АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

«03» июня 2025 г. Дело № А53-4698/25

Резолютивная часть решения объявлена «03» июня 2025 г.

Полный текст решения изготовлен «03» июня 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Литвиновой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***>

к местной религиозной организации Православный приход храма Святителя Тихона Задонского р.п. Тарасовский Ростовской области Шахтинской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат) ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб.

в отсутствие представителей сторон

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОФПиСС РФ по РО) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к местной религиозной организации Православный приход храма Святителя Тихона Задонского р.п. Тарасовский Ростовской области Шахтинской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат) ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – МРО Православный приход храма Святителя Тихона Задонского) о взыскании финансовых санкций за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц в установленный законом срок по форме СЗВ-М «доп.» за август 2020 года в размере 500 руб.

Определением суда от 19.02.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В силу части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку суд не располагал доказательствами надлежащего извещения ответчика о принятии дела к производству с указанием на возможность его рассмотрения в порядке упрощенного производства, что исключает рассмотрение дела без вызова сторон.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

В нарушение требований Федерального закона № 27-ФЗ страхователем - МРО Православный приход храма Святителя Тихона Задонского 29.08.2021 самостоятельно представлены сведения по форме СЗВ-М тип формы «дополняющая» за август 2020 года на одно застрахованное лицо, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

ОСФР по Ростовской области по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования был составлен акт от 14.10.2021 № 071S18210024439.

По результатам рассмотрения указанного акта, вынесено решение от 17.11.2021 № 071S19210024336 о привлечении к ответственности за непредставление страхователем в законодательно установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета предусмотренных ч. 3 ст. 17 Федерального Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 500 руб.

С целью досудебного урегулирования спора должнику было направлено требование от 03.12.2021 № 071S01210020218 со сроком добровольной уплаты 17.12.2021.

Неисполнение МРО Православный приход храма Святителя Тихона Задонского требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения ОСФР по РО в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) была предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применялись финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ) статья 11 Закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует.

С 01.01.2023 в связи с принятием Федерального закона № 237-ФЗ, статья 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не устанавливает ответственность страхователя за несвоевременное представление им сведений, предусмотренных ранее действующим пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, Фондом заявлено требование о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок и представление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 года.

В то же время ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за периоды до 01.01.2023 не предусмотрена переходными положениями Федерального закона № 237-ФЗ.

Поскольку изменение правового регулирования исполнения страхователями обязанности по представлению спорных сведений в Фонд имеет обратную силу, как улучшающее положение лица, привлекаемого к ответственности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика финансовых санкций на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление обществом в установленные сроки и представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за август 2020 года в сумме 500 руб.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024 по делу № А36-11811/2023, оставленному без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2025, определением Верховного суда Российской Федерации от 11.04.2025, а также подтверждена многочисленной судебной практикой.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. Государственная пошлина с истца не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.Н. Паутова