АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск Дело № А45-33496/2024
20 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2025 года.
Решение в полном объеме изготовлено 20 января 2025 года.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск
к Обществу с ограниченной ответственностью "АЛЬФА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск
о взыскании финансовых санкций за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СВЗ-М за январь, март, апрель, май, август 2021 года в размере 2500 рублей,
при участии представителей: не явились, уведомлены
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее по тексту – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА" (далее – общество, страхователь, заинтересованное лицо) о взыскании финансовых санкций за не представление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СВЗ-М за январь, март, апрель, май, август 2021 года в размере 2500 рублей.
В соответствии со статьями 123, 136, 137, 156, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу рассматривается в отсутствие представителя заявителя и заинтересованного лица, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела, после завершения предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание, заинтересованное лицо отзыв не представило.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Страхователь по телекоммуникационным каналам связи 19.06.2021 представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь, март, апрель, май 2021 года на 1 застрахованное лицо.
По результатам проверки были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.06.2021 № 064S18210023322; № 064S18210023323, № 064S18210023324, № 064S18210023325.
Согласно сведений, количество застрахованных лиц, в отношении которых не своевременно представлены сведения по форме СЗВ-М за январь, март, апрель, май 2021 года составляет 1 человек.
Пенсионным фондом вынесены решения от 29.07.2021 № 064S19210029707, № 064S19210029711, № 064S19210029704, № 064S19210029747 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей по каждому решению.
Страхователю были направлены требования об уплате финансовых санкций от 24.08.2021 № 064S01210027338, № 064S01210027339, № 064S01210027337, № 064S01210027340 в размере 500 рублей по каждому требованию в срок до 13.09.2021. В установленный срок требования не были исполнены.
По телекоммуникационным каналам связи 12.08.2021 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 на 1 застрахованное лицо.
19.10.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо за август 2021 года. Страхователем представлены сведения о застрахованных лицах, в отношении которого в ранее представленных и принятых за данный отчетный период сведениях о работающих у страхователя застрахованных лицах (СЗВ-М (исходная) за отчетный период август 2021 года сведения представлены не были, и срок их представления истек.
По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.11.2021 № 064S18210035840.
Согласно сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года количество застрахованных лиц, в отношении которых представлены сведения по форме СЗВ-М с нарушением законодательно установленного срока, составляет 1 человек.
Пенсионным фондом вынесено решение от 09.12.2021 № 064S19210041815 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей.
Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций от 12.01.2022 № 064S01220000169 в размере 500 рублей в срок до 01.02.2022. В установленный срок требование не было исполнено.
Ввиду чего, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании 2 500 рублей.
Рассмотрев заявленные требования, изучив доводы заявителя, суд считает их подлежащими удовлетворению в части, при этом исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.
Отношения, возникающие в связи с привлечением страхователей к ответственности о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования, регулируются положениями Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) (в редакции, действующей в спорный период).
Согласно статьям 11 и 15 Закона № 27-ФЗ, обязанностью страхователя является представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров. Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М:
1)страховой номер индивидуального лицевого счета;
2)фамилию, имя и отчество;
3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)».
Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Этой же статьей установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (абзац 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).
Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Как следует из материалов дела, обществом 19.06.2021 с нарушением сроков представил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь, март, апрель, май 2021 года на 1 застрахованное лицо.
В связи с чем, заявленные требования в части финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь, март, апрель, май 2021 в размере 2 000 рублей подлежат удовлетворению.
Относительно взыскания финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года, суд приходит к выводу, что указанные требования удовлетворению не подлежат как необоснованные, исходя из следующего.
12.08.2021 по телекоммуникационным каналам связи страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 на 1 застрахованное лицо.
19.10.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо за август 2021 года, сведения в отношении которого в ранее представленных и принятых за данный отчетный период сведениях о работающих у страхователя застрахованных лицах СЗВ-М (исходная) за отчетный период август 2021 года сведения представлены не были.
Статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные), равно как и не установлен срок предоставления сведений по форме СЗВ-М по типу «дополняющие».
Из материалов дела следует, что страхователь, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, реализовал свое право на уточнение представленных сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года, откорректировав их путем направления в пенсионный фонд дополнительных сведений, что исключает применение к учреждению финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.
Приведенный правоприменительный подход призван стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.
Указанная правовая позиция, изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4(2018)», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.
При таких обстоятельствах в рассматриваемом случае у пенсионного фонда отсутствуют правовые основания для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в размере 500 рублей за непредставление сведений по СЗВ-М (дополняющая) за период август 2021 года.
Вывод арбитражного суда согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 26.03.2018 по делу №306-КГ18-1470, 02.07.2018 по делу №303-КГ18-99, 05.09.2018 по делу №303-КГ18-5700, 05.09.2018 по делу №303-КГ18-5702, 28.09.2018 по делу №309-КГ18-14482.
Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания финансовых санкций в размере 2000 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М («исходная») за январь, март, апрель, май 2021 года.
Государственная пошлина по иску по правилам статьи 110 АПК РФ относится на заинтересованное лицо пропорционально удовлетворенным судом требованиям.
Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ :
заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>) финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М («исходная») за январь, март, апрель, май 2021 года в сумме 2000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АЛЬФА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 8000 рублей государственной пошлины.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).
Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья Е.В. Полянская