ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-63402/2025
г. Москва Дело № А40-145611/25
23 января 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2026 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2026 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Савенкова О.В.,
судей Головкиной О.Г., Елоева А.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Борисовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.10.2025 по делу №А40-145611/25
по иску ООО "РАУТ 5" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН <***>, ОГРН <***>)
третье лицо - Правительство Москвы,
о признании права ООО «Раут 5» на применение льготной арендной ставки, предусмотренной Постановлением Правительства города Москвы №800-ПП от 25 декабря 2012 года за период с 01.06.2022 по 31.12.2024 (включительно); о взыскании неосновательного обогащения в размере в сумме 1.277.280 руб. 99 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 433.083 руб. 58 коп.;
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1 по доверенности от 26.02.2025 г.,
от ответчика и третьего лица: ФИО2 по доверенности от 18.12.2025 г. и по доверенности от 10.11.2025 г.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Раут 5» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) о признании права ООО «Раут 5» на применение льготной арендной ставки за период с 01.06.2022 по 31.12.2024 (включительно); о взыскании неосновательного обогащения в размере 1.277.280 руб. 99 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 433830,42 руб. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.10.2025 по делу №А40-145611/25 (с учетом определения об исправлении опечаток от 22.10.2025) требования удовлетворены. При этом суд первой инстанции исходил из обоснованности и доказанности заявленных исковых требований.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик и третье лицо обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый акт об отказе в удовлетворении требований.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика и третьего лица требования апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней мотивам, просил решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт. Представитель истца просил решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, поддержал доводы, изложенные в отзыве.
Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 10.10.2003 между истцом (Арендатор) и Департаментом имущества города Москвы (правопредшественником Департамента, арендодателем) был заключен договор аренды №4-782/03 (далее - Договор) в отношении нежилого помещения общей площадью 279,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> (далее - Помещение).
Уведомлением от 17.12.2021 №33-6-691847/21-(0)-1 истцу сообщено об установлении с 01.01.2022 рыночной ставки арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора в 2022 году в размере 7239,32 руб. за 1 кв.м. в год.
Уведомлением от 14.12.2022 №33-6-783190/22-(0)-1 истцу сообщено об установлении с 01.01.2023 рыночной ставки арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора в 2023 году в размере 7601,29 руб. за 1 кв.м. в год.
Уведомлением от 29.11.2023 №33-6-1232320/23-(0)-2 истцу сообщено об установлении с 01.01.2024 рыночной ставки арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора в 2024 году в размере 7981,35 руб. за 1 кв.м. в год.
Истец указал, что являясь субъектом малого и среднего предпринимательства, арендующим помещения менее 300 кв.м. на основании Договора, заключенного без проведения торгов, по соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон №209-ФЗ), он имеет право на льготную арендную ставку согласно постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012г. №800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (далее – постановление Правительства Москвы №800-ПП).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.
В соответствии с п. 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.
Пунктами 1.1 и 5 постановления Правительства Москвы №800-ПП определены основания предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде установления ставки арендной платы в зависимости как от площади арендуемого помещения, так и от вида осуществляемой субъектом малого предпринимательства деятельности.
На основании ч.4 ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон №135-ФЗ) если размер арендной платы установлен в соответствии с другим федеральным законом, в связи с передачей в аренду, рыночная стоимость данного имущества в соответствии с законом об оценочной деятельности не устанавливается.
Частью 1 ст. 18 Закона №209-ФЗ установлено, что органы государственной власти оказывают имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства, в частности, в виде передачи во владение и (или) в пользование нежилых помещений, находящихся в государственной собственности на льготных условиях.
В силу п. 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 №92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" если законом или иным нормативным актом для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица предусмотрена обязательность привлечения независимого оценщика (обязательное проведение оценки) без установления обязательности определенной им величины стоимости объекта оценки, то судам следует иметь в виду, что оценка, данная имуществу оценщиком, носит лишь рекомендательный характер и не является обязательной.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона №209-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
В силу ч. 1 ст. 6 Закона №209-ФЗ государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных данным Федеральным законом.
Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должны оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами) (п. 5 ст. 3 Закона №209-ФЗ).
В ч. 1 ст. 16 Закона №209-ФЗ приведены виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная и другие). Одним из видов поддержки является предоставление данным субъектам государственного и муниципального имущества на льготных условиях (ст. 18 Закона №209-ФЗ).
Подпункт 2.1. постановления Правительства Москвы №800-ПП устанавливает обязательность рассмотрения указанного вопроса Межведомственной комиссией по предоставлению Межведомственной поддержки субъектам малого предпринимательства (далее также МВК).
В соответствии с п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Постановление Правительства Москвы №800-ПП, Постановление Правительства Москвы от 20.10.2015г. №678-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы» (далее – постановление Правительства Москвы №678-ПП) не содержат положений о распространении требований указанных постановлений на отношения, возникшие до введения их в действие, требований о необходимости дополнительного обращения в ведомственную комиссию в целях предоставления или подтверждения права на льготную ставку арендной платы по договорам, заключенным до 20.10.2015 г. для рассматриваемой категории субъектов малого предпринимательства.
Договор заключен 10.10.2003. Следовательно, порядок предоставления льготной ставки арендной платы, веденный в действие с 20.10.2015г. для рассматриваемой категории субъектов малого и среднего предпринимательства Постановлением Правительства Москвы №678-ПП (то есть путем обращения в Межведомственную комиссию) в данном случае применению не подлежит.
Постановлением №812-ПП из пункта 1.1 постановления Правительства Москвы №800-ПП исключен абзац, предусматривавший необходимость обращения в МВК арендаторов, претендующих на получение льготы, предусмотренной данным пунктом.
Постановление Правительства Москвы №800-ПП дополнено пунктом 1(1), согласно которому в случае если в соответствии с договорами аренды, заключенными без проведения торгов, арендная плата установлена по ставке, определенной в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, имущественная поддержка предоставляется с 01.01.2017 в виде установления ставки арендной платы в размере 3.500 рублей за кв.м. в год и в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 данного постановления.
Пунктом 1 постановления Правительства Москвы №800-ПП (в редакции постановлений Правительства Москвы от 22.09.2020 №1554-ПП, от 16.12.2020 №2262-ПП) с 1 января 2020 года установлена ставка арендной платы в размере 4750 руб. за кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных 6 частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с п. 2.1 постановления Правительства Москвы №800-ПП имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы, указанной в пункте 1(1) этого постановления, оказывается субъектам малого предпринимательства при условии представления в Межведомственную комиссию отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятия Комиссией в порядке, установленном Правительством Москвы, решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, указанной в пункте 1(1) данного постановления.
Исходя из буквального содержания пункта 1 постановления Правительства Москвы №800-ПП, для предоставления названной ставки добросовестным субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., является аренда нежилого фонда по действующим договорам, заключенным без торгов.
Постановлением Правительства Москвы от 22.09.2020 №1554-П «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 25.12.2012г. №800-ПП и от 01.07.2013г. №424-ПП» внесены соответствующие изменения в пункты 1 и 1(1) постановления Правительства Москвы №800-ПП.
Таким образом, само по себе заключение Обществом и Департаментом дополнительного соглашения о продлении срока аренды в соответствии с ч.9 ст.17.1 Закона №135-ФЗ не исключило при определении размера арендной платы по договору применение положений Постановления №800-ПП, в том числе пункта 1.1.
Департамент не представил доказательств, подтверждающих, что Общество в спорный период перестало отвечать критериям, которые установлены для применения льготной ставки.
Применение рыночной ставки арендной платы в спорный период с учетом положений законодательства о поддержке субъектов малого предпринимательства, буквального содержания постановления Правительства Москвы №800-ПП, действующего в этот период, а также разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», фактического поведения арендодателя в лице уполномоченных органов, не соответствует разумным ожиданиям арендатора - субъекта малого предпринимательства, добросовестно исполняющего условия договора аренды.
Указанная позиция суда соответствует судебной практике по данному вопросу, которая нашла свое отражение в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020г. №305-ЭС20-1800, от 23.10.2020 г. №305-ЭС20-7258, от 01.10.2020 №305-ЭС19-26744, от 16.11.2020 №305-ЭС20-7942.
Поскольку срок действия имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы установлен с 01.01.2017 г. до 31.12.2024 г., истец является субъектом малого предпринимательства, арендуемые им помещения менее 300 кв.м., а договор арены заключен без проведения торгов - в отношении истца может применяться ставка арендной платы на 2022, 2023, 2024 гг., суд первой инстанции пришел к выводу, что требование истца о признании права на применение льготной ставки арендной платы является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
С учетом установленного судом наличия необходимого состава права на получение истцом преференции в форме льготной оплаты аренды за период с 01.06.2022 по 31.12.2024, у истца имеется переплата в размере 1.277.280 руб. 99 коп.
Не применив в отношении истца льготу в виде установления льготной ставки арендной платы, ответчик незаконно и без каких либо оснований получал от истца неосновательное обогащение.
Поскольку доказательств возврата излишне уплаченных денежных средств ответчиком в материалы дела не представлено, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 307 - 310, 395, 1102 ГК РФ, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения в 1277280,99 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2022 по 17.07.2025 в сумме 432830,42 руб.
На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Апелляционный суд соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.
Довод жалобы о том, что льгота предоставляется только по решению МВК, отклоняется как несоответствующий действующим нормативно-правовым актам.
Довод о наличии задолженности по арендным платежам отклоняется как неподтвержденный, доказательств наличия у истца задолженности по арендным платежам ответчиком в материалы дела не предоставлено.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.
Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.
Руководствуясь ст.ст. 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.10.2025 по делу №А40-145611/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья О.В. Савенков
Судьи: О.Г. Головкина
А.М. Елоев