета выполнения доработок по бюллетеню № 108.6.1.0765.03 (90.0294-БУ-В), которые не предусмотрены в рамках контракта.
07.09.2022 заказчик направил в адрес исполнителя претензию № ИВ-261-1243 от 07.09.2022 с требованием представить результат работ к приемке и уплатить неустойку по контракту.
Исполнитель в ответе на претензию (исх. № 12/17946 от 16.09.2022) сообщил, что признает просрочку выполнения работ по контракту и просит вернуться к вопросу уплаты неустойки после сдачи результата работ по контракту.
В период с 27.10.2022 по 28.10.2022 Заказчик провел контроль выполнения работ по контракту, по результатам которого письмом за исх. № ИВ-261-1564 от 01.11.2022 сообщил о наличии следующих недостатков:
1. Не выполнен бюллетень 90.0294-БУ-В (41М1.1), сроки работ согласно представленным данным составляют 360 дней;
2. Не выполнен бюллетень 209.1101-БУ-Г (замена агрегатов АиРЭО) в связи с закупкой неполного комплекта оборудования, требуемого для выполнения работ, а именно - антенны АМ-001 дальномера ВНД-94. Договор на поставку заключен, срок поставки 200 дней;
3. Не выполнен бюллетень 069.3.1.3697.03 (Р-863), договор заключен;
4. Не поступили из ремонта два комбинированных агрегата КАУ-140-01 и КАУ-140. Ориентировочный срок поступления на склад - 30.11.2022;
5. Не поступил из ремонта блок регулировки, защиты и управления БРЗУ115ВА 2 серии. Ориентировочный срок поступления на склад - 30.11.2022;
6. Не поступили электрические платы противообледенительной системы 20-У1- 1, 20-У1-2 первой категории. Сроки поставки не представлены;
7. Не поступил корректор задатчик высоты КЗВ-0-15 первой категории. Сроки поставки не представлены;
8. Не поступила внешняя грузовая подвеска 90-9600-3000 первой категории. Сроки поставки не представлены;
9. Не выполнено продление назначенного ресурса и срока службы вертолету и его комплектующим изделиям и системам в соответствии с Бюллетенем № 108.4.0.0745.04 (209.1144-БЭ-В). Договор заключен;
10. Не выполнено продление лопастям несущего винта 90-2901-00 с учетом их хранения;
11. На вертолете ведутся работы по монтажу агрегатов, изделий и систем, а также проверка электрических цепей, при этом не смонтирован значительный объем агрегатов, изделий и систем;
12. Имеются задержки в поставке изделий первой категории: гидроподъемники 90-9903-00, комплект швартовочного приспособления 90-9900-3000 лопастей несущего винта, комплект приспособления 90-9992-3500 для испытания замка внешней подвески.
27.03.2023 исполнитель письмом за исх. № 12-2/2143 от 27.03.2023 сообщил о готовности к сдаче результата работ.
Заказчик, осмотрев результат работ, сообщил письмом за исх. № ИВ-261-684 от 11.04.2023 (вместе с актом № А-261-15 от 11.04.2023) о следующих недостатках, препятствующих приемке:
1. Не заведено продолжение формуляра: вертолет ч. 1 (пункт 4.6 технического задания приложение к Контракту);
2. Не выполнена замена электрических плат противообледенительной системы 20-У1-1, 20-У1-2 согласно схемы 209-7200-3000.30 20 (пункт 3.5 технического задания приложение к контракту);
3. Не работают часы АЧС-1 на рабочем месте штурмана (пункт 2 технического задания приложение к контракту);
4. Отсутствует высотомер ВД-10 ВК в грузовой кабине вертолета (пункт 2 и пункт 4.1 технического задания приложение к контракту);
5. Отсутствует указатель температуры воздуха ТВ-45 К в грузовой кабине вертолета (пункт 2 и пункт 4.1 технического задания приложение к контракту);
6. Не выполнен вывод кабеля списания информации в район грузовой кабины слева по полету (пункт 3.5 технического задания приложение к контракту);
7. В формулярах вертолета часть 2, часть 3, часть 5 не оформлены разделы раздел 4 «Комплектность», раздел «Бюллетени и доработки», раздел работы в процессе эксплуатации, раздел «ремонт» (пункт 3.9 технического задания приложение к контракту);
8. Токосъемники несущего и рулевого винтов имеют одинаковые номера №4201001 (пункт 4.4 технического задания приложение к Контракту);
9. В 4-х паспортах датчиков сигнализаторов пожара ДСЗ-М выполнены записи установки на другой вертолет, имеется наработка с начала эксплуатации в количестве 106 часов налета. Изделия должны быть новые, 1 категории. (пункт 4.4 технического задания приложение к контракту);
10. Отсутствует паспорт рамы РМ-БРЗУ (пункт 4.1 технического задания приложение к контракту);
11. Отсутствует паспорт на автомат переключения шин АПШ-ЗМ № 2923080 (пункт 4.1 технического задания приложение к контракту);
12. Отсутствуют паспорта на аккумуляторные батареи 20 НКБН-40 (2шт.) (пункт 4.1 технического задания приложение к контракту);
13. Отсутствуют: Кнопка «ОТЦЕПКА ГРУЗА» 1 шт. черт. № 209-7253-30-30; узел швартовочный одинарный 90-0360-400 (3 шт.) (пункт 3.5 технического задания приложение к Контракту);
14. Отсутствуют 4 основания черт. № 90-9401-3020 центральных съемных десантных сидений (пункт 3.5 технического задания приложение к контракту);
15. Отсутствуют: ФИО5 однорогий (2 шт.) черт. № В90-9702-10; ФИО5 двурогий (1 шт.) черт. № В90-9702-20; стропа сопровождения (4 шт.) черт. № 90-9710-80 (пункт 3.5 технического задания приложение к контракту);
16. Отсутствуют контейнеры № 1, № 2 из состава съемного санитарного оборудования 90-9400-00 в соответствии с разделом «Комплектность» сводного паспорта на изделие (пункт 3.6 технического задания приложение к контракту);
17. Отсутствует оригинал паспорта на русском языке вентиля 992АТ-2 из состава «Подвески внешней грузовой 90-9600-3000» (пункт 4.1 технического задания приложение к контракту);
18. Отсутствует комплект приспособления 90-9992-3500 для испытания замка верхнего, замка-сцепки и лебедки (пункт 3.6 технического задания приложение к контракту);
19. Не выполнена замена одного абонентского аппарата АА-3 устройства переговорного самолетного СПУ-8, отсутствует сводный паспорт на устройство переговорное самолетное СПУ-8 (I категории) (пункт 3.5 технического задания приложение к контракту);
20. Не выполнен капитальный ремонт изделия 6201-29-01, не оформлена пономерная документация, отсутствует паспорт на блок 248 (пункт 2 и пункт 4.1 технического задания приложение к контракту);
21. Не выполнена проверка работоспособности изделия 41М1.1, не оформлена пономерная документация, согласно бюллетеню 90.0294-БУ-В (пункт 3.5 технического задания приложение к контракту);
22. Не выполнен бюллетень 0693.1.3679.03 (ЯДИЖ1.101.012.04БУ) по замене радиостанции Р-863 на радиостанцию Р-863М1, отсутствует паспорт (пункт 3.7 технического задания приложение к контракту);
23. Отсутствуют паспорта на две антенны АТ167 5-0 БМС индикаторов (пункт 4.1 технического задания приложение к контракту);
24. Не выполнена сверка на дату выхода вертолета из ремонта, Руководства по технической эксплуатации, Руководства по летной эксплуатации и Регламента технического обслуживания вертолета Ми-26Т (пункт 3.10 технического задания приложение к Контракту);
25. Кассета АТФ-1600К не заменена на агрегат 1 категории (не ранее 2019 года) (пункт 3.3.5 технического задания приложение к контракту);
26. Отсутствуют гидроподъемники 90-990-00 (4 шт.) (пункт 3.3.6 технического задания приложение к контракту);
27. Не в полном объеме предоставлены замененные в процессе ремонта узлы и агрегаты, подлежащие консервации и возврату заказчику (пункт 3.8 технического задания приложение к Контракту);
28. Не в полном объеме предоставлены ЗИП на вновь установленные изделия (пункт 3.8 технического задания приложение к контракту).
В апреле 2023 года заказчик повторно осмотрел результат работ и сообщил письмом за исх. № ИВ-261-750 от 27.04.2023 о недостатках, препятствующих приемке, перечень которых приведен в акте № А-261-18 от 27.04.2023.
В мае 2023 года Заказчик повторно осмотрел результат работ и сообщил письмом за исх. № ИВ-261-901 от 30.05.2023 о недостатках, препятствующих приемке перечень, которых приведен в акте № А-261-30 от 29.05.2023.
Исполнитель письмом за исх. № 12-2/3992 от 08.06.2023 сообщил заказчику, что часть недостатков результата работ, указанных в акте № А-261-30 от 29.05.2023, будут устранены до 27.06.2023, а именно:
- установка модернизированной радиостанции Р863М1 и поставка индикаторного блока 28М2 выполнены в III квартале 2023 года (пункт 3.7 технического задания приложение к контракту);
- поставка (установка) блока АМ-001 из состава дальнометра ВНД-94 в IV квартале 2023 года (пункт 3.5, 4.4 технического задания приложение к контракту);
- поставка (установка) блоков 441 и 451 (стойка 41) для выполнения бюллетеня 90.0294-БУ-В выполнена до конца 2023 года (пункт 3.5 технического задания приложение к контракту).
Исполнитель письмом за исх. № 12-2/7480 от 21.11.2023 (входящий № В-261-1713 от 22.11.2023) уведомил заказчика о завершении выполнения работ.
Согласно пункту 5.2 контракта заказчик направляет к месту выполнения работ не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента получения уведомления об окончании выполнения работ своих представителей.
Представители заказчика прибыли к месту приемки 26.11.2023.
В соответствии с пунктом 5.3 контракта представители заказчика в течение 7 (семи) рабочих дней с момента прибытия к месту выполнения работ выполняют приемку результата работ (ВС), а исполнитель обеспечивает им беспрепятственный доступ к ВС, его документации и имуществу, т.е. приемка должна быть завершена не позднее 05.12.2023.
07.12.2023 исполнителем сданы, а заказчиком приняты работы, о чем стороны подписали акт № 1 от 24.11.2023.
Согласно пункту 5.9 контракта датой окончания выполнения работ по контракту является дата подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ.
При этом при приемке часть недостатков, указанных в акте № А-261-30 от 29.05.2023, не были устранены. Вследствие чего АО «НАРЗ» (соисполнитель) сообщил заказчику и исполнителю письмом за исх. № 05-02/7125 от 04.12.2023 о том, что обязуется устранить выявленные недостатки в декабре 2023 года и марте 2024 года соответственно.
Согласно пункта 8.2 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Исполнителем.
Ключевая ставка, установленная Банком России, на 05.12.2023 составляла 15% (Информационное сообщение Банка России от 27.10.2023, размещенное на сайте https://cbr.ru).
Таким образом, размер неустойки (пени), начисленной заказчиком, за период просрочки с 02.10.2022 по 05.12.2023 (430 дней) составил 178 438 938 руб. 90 коп.
Заказчик направил в адрес ответчика претензию № ИВ-261-116 от 24.01.2024 с требованием уплатить неустойку по контракту. В ответе на претензию (исх.№ 23- 1/1054 от 22.02.2024) исполнитель указал о несогласии с размером начисленной неустойки и предложил заказчику отказаться от требований по ее уплате.
Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» в арбитражный суд с настоящим иском.
Судами верно квалифицированы правоотношения сторон как регулируемые положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ), а также общими положениями об обязательствах.
Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).
Согласно статье 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме (статья 331 ГК РФ).
В соответствии в частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт должно включаться условие об ответственности заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, определенных в контракте.
В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, проанализировав условия контракта в соответствии со статьей 431 ГК РФ, принимая во внимание, что срок выполнения работ установлен до 09.08.2022, работы сданы заказчику 07.12.2023, что подтверждается актом от 24.11.2023 № 1, учитывая, что в соответствии с пунктом 5.3 контракта приемка результата работ осуществляется в течении семи рабочих дней, то есть работы должны быть приняты не позднее 05.12.2023, суды пришли к выводу о правомерности начисления неустойки за период с 02.10.2022 по 05.12.2023 на сумму 178 438 938, 90 руб. При этом суды, вопреки доводам ответчика, не установили виновных действий (бездействия) заказчика в просрочке выполнения работ.
Рассматривая заявленное ответчиком ходатайство о снижении неустойки, суды, руководствуясь положениями статьи 333 ГК РФ, разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 1, Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», учитывая позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в Определении от 14.10.2004 № 293-О и Определении от 21.12.2000 № 263-О, принимая во внимание, что неустойка носит компенсационный характер и она должна быть соразмерна последствиям нарушенного обязательства, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, факт выполнения работ, принцип справедливости, несоразмерность неустойки последствиям нарушенного обязательства, суды пришли к выводу о наличии оснований для снижения размера начисленной неустойки до суммы 50 000 000 руб.
Доводы кассатора о том, что расчет неустойки следует производить исходя из стоимости невыполненных работ подлежит отклонению судом округа, поскольку промежуточных актов, свидетельствующих о поэтапной сдаче работ, материалы дела не содержат, фактически работы поэтапно не сдавались, поэтому у судов отсутствовала возможность расчета неустойки исходя из стоимости невыполненных работ. Судами установлено, что работы сданы подрядчику в полном объеме по акту от 24.11.2023 № 1 на сумму 829 948 553, 00 руб., которая соотносится с ценой, указанной в пункте 6.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 24.10.2022 № 3).
В кассационной жалобе заявитель также приводит доводы о вине кредитора в просрочке исполнения работ, а именно об отсутствии возможности выполнения работ по бюллетеню 90.0294-БУ-В в отношении установки изделия 41М1.1, поскольку в соответствии с указанным бюллетенем установка указанного изделия осуществляется только одним предприятием - ПАО «Росвертол», о чем истец ответчику не сообщал, изменения в конструкторскую документацию, с учетом необходимости выполнения работ ответчиком, не внес, поэтому в данном случае имеется просрочка кредитора. Также указывает на неверные выводы судов относительно Радиостанции Р863М1.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно пункту 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.
Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 настоящего Кодекса.
Кредитор не считается просрочившим в случае, если должник был не в состоянии исполнить обязательство, вне зависимости от того, что кредитором не были совершены действия, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта.
Так судами в отношении работ по замене изделия 6110 на 41М1.1 установлено следующее.
Пунктом 3.5. технического задания предусмотрена замена изделия 6110 на 41М1.1 из комплекта изделия 6201-29-01 согласно бюллетеню 90.0294-БУ-В изделие поставляется исполнителем.
Решение МЧС РФ и АО «НЦВ Миль и ФИО6», которым был определен порядок действий, необходимых для применения бюллетеня № 90.0294-БУ-В на вертолетах МИ-26Т, подписано только 26.03.2021, то есть после начала выполнения контракта, а доведено до сведения АО «НАРЗ» только 01.12.2021.
Между тем, причиной невозможности выполнить замену изделия 6110 на 41М1.1 из комплекта изделия 6201-29-01 в установленный контрактом срок (до 09.08.2022) является несвоевременная закупка (отсутствие на июль 2022 года) АО «ВСК» (АО «НАРЗ») стойки 41-11, подлежащей установки на ВС согласно пункту 3.3 бюллетеня 90.0294-БУ-В.
Так, 28.08.2022 АО «НАРЗ», обращаясь к АО «Радиоприбор» письмом за исх. № 08-01/5315 от 28.08.2022, просило последнего выполнить поставку стойки 41-11 либо провести модернизацию блоков для выполнения работ по бюллетеню 90.0294-БУ-В в течение одного месяца для выполнения контракта от 25.12.2020.
АО «НАРЗ» в письме от 04.10.2022 № 04-06/5940, направленном в адрес АО «ВСК», указало, что срок поставки АО «Радиоприбор» стойки 41-11 для выполнения бюллетеня 90.0294-БУ-В составляет 360 дней, в связи с этим утверждает, что может завершить выполнение капитального ремонта вертолета по контракту не ранее, чем 30.11.2023. Таким образом, АО «НАРЗ» называет единственной причиной переноса срока выполнения работ по контракту от 25.12.2020 с августа 2022 года на ноябрь 2023 года - отсутствие необходимых комплектующих изделий, а именно стойки 41- 11, подлежащей установки согласно пункту 3.3 бюллетеня 90.0294-БУ-В.
АО «ВСК» в письме от 13.10.2022 № 12/19824 в адрес ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» указало на несвоевременность закупки АО «НАРЗ» стойки 41-11, необходимой для выполнения бюллетеня 90.0294- БУ-В, срок поставки стойки 41-11 составляет 360 дней, в связи с чем просило продлить срок выполнения работ по контракту на срок выполнения бюллетеня 90.0294-БУ-В либо рассмотреть возможность поэтапного выполнения работ по контракту от 25.12.2020 по частям.
С 27.10.2022 по 28.10.2022 ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» провело проверку выполнения работ по контракту от 25.12.2020, по результатам которого письмом от 01.11.2022 № ИВ-261-1564 указало АО «ВСК» о наличии ряда недостатков, в том числе о невыполнении бюллетеня 90.0294-БУ-В, и о том, что АО «НАРЗ» представило данные о сроке выполнения бюллетеня 90.0294- БУ-В в 360 дней.
ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» письмом от 03.11.2022 № ИВ-261- 1518 и письмом от 01.12.2022 № ИВ-261-1562 запросило у АО «ВСК» сведения, раскрывающие довод о несоответствии нормативно-технической документации по выполнению бюллетеня 90.0294-БУ-В, а также о мероприятиях по выполнению бюллетеня 90.0294-БУ-В, проведенных АО «ВСК» до 31.05.2022. Вместе с тем, указанные сведения АО «ВСК» не были представлены.
19.12.2022 АО «НАРЗ» письмом № 04-06/7475 запросило у ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» стойку 41-11 в связи с длительными сроками изготовления указанного изделия АО «Радиоприбор».
29.12.2022 ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» передало АО «НАРЗ» блоки 441-11 № ВА572 и 451 № ВА576 из состава стойки 41-11, что подтверждается письмом ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» от 20.12.2022 № ИВ-261-1909, письмом АО «НАРЗ» от 21.12.2022 № 04-06/7552, письмом ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» от 26.12.2022 № ИВ-261-1960, письмом АО «НАРЗ» от 29.12.2022 № 04-06/7715.
После получения АО «НАРЗ» блоков 441-11 и 451 из состава стойки 41-11 АО «ВСК» более не сообщало о невозможности выполнить бюллетень 90.0294-БУ-В по каким-либо причинам, в том числе в связи с несоответствием нормативно-технической документации на указанные работы.
04.04.2023 АО «НАРЗ» в соответствии с пунктом 637 Федеральных авиационных правил инженерно-авиационного обеспечения государственной авиации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 09.09.2004 № 044 (далее - Федеральные авиационные правила инженерно-авиационного обеспечения государственной авиации) внесло запись в формуляр вертолета Ми-26Т заводской номер № 34001212522 о выполнении работ по замене изделия 6110 на 41М1.1 из комплекта изделия 6201-29-01, при этом в качестве основания выполнения названных работ указан бюллетень 90.0294-БУ-В (выписка из формуляра).
При этом АО «НАРЗ» и АО «ВСК» в материалы дела не представлены доказательства того, что ими было получено разрешение от компетентных органов на выполнение бюллетеня 90.0294-БУ-В на вертолете Ми-26Т.
АО «ВСК» и АО «НАРЗ» в материалы дела не представлены доказательства того, что ими выполнены какие-либо мероприятия, предусмотренные решением № Ми-26Т-2020, утвержденным МЧС России и АО «НЦВ Миль и ФИО6» 26.03.2021.
Таким образом, 04.04.2023 АО «ВСК» (АО «НАРЗ») выполнило бюллетень 90.0294-БУ-В на вертолете Ми-26Т без получения разрешения, без которого, по заявлению АО «ВСК», не могло его выполнить на вертолете Ми-26Т.
АО «ВСК» письмом за исх. № 12-2/3992 от 08.06.2023 сообщило заказчику о том, что поставка (установка) блоков 441 и 451 (стойка 41) для выполнения бюллетеня 90.0294-БУ-В будет выполнена до конца 2023 года.
Так, стойка 41-11, установленная на ВС по результатам выполнения бюллетеня 90.0294-БУ-В, изготовлена 26.06.2023 (этикетка ГБ2.000.087- 04ЭТ; паспорт ГБ2.222.030-02ПС (блок 441-11); паспорт ГБ2.017.076-01ПС (блок 451М2 ), а смонтирована АО «НАРЗ» на ВС только 06.08.2023, через 1 год с момента когда работы должны были быть сданы (до 09.08.2022).
На несвоевременную и ненадлежащую организацию работ со стороны АО «ВСК» по выполнению бюллетеня 90.0294-БУ-В указывают и сведения, содержащиеся в письме АО «НАРЗ» за исх. № 04-01/605 от 02.02.2022, в котором АО «НАРЗ» просит АО «Роствертол» рассмотреть возможность выполнения бюллетеня 90.0294-БУ-В собственными силами, то есть по прошествии более одного года с момента заключения контракта.
Также работы по контракту были приостановлены АО «ВСК» менее чем за месяц до окончания срока выполнения работ, при этом ответчик фактически продолжал выполнение работ.
Следовательно, причиной несвоевременного выполнения АО «ВСК» (АО «НАРЗ») работ по замене изделия 6110 на 41М1.1 из комплекта изделия 6201-29-01 согласно бюллетеню 90.0294-БУ-В на вертолете Ми-26Т заводской номер № 34001212522 в рамках исполнения контракта от 25.12.2020 является несвоевременная закупка АО «ВСК» (АО «НАРЗ») стойки 41-11, подлежащей установке согласно пункту 3.3 бюллетеня № 90.0294-БУ-В.
Кроме того, вне зависимости от того, что ответчик ссылается на просрочку кредитора при выполнении им бюллетеня 90.0294-БУ-В, а также на приостановление работ в связи с указанными обстоятельствами, работы в полном объеме не могли быть завершены до установки на вертолет радиостанции Р-863М1 № 310202.
Пунктом 3.7 технического задания предусмотрено выполнение доработки по бюллетеням работы на радиостанции Р-863 № 14031 (лит. «221041») по повышению надёжности и увеличению ресурсных показателей (бюллетень 069.3.1.3679.03 (ЯДИЖ1.101.012.04БУ)) с установкой МВ аварийного приёмника и поставкой индикаторного блока 28М2 (ЯРИТ.468224.004). После выполнения работ радиостанция Р-863М1 ЯДИЖ1.101.012 должна иметь литер «221041М».
Согласно представленным в материалы дела документам АО «ВСК» и АО «НАРЗ» следует, что АО «НАРЗ» лишь в октябре 2021 года начало проработку вопроса доработки радиостанции Р-863, установленной на вертолете Ми-26Т заводской номер № 34001212522, бортовой номер № RF-31371, в рамках исполнения пункта 3.7 Технического задания (Приложение № 1) к контракту от 25.12.2020, т.е. с момента получения вертолета Ми-26Т в ремонт 08.02.2021) и на протяжении 8 месяцев АО «НАРЗ» (АО «ВСК») каких-либо действий, направленных на своевременное выполнение работ по доработке радиостанции Р-863, не предпринимало.
Получив от АО «Ярославский радиозавод» письмо от 13.10.2025 № 18/1247, содержащее предложение выполнить доработку радиостанции Р-863 до радиостанции Р-863М1 в течение 10 месяцев с момента авансирования и получения радиостанции, АО «НАРЗ» договор на предложенных условиях не заключило.
АО «НАРЗ» заключило с АО «Ярославский радиозавод» договор от 03.02.2022 № 2/163 на выполнение доработки радиостанции Р-863 со сроком исполнения - в течение 220 рабочих дней с момента авансирования и получения радиостанции.
АО «НАРЗ» письмом от 10.10.2022 № 08-01/6059 перенесло срок выполнения доработки радиостанции Р-863 по договору от 03.02.2022 № 2/163, определив срок в 250 рабочих дней с момента авансирования. АО «НАРЗ» причины переноса срока доработки радиостанции Р-863 не указаны, а также не раскрыло содержания уведомления ПАО «Ярославский радиозавод» от 25.08.2022 № 02/1608-7710, которое является неотъемлемой частью договора № 2/163 от 03.02.2022.
В письме от 20.03.2023 № 02/363 АО «Ярославский радиозавод» указывает АО «НАРЗ», что АО «НАРЗ» оплатило выполнение работ по договору от 03.02.2022 № 2/163 25.08.2022 (платежное поручение от 25.08.2022 № 2934), в связи с чем срок поставки доработанной радиостанции Р-863М1 не ранее 29.08.2023 (250 рабочих дней с момента авансирования 25.08.2022).
АО «ВСК» письмом от 08.06.2023 № 12-2/3992 сообщило ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России», что поставка модернизированной радиостанции Р-863М1 и индикаторного блока 28М2 к ней запланирована на III квартал 2023 года.
АО «Ярославский радиозавод» в письме от 10.06.2021 № 02/857 в адрес АО «ВСК» просило сообщить потребность в продукции АО «Ярославский радиозавод» на 2022-2023 годы ввиду увеличения сроков ее изготовления, одновременно, рекомендовало направлять заявки на изготовление продукции заблаговременно. Исполнитель, зная о необходимости оборудования до 09.08.2022 радиостанцией Р863М1, изготавливаемой АО «Ярославский радиозавод», вертолета Ми-26Т заводской № 34001212522 согласно условий контракта и, получив информацию об увеличении сроков изготовления продукции АО «Ярославский радиозавод», каких-либо мер в июне 2021 года по доработке радиостанции не предпринял.
Следовательно, нарушение срока исполнения обязательств по контракту от 25.12.2020 вызвано необходимостью доработки радиостанции Р-863 до радиостанции Р-863М1 и несвоевременным началом выполнения указанной модернизации, переносе срока выполнения доработки радиостанции АО «Ярославский радиозавод» в связи с задержкой их авансирования АО «НАРЗ». При этом Исполнитель имел возможность выполнить доработку радиостанции Р-863 до радиостанции Р-863М1 в установленные контрактом сроки, не допустив упущения в организации работ.
28.11.2023 АО «НАРЗ» установило на ВС радиостанцию Р-863М1 № 310202, произведенную 07.11.2023, что подтверждается паспортом сводным ЯДИЖ1.101.012ПС23.
АО «ВСК» направило в адрес ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» письмо от 21.11.2023 № 12-2/7480 о необходимости приемки ВС после выполнения капитального ремонта.
Несвоевременная установка радиостанции Р-863М1 № 310202 на ВС обусловлено поздней закупкой АО «ВСК», что подтверждается датой ее изготовления (07.11.2023) (письмо АО «ВСК» за исх. № 12-2/3992 от 08.06.2023).
Установка радиостанции Р-863М1 № 310202 на ВС 28.11.2023 являлись последними работами, выполненными АО «ВСК» в рамках исполнения контракта, после выполнения которых заказчик был вызван для окончательной приемки работ (письмо АО «ВСК» за исх. № 12-2/7480 от 21.11.2023).
В ходе выполнения работ АО «ВСК» не сообщало заказчику сведения о том, что по каким-либо причинам не может выполнить работы по бюллетеню 209.1101-БУ-Г на ВС в установленные контрактом сроки, а утверждало обратное (работы по бюллетеням будут выполнены до июля 2022 года), что подтверждается Актом осмотра состояния выполнения капитального ремонта ВС от 28.03.2022.
В связи с изложенным, суды пришли к правомерному выводу о том, что просрочка кредитора, повлиявшая на выполнение всего комплекса работ, в данном случае отсутствует.
Как верно указано судами, при заключении контракта от 25.12.2020 АО «ВСК» знало, какие работы необходимо выполнить в соответствии с Техническим заданием (бюллетень 90.0294-БУ-В) и на каком типе воздушного судна (Ми-26Т).
Если на момент заключения контракта от 25.12.2020 для выполнения работ по бюллетеню 90.0294-БУ-В на вертолете Ми-26Т АО «ВСК» требовалось разрешение компетентных органов, то АО «ВСК» было обязано немедленно сообщить об этом ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 716 ГК РФ и пунктом 2.2.4. контракта от 25.12.2020.
АО «ВСК» не сообщало в 2020 и в 2021 годах ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» о невозможности выполнить бюллетень 90.0294-БУ-В на вертолете Ми-26Т. Согласно акту осмотра состояния выполнения капитального ремонта Ми-26Т от 28.03.20221 АО «ВСК» указало, что работы по бюллетеням будут выполнены до июля 2022 года.
АО «ВСК» сообщило ФГБУ «Хабаровский АСЦ МЧС России» о невозможности выполнить бюллетень 90.0294-БУ-В на вертолете Ми-26Т по независящим от него причинам за месяц до момента, когда работы должны были быть сданы.
При этом АО «ВСК» в ответе на претензию от 16.09.2022 № 12/17946 на № ИВ261-1243 от 07.09.2022 указало, что признает нарушение сроков по контракту и просит вернуться к вопросу уплаты неустойки после сдачи результата работ по контракту.
Учитывая изложенные обстоятельства, доводы кассатора о том, что нарушение сроков выполнения работ вызвано просрочкой кредитора подлежат отклонению судом округа.
Иных доводов, способных повлиять на результат рассмотрения спора, не приведено.
В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном понимании норм права при установленных судами обстоятельствах дела, сводятся к несогласию заявителя с выводами судов, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установление новых обстоятельств, отличных от установленных судами, в связи с чем не могут быть приняты во внимание, учитывая предусмотренные статьей 286 АПК РФ пределы компетенции суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов в любом случае, судом округа не установлено.
С учетом вышеизложенного, решение и апелляционное постановление подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 09.01.2025, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2025 по делу № А73-5370/2024 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Д.Г. Серга
Судьи Г.А. Камалиева
Е.К. Яшкина