Решение по делу № А59-5762/2023 от 17.11.2025.

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Южно-Сахалинск

17 ноября 2025 года

Дело № А59-5762/2023

Резолютивная часть решения вынесена 10 ноября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Аникиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кемеровой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (ОГРН 1206500005865, ИНН 6514009563) к акционерному обществу «Сахалинское ипотечное агентство» (ОГРН 1156501005066, ИНН 6501275110) об изменении (увеличении) цены контракта на строительство дома от 17.08.2021 № СМР/22/2021 и изменении стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений,

третье лицо – Областное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы Сахалинской области»,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 30.08.2025,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2025,

от третьего лица – не явился,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее – истец, ООО «Лидер») обратилось в арбитражный суд к акционерному обществу «Сахалинское ипотечное агентство» (далее – ответчик, АО «СИА») с исковым заявлением об изменении (увеличении) цены контракта на строительство дома от 17.08.2021 № СМР/22/2021 и ее утверждения в размере 1 145 161 715 рублей 58 копеек, изменении стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений и утверждения ее в размере 128 038 рублей 30 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что между ООО «Лидер» (генеральный подрядчик) и АО «СИА» (заказчик) заключен контракт на строительство дома №СМР/22/2021 от 17.08.2021 (далее – договор).

Согласно пункту 3.1. стороны в момент заключения контракта договорились, что его цена является ориентировочной и составляет 769 072 791 рубль 26 копеек и окончательная сумма контракта, подлежащая уплате за выполненные работы, определяется на основании сводных сметных расчетов, прошедших проверку достоверности сметной стоимости в ОАУ «Управление государственной экспертизы Сахалинской области». Стороны договорились, что сводные сметные расчеты, прошедшие проверку достоверности, после их приведения в соответствие стоимости контракта, утверждаются сторонами путем подписания дополнительного соглашения и становятся неотъемлемой частью контракта.

В силу пункта 2.4. контракта заказчик был обязан в течение 3-х рабочих дней с даты подписания контракта предоставить генеральному подрядчику результаты инженерных изысканий и проектную документацию на бумажном носителе и в электронном виде, положительное заключение государственной экспертизы, разрешительную и иную документацию, необходимую генеральному подрядчику для выполнения работ на объекте.

Впервые сметную документацию с положительным заключение экспертизы заказчик предоставил генеральному подрядчику в марте 2022 года, только на жилой дом № 2.2 (Дополнительное соглашение № 4 от 10.03.2022 года).

На жилой дом № 2.1. впервые стороны приняли сметный расчет, до получения положительного заключения экспертизы, в апреле 2022 года (Дополнительное соглашение № 6 от 04.04.2022), а после положительного заключения экспертизы в мае 2022 года (Дополнительное соглашение № 8 от 13.05.2022).

Несмотря на то, что принятые и утвержденные сметные расчеты подлежали корректировке и повторному прохождению экспертизы, в целях получения возможности финансирования и приемки уже выполненных генеральным подрядчиком объемов работ и недопущения остановки строительства объекта, стороны утвердили сметные расчеты, не меняя цену контракта.

По итогам рассмотрения представленных заказчиком в апреле 2023 года сводных сметных расчетов по жилым домам 2.1. и 2.2., прошедших проверку достоверности сметной стоимости в ОАУ «Управление государственной экспертизы Сахалинской области» (далее - сводные сметные расчеты), генеральный подрядчик обнаружил, что стоимость строительства объектов существенно превышает определенную контрактом ориентировочную, а заказчик не собирается ее увеличивать, так как в данных сметах им применены в одностороннем порядке, без согласования с генеральным подрядчиком понижающие коэффициенты, при помощи которых заказчик понизил стоимость строительства, определенную в сводных сметных расчетах до ориентировочной стоимости контракта, определенной сторонами в Дополнительном соглашении № 3, а также сметными расчетами в Дополнительном соглашении № 4 и Дополнительном соглашении № 8.

В составленных заказчиком сводных сметных расчетах (ССР) были скорректированы виды работ и применены по каждому пункту сводных сметных расчетов понижающие коэффициенты (в ССР включена колонка «коэффициент тендерного снижения») (понижающие коэффициенты), при помощи которых общая стоимость сводных сметных расчетов была снижена в пересчете на общую площадь строящихся жилых помещений до уровня стоимости строительства 1 кв.м, равной 102 506 рублей, которая была определена для первоначальной (ориентировочной) цены контракта. Разница между ССР без понижающих коэффициентов и ССР с понижающими коэффициентами по строящему жилому дому 2.1. составила 141 555 310,76 руб., по дому 2.2. составила 49 723 553,44 рублей. Таким образом, общее снижение сметной стоимости в пользу Заказчика по двум домам составило 191 278 864,20 руб.

После рассмотрения сводных сметных расчетов с примененными заказчиком понижающими коэффициентами, генеральный подрядчик 18.05.2023 направил заказчику письмо № 56 о несогласии их применения для утверждения окончательной твердой цены Контракта.

На неоднократные предложения генерального подрядчика в сторону заказчика об исполнении предусмотренного контрактом условия и утверждении его окончательной стоимости в соответствии со сводными сметными расчетами, без примененных в одностороннем порядке им понижающих коэффициентов, заказчик отвечал отказами (исх. ООО «Лидер от 13.06.2023г. № 75, от 26.06.2023г. № 83, от 30.06.2023г. № 93, ответы Агентства от 28.06.2023г. № ЮО-2023/2823, от 04.07.2023г. № ЮО-2023/2953.)

31.07.2022 года исх. № ЮО-2023/3395 заказчик направил проект Дополнительного соглашения с положениями об утверждении сводных сметных расчетов, прошедших повторную экспертизу, не исключив из них понижающие коэффициенты.

Также по причине отсутствия необходимой инженерной инфраструктуры генподрядчик не имел возможности качественно и в установленный срок (до 25.12.2022 года, в первоначальной редакции контракта) производить внутренние отделочные работы на объекте. Кроме того, по причине отсутствия указанной инженерной инфраструктуры, в мае 2022 года заказчиком в адрес генерального подрядчика было дано поручение о приостановлении внутренних отделочных работ и закупки материалов для данного вида работ. После чего произошло удорожание строительных материалов, что привело к существенному увеличению стоимости строительства в целом по объекту.

На момент обращения истца в суд с иском между сторонами велись переговоры о продлении сроков контракта. Тем временем, ситуация на рынке строительства жилья меняется в сторону увеличения стоимости, что подтверждается показателями средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, утверждаемыми ежеквартально приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В третьем квартале 2021 года (период заключения Контракта), согласно Приказа Минстроя России от 07.06.2021 года № 358/пр средняя рыночная стоимость 1 кв.м, общей площади жилого помещения по Сахалинской области составляла 117 624 руб., в третьем квартале 2023 года (текущий период исполнения контракта), согласно Приказа Минстроя России от 19 июня 2023 года № 422/пр она составляет 148 368 руб.

17.07.2023 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об увеличении и утверждении окончательной стоимости контракта, неудовлетворение которой послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенном в отзыве на исковое заявление, в котором ответчик ссылается на пункт 3.3 контракта, согласно которому цена контракта является твердой на весь период строительства и может быть изменена по обоюдному согласию сторон, оформленному в письменном виде и подписанными обеими сторонами. Изменение твердой цены контракта дополнительными соглашениями было связано с увеличением/изменением объемов строительства, стоимость 1 кв.м. (102 506,00 рублей) не менялась.

По мнению ответчика, в период исполнения обязательств, стороны, в том числе истец, путем подписания дополнительных соглашений без протоколов разногласий неоднократно подтвердили механизм определения цены контракта – количество квадратных метров * стоимость одного квадратного метра (102 506, 00 рублей).

При определении цены контракта заказчик руководствовался Предельной стоимостью строительства (приобретения на первичном рынке) одного квадратного метра общей площади жилых помещений, применяемой при расчете размера субсидий, предоставляемой муниципальным образованием Сахалинской области от 06.08.2013 №428 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем», в соответствии с которым Предельная стоимость одного квадратного метра в период со второго полугодия 2021 года по 1 полугодие 2022 года в городском округе «Город Южно-Сахалинск» составляла 102 506 рублей за 1 кв.м.

Генеральный подрядчик при заключении контракта согласился на приведение итоговой стоимости строительства к цене контракта.

Ответчик полагает, что предоставление проектно-сметной документации поэтапно не повлекло негативных последствий для истца, так как истец с момента подписания контракта и в период выполнения работ не заявлял о невозможности выполнения тех или иных видов или этапов работ в связи с отсутствием проектно-сметной документации в полном объеме.

Обязанностью генерального подрядчика является выполнение работ в объеме и срок, предусмотренный контрактом. Неподача или подача заказчиком тепла, воды, электричества на объект позже, чем планировалось генеральным подрядчиком, не являлось препятствием для исполнения истцом обязательств по контракту. У заказчика отсутствуют обязательства по обеспечению площадки электричеством, водоотведением и теплом.

Генеральному подрядчику предлагалась компенсация заказчиком затрат за использование модульных котельных и топливо для выполнения отделочных работ в зимний период, однако истец от предложения ответчика отказался, что повлекло приостановку выполнения отделочных работ.

Сумма авансирования по контракту составила более 46% от цены контракта (430 445 868,39 руб.), следовательно, у генерального подрядчика имелась возможность закупить все необходимые материалы до 25.12.2022.

С августа 2023 года в ходе комиссионных осмотров помещений электрощитовых и тепловых узлов в жилых комплексах 2.1, 2.2 выявлены замечания, препятствующие возможности подачи заявки в Сахалинское управление Ростехнадзора и влияющие на срок получения разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановок и тепловых установок.

В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнялись, согласно последним уточнениям истец просил суд:

Обязать Ответчика заключить дополнительное соглашение о внесении изменений в Контракт № СМР/22/2021 от 17 августа 2021 года на следующих условиях:

1. Во исполнение условий Контракта № СМР/22/2021 от 17 августа 2021 года (далее - Контракт), изложенных в абзаце третьем пункта З.1., руководствуясь положительными заключениями повторной государственной экспертизы № 65-1-1-2-087396-2022 от 13.12.2022г., № 65-1-1-2-082540-2022 от 25.11.2022г., в целях формирования окончательной (предельной) суммы Контракта, подлежащей уплате за выполненные работы:

1.1. Утвердить сводный сметный расчет стоимости строительства объекта: «Жилой микрорайон «Горизонт», расположенный в юго-восточной части г. Южно-Сахалинска. Жилой дом № 2.1.», изготовленный на основании положительного заключения повторной государственной экспертизы достоверности сметной стоимости, и изложить его согласно Приложению № 1 к настоящему дополнительному соглашению.

Сводный сметный расчет строительства по дому № 2.1., утвержденный Дополнительным соглашением № 8 от 13.05.2022г. к Контракту считать недействительным.

1.2. Утвердить сводный сметный расчет стоимости строительства объекта: «Жилой микрорайон «Горизонт», расположенный в юго-восточной части г. Южно-Сахалинска. Жилой дом № 2.2.»., изготовленный на основании положительного заключения повторной государственной экспертизы достоверности сметной стоимости, и изложить его согласно Приложению № 2 к настоящему дополнительному соглашению.

Сводный сметный расчет стоимости строительства по дому 2.2., утвержденный дополнительным соглашением № 6 от 04.04.2022г. к Контракту считать недействительным.

1.3. Изменить абзац первый пункта 3.1. Контракта и изложить его в новой редакции: «3.1. Окончательная (предельная) сумма Контракта, подлежащая уплате за выполненные работы определена на основании:

а) сводного сметного расчета стоимости строительства внутриквартальных проездов по объекту, утвержденного Сторонами дополнительным соглашением № 10 от 17.08.2021г. к Контракту, с общей сметной стоимостью в размере 29 686 560,00 руб.;

б) расчета стоимости использования передвижной ДЭС № 09-02.1 на объекте по жилому дому № 2.1., утвержденного дополнительным соглашением № 12 от 03.03.2023г., со значение расчета в размере 4 843 609,72 руб.;

в) расчета стоимости использования передвижной ДЭС № 09-02.2 на объекте по жилому дому № 2.2., утвержденного дополнительным соглашением № 12 от 03.03.2023г., со значение расчета в размере 2 549 268,26 руб.;

г) сводного сметного расчета стоимости строительства объекта по жилому дому № 2.1. после повторной государственной экспертизы достоверности сметной стоимости, утвержденного согласно пункту 1.1. настоящего дополнительного соглашения, с общей сметной стоимостью в размере 752 792 438,40 руб.;

д) сводного сметного расчета стоимости строительства объекта по жилому дому № 2.2. после повторной государственной экспертизы достоверности сметной стоимости, утвержденного согласно пункту 1.2. настоящего дополнительного соглашения, с общей сметной стоимостью в размере 355 289 839,20 руб.

и утверждается Сторонами путем сложения стоимостей, указанных в подпунктах а, б, в, г, д настоящего пункта в размере 1 145 161 715,58 (один миллиард сто сорок пять миллионов сто шестьдесят одна тысяча семьсот пятнадцать) руб. 58 коп.».

2. Абзац 2 пункта 3.1 исключить.

3. Абзац 3 пункта 3.1. считать исполненным.

Приложения к дополнительному соглашению:

1. Сводный сметный расчет по дому 2.1.

2. Сводный сметный расчет по дому 2.2.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принимает уточнения исковых требований, как не противоречащие закону и не нарушающие прав других лиц.

Представитель истца в судебном заседании заявила устное ходатайство об отложении судебного разбирательства, ссылаясь на дело № А59-1615/2025, в рамках которого ответчиком представлены доказательства, имеющие, по мнению истца, значение для рассмотрения настоящего дела. Также истцом указано, что по ходатайству ответчика дело № А59-1615/2025 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Рассмотрев указанное ходатайство истца об отложении судебного разбирательства, суд отказал в его удовлетворении, поскольку документы, представленные АО «Сахалинское ипотечное агентство» в рамках дела № А59-1615/2025, с учетом пояснений ответчика, не могут подтверждать доводы сторон в рамках настоящего дела и предъявлены в другом деле о взыскании задолженности за выполненные работы.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявлении об изменении предмета иска, дополнительных пояснениях.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнениях к отзыву.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом из материалов дела установлено, что 17.08.2021 между акционерным обществом «Сахалинское ипотечное агентство» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Лидер» (генеральный подрядчик) заключен контракт №СМР/22/2021 на строительство дома.

Предметом настоящего контракта является «Строительство многоквартирных жилых домов в жилом микрорайоне «Горизонт» в г. Южно-Сахалинске. Жилой комплекс №2 (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 3.1 контракта цена контракта является ориентировочной и составляет 769 072 791 рубль 26 копеек. Цена указана с учетом НДС. Цена контракта, а также каждого этапа (видов) работ, определяется исходя из стоимости в 102 506 рублей за 1 м2 общей площади жилых помещений.

Окончательная сумма Контракта, подлежащая уплате за выполненные работы, определяется на основании Сводных сметных расчетов, прошедших проверку достоверности сметной стоимости в ОАУ «Управление государственной экспертизы Сахалинской области», путем приведения сметной документации к цене настоящего контракта. Сводные сметные расчеты после их приведения в соответствие стоимости контракта утверждаются сторонами путем подписания дополнительного соглашения и становятся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

В силу пункта 3.2 контракта в цену контракта включена стоимость всех затрат генерального подрядчика, необходимых для выполнения работ по контракту, предусмотренных техническим заданием, проектной документацией и сметами, в том числе:

- затраты на строительство, согласно Технического задания и проекта, в гом числе подготовительные работы;

- стоимость выполнения всех работ по подключению наружных инженерных сетей на период строительства объекта к источникам энергообеспечения;

-стоимость приобретения, монтажа необходимого для строительства и эксплуатации объекта оборудования, конструкций и материалов, поставляемых генеральным подрядчиком;

- стоимость сантехнического и электротехнического оборудования согласно проекту и сметы;

- стоимость работ по благоустройству и озеленению, согласно проекту;

- затраты, связанные с обеспечением строительства рабочими, включая заработную плату, транспортные и командировочные расходы, питание, проживание, страхование;

- накладные расходы, сметная прибыль, лимитированные затраты, а также все налоги и сборы;

- стоимость понесенных генеральным подрядчиком и привлекаемых им подрядчиков (субподрядчиков) затрат по эксплуатации строительной площадки (в том числе коммунальные платежи, обслуживание, охрана, пожарная безопасность и другие затраты), а также другие затраты, в том числе сезонного характера, необходимые для функционирования строительной площадки, объекта и оборудования до сдачи объекта заказчику;

- монтаж оборудования;

- прочие затраты, прямо не предусмотренные контрактом и проектной документацией, но необходимые для завершения строительства объекта.

В цену контракта не входит компенсация затрат, возмещаемых при уничтожении или повреждении объектов благоустройства (озеленения) на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Согласно пункту 3.3 контракта цена контракта является твердой на весь период строительства и может быть изменена по обоюдному согласию сторон, оформленному в письменном виде и подписанными обеими сторонами.

В соответствии с пунктом 15.1 контракта в соответствии с требованиями действующего законодательства настоящий контракт считается заключенным с момента его действует до момента полного выполнения обязательств по контракту.

Техническим заданием к контракту определены требуемые показатели объекта: жилой дом 2.1: общая площадь здания – 6 895,95 м², жилой дом 2.2.: общая площадь здания – 4 183,21 м².

Дополнительным соглашением от 01.12.2021 № 3 к контракту стороны изложили пункт 2.2 контракта в следующей редакции: «В рамках настоящего контракта и на основании предоставленных заказчиком результатов инженерных изысканий и разработанной проектной документацией, генеральный подрядчик обязуется произвести строительство объекта, с общей площадью квартир (с учетом лоджий – 0,5к) – 8 943,90 м², в соответствии с требованиями и характеристиками объекта, установленными контрактом и техническим заданием (приложение № 1) и проектной документацией, заказчик обязуется принять результат строительства и уплатить обусловленную цену».

Абзац 1 пункта 3.1 контракта изложен в следующей редакции: «цена контракта является ориентировочной и составляет 916 803 413 рублей 40 копеек с учетом НДС».

В пункте 1.6 технического задания требуемые показатели объекта «Жилой дом 2.1.» изложены в следующей редакции: «общая площадь здания – 8 037,91 м², общая площадь квартир (без балконов) – не менее 5 709,97 м², общая площадь квартир с учетом балконов /лоджий с понижающим коэффициентом – не менее 5 962,94 м²».

Дополнительным соглашением от 10.03.2022 № 4 к контракту, руководствуясь пунктом 3.1 контракта и положительным заключением государственной экспертизы от 26.10.2021 № 65-1-1-2-062829-2021 стороны договорились утвердить и принять сводный сметный расчет стоимости строительства на сумму 305 566 285 рублей 76 копеек, с учетом коэффициента перехода к цене контракта 0,78557376957.

Пункт 2.2 контракта стороны изложили в следующей редакции: «В рамках контракта и на основании предоставленных заказчиком результатов инженерных изысканий и разработанной проектной документацией, генеральный подрядчик обязуется произвести строительство объекта, с общей площадью квартир (с учетом лоджий = 0,5к) – 8 943,90 м², в соответствии с требованиями и характеристиками объекта, установленными контрактом и техническим заданием (приложение № 1) и проектной документацией, при этом площадь жилого дома 2.1 составляет 5 962,94 м², 2.2. – 2 980,96 м², заказчик обязуется принять результат строительства и уплатить обусловленную цену».

Дополнительным соглашением от 04.04.2022 № 6 в связи с тем, что при определении объема работ и формирования сводных сметных расчетов стоимости строительства в состав работ не вошли работы по наружным сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, наружное освещение) жилого дома от точки подключения жилого дома к внутриквартальным сетям до точки подключения к магистральным сетям, при утверждении сводных сметных расчетов, приведенных к цене контракта, в состав сметы стоимости строительства 1 м² помещений ошибочно включена стоимость внутриквартальных проездов, стороны договорились включить в состав работ по контракту работы по наружным сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, наружное освещение) жилого дома от точки подключения жилого дома к внутриквартальным сетям до точки подключения к магистральным сетям. Указанные виды работ подлежат выполнению в те же сроки, что и иные строительно-монтажные работы по контракту.

Принять и утвердить:

- сводный сметный расчет стоимости строительства жилого дома 2.1 в сумме 611 237 127 рублей 64 копейки, с учетом коэффициента перехода к цене контракта – 0,76608478727,

- сводный сметный расчет стоимости строительства жилого дома 2.2. в сумме 305 566 285 рублей 76 копеек, с учетом коэффициента перехода к цене контракта – 0,85648419375,

- сводный сметный расчет по внутриквартальным проездам на сумму 28 641 624 рубля,

- сводный сметный расчет по наружным внутриквартальным инженерным сетям на сумму 20 984 924 рубля.

Стороны договорились определить цену контракта согласно сводным сметным расчетам, указанным в пункте 2 соглашения в размере 966 429 961 рубль 40 копеек, в том числе НДС.

Часть цены контракта, определенная в сводных сметных расчетах по наружным внутриквартальным инженерным сетям и внутриквартальным проездам является ориентировочной и будет уточнена на основании заключений о достоверности сметной стоимости полученных от ОАУ «Сахалинский региональный центр по ценообразованию в строительстве» (заключение РЦЦС).

После получения заключения РЦЦС:

- если цена работ в заключении РЦЦС составляет сумму меньше, чем в сводных сметных расчетах по сетям и проездам – окончательная цена таких работ определяется равной цене, указанной в заключении РЦЦС,

- если цена таких работ превышает сумму сводных сметных расчетов по сетям и проездам на сумму до 10% от суммы сметных расчетов – изменение цены договора может не производиться,

- если цена таких работ превышает сумму сводных сметных расчетов по сетям и проездам на сумму в диапазоне от 10% до 30% от суммы сметных расчетов - окончательная цена таких работ определяется равной цене, указанной в заключении РЦЦС,

- если цена таких работ превышает сумму сводных сметных расчетов по сетям и проездам на сумму свыше 30% от суммы сметных расчетов - окончательная цена таких работ определяется равной сумме сводных сметных расчетов по сетям и проездам, увеличенной на 30% от суммы сводных сметных расчетов по сетям и проездам (пункт 5 дополнительного соглашения № 6).

Приложение № 3 «Сводный сметный расчет стоимости строительства. Жилой микрорайон «Горизонт», расположенный в юго-восточной части г. Южно-Сахалинска. Жилой дом № 2.2.» признать утратившим, изложить его в новой редакции, являющейся приложением к настоящему соглашению (приложение № 1).

Подписанием настоящего дополнительного соглашения генеральный подрядчик подтверждает факт получения уточненной проектной документации и сводных сметных расчетов, указанных в пункте 2 дополнительного соглашения, а также согласие с объемом и согласованной стоимостью работ с учетом пункта 5 соглашения (пункт 9).

Дополнительным соглашением от 13.05.2022 № 8 стороны договорились приложение № 3 сводный сметный расчет стоимости строительства «Жилой микрорайон «Горизонт», расположенный в юго-восточной части г. Южно-Сахалинска. Жилой дом № 2.1.» признать утратившим силу, изложить его в новой редакции, являющейся приложением к настоящему соглашению (приложение № 1) на сумму 611 237 127 рублей 64 копейки с применением коэффициента перехода к цене контракта 0,77309418436 (пункт 1).

Дополнительным соглашением от 13.10.2022 № 9 стороны пришли к соглашению: объем работ по строительству наружных внутриквартальных сетей Жилого микрорайона «Горизонт», расположенных в юго-восточной части г. Южно-Сахалинска. Жилой комплекс № 2 исключить (пункт 1.1).

Сводный сметный расчет по наружным внутриквартальным инженерным сетям (Приложение № 4 к дополнительному соглашению № 6 от 04.04.2022 к контракту) на сумму 20 984 924 рубля признать недействительным (пункт 1.2.).

Определить цену контракта в размере 945 445 037 рублей 40 копеек (пункт 2).

Исключить из текста контракта пункт 5 дополнительного соглашения № 6 от 04.04.2022 к контракту.

Дополнительным соглашением № 10 от 24.10.2022 руководствуясь пунктом 3.1 контракта, пунктом 4 дополнительного соглашения от 04.04.2022 № 6 к контракту, положительным заключением ОАУ «РЦЦС» от 16.09.2022 № 65-1-0358-22, стороны пришли к соглашению: сводный сметный расчет по внутриквартальным проездам на сумму 28 641 624 рубля исключить из текста контракта (пункт 1.1).

Утвердить сводный сметный расчет стоимости строительства «Жилой микрорайон «Горизонт», расположенный в юго-восточной части <...> этап строительства. Внутриквартальные проезды жилого комплекса № 2, на сумму 29 686 560 рублей, в том числе НДС (пункт 1.2).

Определить цену контракта в размере 946 489 973 рубля 40 копеек, в том числе НДС (пункт 1.3).

Сторонами достигнута договоренность о нижеследующем: если по результатам государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости ОАУ «Управление государственной экспертизы Сахалинской области», стоимость работ по внутриквартальным проездам превысит стоимость, определенную по результатам заключения ОАУ «РЦЦС», заказчик обязан произвести доплату недостающей стоимости работ. Если по результатам государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости ОАУ «Управление государственной экспертизы Сахалинской области», стоимость работ по внутриквартальным проездам будет меньше стоимости, определенной по результатам заключения ОАУ «РЦЦС», заказчик удерживает излишне уплаченную сумму при расчетах по контракту или иному договору, заключенному между сторонами, либо генеральный подрядчик производит возврат излишне уплаченной заказчиком суммы, по требованию последнего в течение 7 рабочих дней со дня получения такого требования (пункты 2.1, 2.2).

Расчет между заказчиком и генеральным подрядчиком за временные здания и сооружения производится за фактически построенные временные здания и сооружения на основании локального сметного расчета, прошедшего достоверность стоимости, определенной по результатам заключения ОАУ «РЦЦС» (пункт 3.1).

Дополнительным соглашением от 03.03.2023 № 12 стороны пришли к соглашению о компенсации затрат генерального подрядчика, связанных с организацией работ на строительной площадке с использованием передвижных дизельных электростанций, которая производится на основании расчета затрат на выполнение работ с использованием дизельных электростанций и подписанных сторонами соответствующих актов.

Утверждены расчеты стоимости использования передвижных ДЭС:

- 09-02.1 на сумму 4 843 609 рублей 72 копейки с учетом НДС,

- 09-02.2 на сумму 2 549 268 рублей 26 копеек с учетом НДС.

Согласно положительному заключению повторной государственной экспертизы от 13.12.2022 № 65-1-1-2-087396-2022, по спорному объекту сметная стоимость строительства объекта «Жилой микрорайон «Горизонт», расположенный в юго-восточной части г. Южно-Сахалинска. Жилой дом 2.1.» составила 801 578 340 рублей.

Согласно положительному заключению повторной государственной экспертизы от 25.11.2022 № 65-1-1-2-082540-2022, по спорному объекту сметная стоимость строительства объекта «Жилой микрорайон «Горизонт», расположенный в юго-восточной части г. Южно-Сахалинска. Жилой дом 2.2.» составила 380 602 420 рублей.

Письмами от 18.05.2023, 13.06.2023, 26.06.2023, 17.07.2023, 01.08.2023 подрядчик обращался к заказчику, в том числе, с требованием о приведении цены контракта в соответствие со сводными сметными расчетами, без применения коэффициента перехода к цене контракта, определенной исходя из цены строительства 1 м², с учетом фактически выполненных объемов и видов работ.

Поскольку соглашение относительно увеличения стоимости выполненных работ по контракту между сторонами не достигнуто, истец обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон, возникшие в связи с заключением контракта, регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о подряде во взаимосвязи со специальными положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

В соответствии со статьями 702, 708, 709 и 720 ГК РФ обязательственное правоотношение по договору подряда состоит из двух основных встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства подрядчика выполнить в натуре работы надлежащего качества в согласованный срок и обязательства заказчика уплатить обусловленную договором цену (статья 328 ГК РФ).

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК РФ (пункт 1 статьи 709 ГК РФ). Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой (пункт 4 статьи 709 ГК РФ).

Статьей 450 ГК РФ установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных названным кодексом, другими законами или договором.

Из содержания пункта 2 статьи 451 ГК РФ следует, что для изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств необходимо одновременное наличие следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом доктрина существенного изменения обстоятельств подлежит применению в исключительных случаях, когда в ходе рассмотрения конкретного дела будут выявлены непредвидимые обстоятельства, которые сторона не могла преодолеть при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2022 № 308-ЭС21-20570).

Судебная практика исходит из того, что по общему правилу изменение договора, заключенного по правилам Закона о закупках, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора, не допускается (пункт 16 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2018).

Разногласия сторон сводятся к определению стоимости выполнения работ по возведению жилых домов №№ 2.1, 2.2, так истец полагает, что цена контракта является ориентировочной и подлежит утверждению в соответствии со сводными сметными расчетами, прошедшими проверку достоверности стоимости и направленными заказчиком в адрес подрядчика в декабре 2022, апреле 2023 годов, в свою очередь, по мнению ответчика, работы подлежат оплате с учетом применения понижающего (тендерного) коэффициента, а именно коэффициента перехода к цене контракта, установленного в приложениях к дополнительным соглашениям к контракту, указанного в сводных сметных расчетах.

Как следует из условий контракта, окончательная сумма контракта, подлежащая уплате за выполненные работы, определяется на основании сводных сметных расчетов, прошедших проверку достоверности сметной стоимости в ОАУ «Управление государственной экспертизы Сахалинской области», путем приведения сметной документации к цене настоящего контракта. Сводные сметные расчеты после их приведения в соответствие стоимости контракта утверждаются сторонами путем подписания дополнительного соглашения и становятся неотъемлемой частью настоящего контракта (абзац 3 пункта 3.1 контракта).

Проанализировав условия контракта, а именно, абзац 2, 3 пункта 3.1, пункт 3.3., суд приходит к выводу о том, что цена контракта в части стоимости строительства жилых домов подлежит определению, исходя из стоимости строительства 1 м2 - 102 506 рублей, прямо предусмотренной контрактом и количества квадратных метров общей площади жилых помещений, а окончательная сумма контракта подлежит определению на основании сводных сметных расчетов, прошедших проверку достоверности сметной стоимости с приведением в соответствие стоимости контракта.

Исходя из данных условий, истец при заключении контракта прямо выразил свое согласие на приведение итоговой стоимости строительства к цене контракта.

Во исполнение принятых на себя обязательств сторонами подписано дополнительное соглашение от 24.10.2022 № 10, согласно которому цена контракта устанавливается в размере 946 489 973 рублей 40 копеек, в том числе НДС, которая складывается исходя из цены строительства многоквартирного дома № 2.1 в размере 611 237 127 рублей 64 копеек, цены строительства многоквартирного дома № 2.2 в размере 305 566 285 рублей 76 копеек, стоимости строительства внутриквартальных проездов в размере 29 686 560 рублей.

Вышеуказанное дополнительное соглашение подписано сторонами на основании сводных сметных расчетов стоимости строительства многоквартирных жилых домов №№ 2.1, 2.2 с учетом применения при расчете сметной стоимости строительства сторонами коэффициента перехода к цене контракта в размере 0,77309418436 в отношении жилого дома № 2.1 и в размере 0,85648419375 в отношении жилого дома № 2.2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Пунктом 4 настоящей статьи указано, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что сторонами неоднократно подписывались дополнительные соглашения к контракту с применением коэффициента перехода к цене контракта, при этом разногласия относительно порядка определения цены у сторон отсутствовали, суд приходит к выводу, что истец выразил свою волю относительно определения цены контракта, то есть, между сторонами достигнуто соглашение о цене контракта на условиях с учетом применения к определению цены коэффициентов приведения к контрактной цене путем подписания дополнительных соглашений в соответствии со статьей 452 ГК РФ.

Доказательств того, что истец вынужден был заключить дополнительные соглашения от 04.04.2022 № 6, от 13.05.2022 № 7, от 13.10.2022 № 9, от 24.10.2022 № 10 на невыгодных для себя условиях истцом в материалы дела не представлено.

Кроме того, в дополнительном соглашении № 6 от 04.04.2022 прямо указано, что подписанием настоящего дополнительного соглашения генеральный подрядчик подтверждает факт получения уточненной проектной документации и сводных сметных расчетов, указанных в пункте 2 дополнительного соглашения, а также согласие с объемом и согласованной стоимостью работ с учетом пункта 5 соглашения (пункт 9).

При этом, на указанную дату сторонами уже были утверждены сводные сметные расчеты в отношении жилых домов: 2.1 – на 611 237 127 рублей 64 копейки, 2.2 – на 305 566 285 рублей 76 копеек, с учетом понижающих коэффициентов.

Действующим законодательством и сложившейся судебной практикой не допускается попустительство в отношении противоречивого и недобросовестного поведения субъектов хозяйственного оборота, не соответствующего обычной коммерческой честности (правило «эстоппель»).

Таким поведением является в частности поведение, не соответствующее предшествующим заявлениям или поведению стороны, при условии, что другая сторона в своих действиях разумно на них полагалась.

По общему правилу непоследовательное, непредсказуемое поведение участника гражданского правоотношения является основным критерием для применения положения правила «эстоппель», который предполагает утрату лицом права ссылаться на какие-либо обстоятельства в рамках гражданско-правового спора, если данная позиция существенно противоречит его предшествующему поведению, а также правила venire contra factum proprium (никто не может противоречить собственному предыдущему поведению).

Согласно пункту 5 статьи 166 ГК РФ и разъяснениям, приведенным в пункте 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.), не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Фактически данные положения соотносятся с принципом материального «эстоппеля», исходя из которого, сторона лишается права ссылаться на возражения в отношении ранее совершенных действий и сделок, а также принятых решений, если поведение свидетельствовало о его действительности.

Данное правило вытекает из общих начал гражданского законодательства и является частным случаем проявления принципа добросовестности, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ, пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4/2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017).

Принцип «эстоппель» - не допустить, чтобы вследствие непоследовательности в своем поведении сторона получила выгоду в ущерб другой стороне, которая добросовестным образом положилась на определенную юридическую ситуацию, созданную первой стороной. Принцип «эстоппель» представляет собой запрет ссылаться на обстоятельства, которые ранее признавались стороной бесспорными исходя из ее действий или заверений. Указанный принцип является частным случаем применения статьи 10 ГК РФ.

На основании изложенного, судом не принимается правовая позиция истца, в том числе, со ссылкой на показания свидетеля ФИО3, опрошенной в ходе судебного разбирательства, поскольку факт длительного согласования выполнения подрядчиком работ по контракту по цене, определяемой с учетом коэффициента приведения цены, вопреки последующему заявлению истца о необходимости применения иного порядка по определению цены контракта (без учета коэффициента приведения к контрактной цене) и, дальнейшее инициирование изменения цены контракта путем подачи настоящего иска свидетельствует о противоречивости поведения истца и о злоупотреблении своим правом, что является недопустимым исходя из принципа «эстоппель».

Истец, добровольно заключая контракт, действовал в своих интересах, знал содержание контракта, в последующем неоднократно предпринимал действия по заключению дополнительных соглашений в части определения цены с учетом применения коэффициента перехода к цене контракта, то есть выражал согласие на исполнение своих обязательств на определенных условиях. Доказательств понуждения истца к заключению спорного контракта и дополнительных соглашений к нему в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина на основании части 1 статьи 110 АПК РФ относится на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Н.ФИО4