АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620000, <...> стр. 1,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
05 мая 2025 года Дело № А60-57908/2024
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2025 года
Полный текст решения изготовлен 05 мая 2025 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи И.В. Шакуровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Е. Сулейменовой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-57908/2024
по иску ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ГАУЗ СО «ГБ № 1 г. Нижний Тагил» к ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 1 ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 24 981 руб. 68 коп.,
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - ФИО1, ФИО2.
при участии в судебном заседании
от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 13.12.2024г. № ЕА-478,
от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности № 1-юр от 09.01.2025г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области обратилось в арбитражный суд с иском к ГАУЗ СО «ГБ № 1 г. Нижний Тагил» возмещение расходов на страховое обеспечение по листкам нетрудоспособности, выданным с нарушением установленных условий и порядка выдачи листков нетрудоспособности в размере 24 981 руб. 68 коп.
От ответчика приобщены возражения на иск от 12.11.2024г., просит отказать в иске.
По ходатайству истца определением от 09.12.2024г. к участию в деле привлечены третьи лица: ФИО1 и ФИО2
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Как следует из материалов дела, в период с 01.04.2024 по 26.04.2024 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - ОСФР по СО, Отделение СФР по Свердловской области, Отделение Фонда, страховщик) на основании Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.2021г. № 1090н «Об утверждении порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности», приказом Фонда социального страхования РФ и Министерства здравоохранения РФ от 29.01.2004 г. № 18/29 «Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения», приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.2021г. № 1089н «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», планом - графиком, Приказом управляющего Отдалением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 25.03.2024 № 354 проведена плановая проверка Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница №1 г. Н. Тагила» (далее - ГАУЗ СО «ГБ № 1 г. Нижний Тагил»).
В ходе проведения проверки установлены случаи несвоевременного направления граждан на медико-социальную экспертизу больных с травмой в травматологическом пункте.
В соответствии с п. 34 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.2021г. № 1089н «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» (далее - Условия и порядок № 1089н) гражданину, имеющему стойкие нарушения функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм, отравлений или дефектами, после проведения медицинской организацией необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий по решению врачебной комиссии листок нетрудоспособности формируется и продлевается при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе - на срок не более 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности.
1. ФИО1, случай нетрудоспособности с 20.12.2021г. по травме. В результате плановой проверки ГАУЗ СО «ГБ№1 г. .Н.Тагил» выявлены нарушения порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа - сотрудники ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил» необоснованно продлевали листок нетрудоспособности свыше 10 месяцев до 30.01.2023г. без направления на МСЭ, что является нарушением п. 34 Условий и порядка№ 1089н:
№ ЛН и период продления с неверным оформлением
Ф.И.О. врача /Ф.И.О. врача пред ВК
Размер излишне выплаченного страхового обеспечения
Ф.И.О. застрахованного
1
1.
910160813626
(19.01.2023г.
по 30.01.2023г.)
ФИО5 травматолог
ФИО6-пред. ВК
9700,64
ФИО1
2. ФИО2, случай нетрудоспособности с 21.11.2021г. по производственной травме. В результате плановой проверки ГАУЗ СО «ГБ№1 г. Н. Тагил» выявлены аналогичные указанным выше нарушения -сотрудники ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил» необоснованно продлевали листок нетрудоспособности свыше 10 месяцев до 23.01.2023г. без направления на
№ ЛН и период продления с неверным оформлением
Ф.И.О. врача /Ф.И.О. врача пред ВК
Размер излишне выплаченного страхового обеспечения
Ф.И.О. застрахованного
11
910159037067
(11.01.2023г. по
23.01.2023г.)
ФИО5 травматолог, ФИО7 С-травматолог
ФИО6-пред. ВК
15281,04
ФИО2
В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 21.11.2011г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N 323-ФЗ) медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина.
Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 34 Условий и порядка № 1089н, гражданину, имеющему стойкие нарушения функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм, отравлений или дефектами, после проведения медицинской организацией необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий по решению врачебной комиссии листок нетрудоспособности формируется и продлевается при очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе - на срок не более четырех месяцев с даты начала временной нетрудоспособности; благоприятном клиническом и трудовом прогнозе - на срок не более 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности и не более 12 месяцев при лечении туберкулеза.
По истечении указанных сроков, в случае если медицинская организация после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий по решению врачебной комиссии не направляет гражданина на медико-социальную экспертизу, то выписывает его к занятию трудовой деятельностью.
Лечащие врачи ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил» по истечении 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности должен был при благоприятном клиническом прогнозе выписать ФИО1. и ФИО2
В соответственно к занятию трудовой деятельностью, при неблагоприятном клиническом прогнозе - направить на медико-социальную экспертизу.
Продление листка нетрудоспособности на срок более 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности и более 12 месяцев при лечении туберкулеза, действующим законодательством не предусмотрено.
Данные листки нетрудоспособности были предъявлены к оплате за счет средств Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.
По мнению истца, в результате неправомерных действий медицинских работников ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н.Тагил» Отделению Фонда нанесен ущерб в размере 24981 рубль 68 копеек.
26.04.2024 года составлен Акт плановой проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности № 75. Акт плановой проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности от 26.04.2024 года № 75 получен ГАУЗ СО «ГБ № 1 г. Н. Тагил» в этот же день.
На момент подписания акта главный врач ГАУЗ СО «ГБ № 1 г. Нижний Тагил» Павловских А.Ю. согласился с выявленными нарушениями.
03.05.2024 года страховщиком в адрес ГАУЗ СО «ГБ №1 г. Н. Тагил» направлена претензия, которой страхователю предложено в срок до 27.05.2024г. возместить денежные средства. Однако до настоящего времени денежные средства на расчетный счет Отделения Фонда не поступили.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив их в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.
Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).
В случае утраты застрахованным лицом трудоспособности вследствие заболевания или травмы указанное лицо в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ).
При этом основанием для выплаты страхового обеспечения являются документы, подтверждающие достоверность страхового события - листок нетрудоспособности.
В силу положений ст. 4.2 Закона №255-ФЗ страховщик наделен правами осуществлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проверку соблюдения условий и порядка формирования листков нетрудоспособности; предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по сформированным с нарушением установленных условий и порядка листкам нетрудоспособности. (пункты 8, 9 части 1).
Негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 10605/12).
Гражданско-правовая ответственность учреждения здравоохранения может иметь место при наличии причинно-следственной связи между фактом выдачи листка нетрудоспособности и причинением в связи с этим убытков, связанных с незаконной выплатой пособия по временной нетрудоспособности (постановление Президиума ВАС РФ от 26.11.2013 № 9383/13, определение Верховного Суда РФ от 20.04.2016 № 307-КГ16-2912).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пунктах 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ, выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
Частью 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Фонд настаивает на том, что действия ответчика и причинённый им вред содержат совокупность условий, являющихся основанием для возмещения ущерба Фонду социального страхования РФ в порядке ст. 1064 ГК РФ (противоправность действий причинителя вреда, причинная связь между неправомерными действиями и наступившими последствиями, вина причинителя вреда).
Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Согласно части 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для наступления гражданско-правовой ответственности суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между убытками и действиями (бездействием) указанного лица, а также его вину. Требование о привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом только при доказанности всех названных элементов в совокупности.
При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Из разъяснений, изложенных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 ГК РФ).
Недоказанность всех элементов для применения деликтной ответственности исключает удовлетворение исковых требований.
В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки выявлен случай выдачи листка нетрудоспособности на срок более 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности в нарушение п. 34 Приказа № 1089н. Ущерб по листкам временной нетрудоспособности, выданным свыше 10 месяцев застрахованному лицу, составил 24 981 руб. 68 коп.
Ответчик в своем отзыве ссылается на то, что формальное нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности не свидетельствует об отсутствии оснований для выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, а также не свидетельствует об отсутствии у Фонда - обязанности по выплате пособия по временной нетрудоспособности. При этом отмечает, что Фондом не оспариваются факты наступления страховых случаев, а также материалами дела документально подтверждено наличие у пациентов оснований для выплаты страхового обеспечения.
Гражданско-правовая ответственность учреждения здравоохранения может иметь место при наличии причинно-следственной связи между фактом выдачи листка нетрудоспособности при отсутствии страхового случая и причинением в связи с этим убытков, связанных с незаконной выплатой пособия по временной нетрудоспособности.
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона № 165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового возмещения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Основанием для выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности. Неявка застрахованного лица на врачебный осмотр служит основанием для снижения размера пособия лишь в том случае, если причины такой неявки не являются уважительными. Отсутствие соответствующих записей в медицинской карте застрахованного лица не свидетельствует о неуважительности причин неявки на прием.
Таким образом, сам факт неправильного оформления листка нетрудоспособности (нарушения п. 34 Приказа № 1089н) не может свидетельствовать о нарушении прав истца и причинении ему убытков, поскольку истец не оспаривает факт наступления страховых случаев.
Данная позиция также изложена в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 02.10.2023 № Ф09-6424/23 по делу № А60-66377/2022.
На основании вышеизложенного, отсутствует факт наступления вреда, не доказан ни реальный ущерб, ни упущенная выгода.
Истец мог понести убытки в случае, когда выплаты были осуществлены при отсутствии страхового случая. Таким образом, в качестве обоснования нецелевого расходования средств истец должен представить доказательства того, что лицо, которому выдан спорный лист нетрудоспособности, был в тот период совершенно здоров. Вместе с тем, истец не только не предоставляет подобных доказательств, но и не оспаривает факт наличия заболевания.
Таким образом, материалами дела подтверждается и истцом не отрицается, что расходы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области на выплаты по временной нетрудоспособности возникли в связи с наступлением страхового случая - заболевания застрахованных лиц, а не в результате неправомерных действий ответчика.
Выплачивая пособия, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области не возмещал вред, причиненный другим лицом, а исполнял свои обязанности, прямо возложенные на него законодательством об обязательном социальном страховании.
Действия Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области по выдаче спорных листков нетрудоспособности не находятся в прямой причинно-следственной связи с фактом расходования средств обязательного социального страхования на их оплату, поскольку отношения по зачету суммы, выплаченной в качестве пособия с нарушением установленных правил возникают между страховщиком и страхователем, а не между страховщиком и лечебным учреждением.
Ответчик не является субъектом обязательного социального страхования, в связи с чем его действия по выдаче листков нетрудоспособности с выявленными Фондом нарушениями требований Порядка выдачи листков нетрудоспособности не находятся в причинно-следственной связи с заявленными отделением Фонда убытками. Расходы заявителя, связанные с нарушением п. 34 Приказа № 1089н, не находятся в причинно-следственной связи с действиями работников Учреждения.
В материалы дела не представлено доказательств необоснованной (в отсутствие страхового случая) выдачи листов нетрудоспособности, связанных с п. 34 Приказа № 1089н.
Таким образом, оснований для выдачи спорных листов нетрудоспособности у ответчика имелось, наличие у застрахованных лиц заболеваний, послуживших основанием для выдачи листов нетрудоспособности, страховщиком не оспаривается. Предоставленное законом право предъявлять иск к медицинской организации о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным листам нетрудоспособности предполагает, что удовлетворение требования возможно в том случае, если страховщиком будет доказано отсутствие оснований для выплаты соответствующих пособий. Предоставление указанного права на обращение в суд направлено на исключение фактов выплат пособий в отсутствие к тому оснований. При этом в настоящем случае соответствующие обстоятельства материалами дела не подтверждаются, истцом не доказаны.
Поскольку незаконность действий ответчика (его должностных лиц) не доказана, как и наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступлением убытков у истца, удовлетворение судом исковых требований о взыскании убытков является необоснованным.
В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований суд отказывает.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то в настоящем деле взыскание госпошлины в доход федерального бюджета не производится.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении иска отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья И.В. Шакурова