Арбитражный суд Московской области
107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
21 сентября 2025 года Дело №А41-66425/24
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2025 года
Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2025 года
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Шиляева А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Изиевым И.Р., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
ООО "СТРОЙ ВЕК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к МКУ "Управление транспорта и дорожного хозяйства городского округа Мытищи Московской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,
при участии:
от ООО "СТРОЙ ВЕК" – ФИО1, по дов. б/н от 31.10.2024,
от МКУ "УТДХ Г.О. МЫТИЩИ" – ФИО2, по дов. № б/н от 10.10.2024,
УСТАНОВИЛ:
ООО "СТРОЙ ВЕК" обратилось в суд к МКУ "УТДХ Г.О. МЫТИЩИ" с иском о взыскании денежных средств в размере 913 480,17 руб., а также расходов по оплату государственной пошлины.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.
Ответчик против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
10.03.2023 года между МКУ "УТДХ Г.О. МЫТИЩИ" (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью ООО "СТРОЙ ВЕК" (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 30/23, на основании которого Подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту автомобильных дорог, перечисленные в приложении 1 к Контракту «Сведения об объектах закупки», в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение 2 к Контракту; далее - График) (далее -работы), в соответствии с Контрактом и сдать их результат Заказчику в обусловленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить работы, в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.
Цена Контракта составляет 29 436 879,73 руб., в том числе НДС - 4 906 146,63 руб. (далее - Цена Контракта).
Дополнительным соглашением №3 внесены изменения в цену контракта, и она стала составлять 29 739 711, 59 руб.
Дополнительным соглашением №4 сторонами согласована цена контракта в размере 28 914 780,31 рублей и расторгнута в остальной части.
Истец ссылается на то, что работы были в полном объеме исполнены, но оплачены не в полном объеме, а именно: заказчик при окончательном расчете с Подрядчиком не доплатил 913 480,17 руб., выставив требования по неустойке:
- от 21.06.2023 № 618 (л.д.54)- за нарушение срока выполнения работ Заказчик начислил неустойку в размере 23 013,41 руб.;
- от 14.09.2023 № 1- за нарушение условий контракта Заказчик начислил штраф в размере 5 000 руб.;
- от 14.09.2023 № 2- за нарушение условий контракта Заказчик начислил штраф в размере 5 000 руб.;
- от 13.11.2023 № 961 (л.д.66)- за нарушение срока выполнения работ Заказчик начислил неустойку в размере 190 840 ,93 руб.;
- от 06.12.2023 № 1020 (л.д.80)- за нарушение срока выполнения работ Заказчик начислил неустойку в размере 689 625 ,83 рублей.
Итоговый размер удержанной неустойки составил 913 480,17 руб.
Полагая, что правовых оснований для удержания суммы не имелось, истец в досудебной претензии № 84 от 06.12.2023 предложил выплатить денежные средства в размере 913 480,17 руб., поскольку при исполнении Контракта неустойка подлежала списанию.
В досудебном порядке денежные средства не выплачены, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.
Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).
Согласно пункту 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.
Из содержания пункта 4 Правил N 783 следует, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных в связи с ненадлежащим исполнением контракта, при соблюдении указанных в Правилах условий является обязанностью государственного заказчика.
Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.
В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712 по делу N А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.
Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил N 783 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 N 591) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" - "д" этого пункта.
Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 этих же правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил N 783).
Данная норма относится к порядку и случаю осуществления непосредственно заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), но она не может быть истолкована как препятствующая суду при наличии спора заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о размере начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) применять положения части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, подпункта "а" пункта 3, пункта 11 Правил N 783 и признать за соответствующим лицом право на ее списание.
Наличие между Заказчиком и Подрядчиком спора об основаниях начисления неустойки (пени, штрафа), ее размере не может являться основанием для отказа в защите права, которое является нарушенным, и неприменения судом предусмотренных законодательством для определенных случаев антикризисных мер.
В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом, поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В рассматриваемой ситуации сумма начисленной заказчиком подрядчику неустойки не превышает 5% от цены контракта, то есть имеются основания для списания неустойки.
Таким образом, в соответствии с действующим нормативно-правовым регулированием отношений сторон государственных и муниципальных контрактов неустойка, не превышающая 5% от цены контракта, не подлежит взысканию или удержанию с подрядчика.
Суд отмечает, что из соглашения о расторжении контракта следует, что подрядчиком работы выполнены в полном объеме, приняты заказчиком в отсутствие каких-либо претензий со стороны последнего относительно исполнения контракта.
Претензий по неисполнению ответчиком объемов и видов работ, необходимых для достижения цели контракта, ответчиком не заявлено.
Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Ссылка ответчика на систематические нарушения исполнения обязательств отклоняются судом, поскольку общая сумма штрафов не превышает 5% от цены контракта, а прекращение договорных отношений произведено при обоюдном согласии сторон в отсутствие претензий по объему и качеству работ (т. 1, л.д. 112-113). При этом в указанном соглашении истец выразил несогласие неустойкой в размере 913 480,17 руб.
Соответственно, неустойка подлежала списанию, а требования истца подлежат удовлетворению.
Расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 110, 112, 162, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с МКУ "УТДХ Г.О. МЫТИЩИ" в пользу ООО "СТРОЙ ВЕК" денежные средства в размере 913 480,17 руб., расходы по оплату государственной пошлины в размере 21 270 руб.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.
Судья А.В. Шиляев