АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-10928/2023

«26» октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2023. Решение в полном объеме изготовлено 26.10.2023.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ПРОКУРАТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664011, <...>) в интересах МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, <...>)

К ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Т2 МОБАЙЛ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 108811, <...> км, домовладение 6, строение 1, этаж 5, комната 33)

третье лицо: ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "УСОЛЬСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ" (ОГРН: <***>, Дата ИНН: <***>, адрес: 665451, <...>), МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

об истребовании из чужого незаконного владения нежилого помещения,

при участии судебном заседании:

от прокуратуры Иркутской области: прокурор Петрова И.А. (удостоверение);

от МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ: ФИО1 – представитель по доверенности (удостоверение);

от ответчика: представитель ФИО2 (доверенность, паспорт, диплом),

прочие лица, участвующие в деле – не прибыли, уведомлены о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

установил:

ПРОКУРАТУРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в интересах МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Т2 МОБАЙЛ" об истребовании из чужого незаконного владения нежилого помещения, общей площадью 9 кв.м., расположенное на чердаке нежилого здания 2-го учебного корпуса по адресу: <...>, с кадастровым номером 38:31:000027:124.

В обоснование заявленного требования Прокуратура Иркутской области ссылается на отсутствие у ответчика правовых оснований для владения спорным помещением, используемым ответчиком для размещения оборудования сотовой связи.

Министерство имущественных отношений Иркутской области в судебном заседании требования Прокуратуры Иркутской области поддержало.

Ответчик, возразил против удовлетворения заявленного требования, сославшись на наличие правового основания для владения спорным помещением – договора аренды от 25.09.2020 № 4. Также, ответчик указал, что позиция прокуратуры области противоречит положениям Указа Президента Российской Федерации от 16.03.2022 No 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации»; кроме того пояснил, что оборудование сотовой связи (базовая станция), размещенное ответчиком в спорном нежилом помещении, не включено в план-график выполнения работ по демонтажу и переносу базовых станций, согласованному Министерством цифрового развития РФ и Роспотребнадзором РФ.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "УСОЛЬСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ" (ГАПОУ ИО «УИТ»), извещенное о судебном заседании в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыва на иск не представило.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, извещенное о судебном заседании в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебное заседание своего представителя не направило, в представленном отзыве на иск поддержало заявленное Прокуратурой Иркутской области требование, пояснив, что ГАПОУ ИО «УИТ» не вправе допускать размещение базовых станций подвижной сотовой связи на своей территории; обеспечение целей Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», бесперебойное функционирование объектов связи не относится к предмету и целям деятельности техникума.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора и представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.01.2015 серия № 38АЕ 691428 и выписке из ЕГРН, за ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "УСОЛЬСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ" на праве оперативного управления закреплено нежилое помещение общей площадью 9 кв.м., расположенное на чердаке нежилого здания 2-го учебного корпуса по адресу: <...>, с кадастровым номером 38:31:000027:124, которое является государственной собственностью Иркутской области.

В ходе осмотра указанного нежилого здания прокуратурой г. Усолье-Сибирское установлено, что часть чердачного помещения, 9 кв.м., расположенное на чердаке нежилого здания 2-го учебного корпуса по адресу: <...>, используются ООО «Т2 Мобайл» для размещения оборудования сотовой связи в отсутствие правоустанавливающих документов.

Ссылаясь на отсутствие у ответчика правовых оснований для владения частью здания учебного корпуса, используемого для размещения оборудования сотовой связи, Прокуратура Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

Иск прокурора, рассматриваемый в рамках настоящего дела, заявлен в защиту интересов Иркутской области в лице уполномоченного органа министерства имущественных отношений Иркутской области, являющейся собственником нежилого 9 кв.м., расположенное на чердаке нежилого здания 2-го учебного корпуса по адресу: <...>. Прокурор полагает, что действиями ответчика нарушаются права Иркутской области в части распоряжения спорным имуществом.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с правовым подходом, изложенным в п. 34 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

Из материалов дела следует, что между ГАПОУ ИО «УИТ» (далее также - арендодатель) и ООО «Т2 Мобайл» (далее также – общество, арендатор) заключен договор аренды объекта областной государственной собственности, закрепленного на праве оперативного управления за ГАПОУ ИО «УИТ» № 4 от 25.09.2020, по условиям которого арендодатель с согласия министерства имущественных отношений Иркутской области обязуется передать, а арендатор – принять во временное владение и пользование без права выкупа объект недвижимости: часть чердачного помещения трехэтажного нежилого здания второго учебного корпуса, расположенного по адресу: <...>, площадью 9 кв.м, кадастровый номер 38:31:000027:124, согласно техническому паспорту Усольского центра технической инвентаризации ОГУП «ОЦТИ» от 20 июня 2005 (пункты 1.1, 1.2 договора).

Согласно п. 2.1 договора, последний вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 5 июля 2020 года и действует по 2 июля 2021 года.

Пунктом 2.2 договора установлено, что по истечении срока действия договора арендатор не имеет преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок и обязан освободить объект, передав его арендодателю по акту приема-передачи.

Согласно п.п. 3.3.15 договора аренды No 4 от 25.09.2020 арендатор – ООО «Т2 Мобайл» обязан по истечении срока действия настоящего договора передать Учреждению в течение пяти календарных дней объект по акту приема-передачи и освободить объект, включая освобождение объекта от сотрудников.

Министерством имущественных отношений Иркутской области письмом от 25.06.2021 No 02-55-6544/21 (имеется в материалах дела) отказано в согласовании решения о передаче спорного нежилого помещения в пользование ООО «Т2 Мобайл» на новый срок с 03.07.2021 по 30.06.2022.

В связи с этим, 02.07.2021 Учреждением в адрес ООО «Т2 Мобайл» направлено уведомление исх. No 177 о необходимости произвести демонтаж оборудования сотовой связи в течение одного месяца.

В соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Пунктом 6.1 договора аренды спорного имущества No 4 от 25.09.2020 установлено, что договор прекращает свое действие, а объект аренды подлежит освобождению арендатором в связи с истечением срока действия договора.

Из изложенного следует, что договор аренды спорного имущества No 4 от 25.09.2020, заключенного ответчиком с ГАПОУ ИО «УИТ» прекратил свое действие 03.07.2021, однако до настоящего времени нежилое помещение по адресу: <...>, площадью 9 кв.м, кадастровый номер 38:31:000027:124, продолжает находиться во владении ответчика.

Каких-либо дополнительных соглашений о продлении срока действия договора аренды No 4 от 25.09.2020 сторонами этого договора не заключалось.

Напротив, после истечения срока действия договора аренды No 4 от 25.09.2020 ответчику направлялось уведомление о прекращении договорных отношений, отсутствии согласования Министерства имущественных отношений Иркутской области на заключение нового договора и необходимости освободить спорное помещение. Однако уведомление, направленные арендодателем в адрес ответчика, оставлены последним без исполнения.

Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Согласно п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296 ГК РФ). Аналогичные положения закреплены пунктом 10 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Соответственно, использование объектов недвижимого имущества, являющихся государственной собственностью, без согласия соответствующего органа, представляющего интересы собственника, недопустимо.

В соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденном постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 № 264/43-пп, министерство является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по реализации областной государственной политики, нормативному правовому регулированию в области имущественных отношений, управлению государственной собственностью Иркутской области (пункт 1). Министерство осуществляет от имени Иркутской области полномочия собственника имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, и участника имущественных отношений (подп. 7 п. 7).

Согласование министерства имущественных отношений Иркутской области на передачу с 03.07.2021 во владение и пользование ООО «Т2 Мобайл» указанной части нежилого здания по адресу: <...>, площадью 9 кв.м, кадастровый номер 38:31:000027:124, находящегося в государственной собственности Иркутской области и закрепленного на праве оперативного управления за ГАПОУ ИО «УИТ», отсутствует.

Представленная в материалы настоящего дела переписка Учреждения с ООО «Т2 Мобайл» и министерством имущественных отношений области свидетельствуют об отсутствии каких-либо правовых оснований для владения и пользования ООО «Т2 Мобайл» спорным помещением.

Фактическое продолжение использования ООО «Т2 Мобайл» имущества, закрепленного за Учреждением, и внесение ООО «Т2 Мобайл» платы за фактическое пользование имуществом, само по себе не означает, что договор аренды является действующим на новый срок, поскольку владение, в том числе и без наличия оснований, не может являться безвозмездным.

Кроме того, ответчик не обращался в суд с требованием о понуждении к заключению договора аренды на новый срок в связи с наличием у него преимущественного права.

Изложенные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют об отсутствии у ответчика права в настоящее время занимать спорное помещение, неисполнении им установленной договором аренды обязанности возвратить арендодателю арендованное имущество после прекращения договора аренды.

Таким образом, является обоснованным направленное в адрес ответчика требование арендодателя - ГАПОУ ИО «УИТ» о возврате арендованного имущества как в порядке ст. 622 Гражданского кодекса РФ, которой предусмотрена законная обязанность арендатора возвратить предмет аренды, так и в порядке ст. 304 Гражданского кодекса РФ как субъекта права оперативного управления.

Иск прокуратуры Иркутской области в интересах собственника – Иркутской области в лице уполномоченного органа – министерства имущественных отношений Иркутской области - подлежит удовлетворению на основании правил ст. 301 Гражданского кодекса РФ, поскольку наличия законных оснований ввиду прекращения договора аренды No 4 от 25.09.2020 на момент подачи иска и в настоящее время для занятия ответчиком спорного помещения не имеется; в нарушение требования ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ данное обстоятельство не опровергнуто ответчиком какими-либо доказательствами.

Ссылки ответчика на Указ Президента Российской Федерации от 16.03.2022 № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации», предусматривающий необходимость обеспечения социально-экономической стабильности, в том числе бесперебойного функционирования объектов связи, не может быть принята как основание для освобождения ответчика от обязанности возвратить имущество, используемое им для размещения оборудования сотовой связи без установленных законом или договором оснований. Кроме того, договор аренды от 14.07.2020 № 1-2020 прекратил свое действие 02.07.2021, то есть почти за год до принятия поименованного Указа, однако в течение длительного срока ответчик не принял мер для освобождения помещения и размещения оборудования сотовой связи в ином месте.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия в материалах настоящего дела доказательств наличия правовых оснований для нахождения спорного имущества во владении ответчика, суд находит требование прокуратуры Иркутской области об обязании ООО «Т2 Мобайл» об истребовании из чужого незаконного владения нежилого помещения, общей площадью 9 кв.м., расположенное на чердаке нежилого здания 2-го учебного корпуса по адресу: <...>, с кадастровым номером 38:31:000027:124, правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии со ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ по правилам ст. 301 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п/п 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ПРОКУРАТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ - удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Т2 МОБАЙЛ" нежилого помещения, общей площадью 9 кв.м., расположенное на чердаке нежилого здания 2-го учебного корпуса по адресу: <...>, с кадастровым номером 38:31:000027:124.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Т2 МОБАЙЛ" в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.П. Гурьянов