Решение по делу № А65-38785/2024 от 30.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-38785/2024

Дата принятия решения – 30 января 2025 года. Дата объявления резолютивной части – 16 января 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Мухаметзяновой Р.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО1, г. Глазов к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу – исполнителю Азнакаевского районного отделения судебных приставов Республики Татарстан Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу – исполнителю Азнакаевского районного отделения судебных приставов Республики Татарстан Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Азнакаевского районного отделения судебных приставов Республики Татарстан Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления от 20.11.2024 о снятии ареста с имущества должника – земельного участка, постановления от 20.11.2024 о возвращении нереализованного имущества должника – земельного участка, об обязании судебного пристава – исполнителя Азнакаевского районного отделения судебных приставов Республики Татарстан ФИО3 отменить постановление от 20.11.2024 о снятии ареста с имущества должника – земельного участка, обязании судебного пристава – исполнителя Азнакаевского районного отделения судебных приставов Республики Татарстан ФИО3 отменить постановление от 20.11.2024 о возвращении нереализованного имущества, обязании судебного пристава – исполнителя Азнакаевского районного отделения

судебных приставов Республики Татарстан ФИО3 вынести постановление об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, г. Глазов (далее по тексту – заявитель, взыскатель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к ответчикам - Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу – исполнителю Азнакаевского районного отделения судебных приставов Республики Татарстан Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу – исполнителю Азнакаевского районного отделения судебных приставов Республики Татарстан Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Азнакаевского районного отделения судебных приставов Республики Татарстан Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления от 20.11.2024 о снятии ареста с имущества должника – земельного участка, постановления от 20.11.2024 о возвращении нереализованного имущества должника – земельного участка, об обязании судебного пристава – исполнителя Азнакаевского районного отделения судебных приставов Республики Татарстан ФИО3 отменить постановление от 20.11.2024 о снятии ареста с имущества должника – земельного участка, обязании судебного пристава – исполнителя Азнакаевского районного отделения судебных приставов Республики Татарстан ФИО3 отменить постановление от 20.11.2024 о возвращении нереализованного имущества, обязании судебного пристава – исполнителя Азнакаевского районного отделения судебных приставов Республики Татарстан ФИО3 вынести постановление об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику.

Определениями суда от 03.12.2024, 18.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) привлечен Глава Крестьянского (Фермерского) хозяйства ФИО4 (должник), в качестве административного ответчика в порядке статьи 46 АПК РФ привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Азнакаевского районного отделения судебных приставов Республики Татарстан.

Стороны на судебное заседание представителей не направили, уважительность причины не явки суду не сообщили.

Дело рассмотрено судом по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Посредством сервиса «Мой арбитр» от заявителя поступили уточнения заявленных требований, просит признать незаконными постановление от 20.11.2024 о снятии ареста с имущества – земельного участка площадью 51 000 кв.м., постановление от 20.11.2024 о возвращении нереализованного имущества должника – земельного участка площадью 51 000 кв.м., вынесенные судебным приставом – исполнителем Азнакаевского районного отделения судебных приставов по Республике Татарстан Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 (далее по тексту – Азнакаевского РОСП ГУ ФССП по РТ).

Представленные уточнения принимаются судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Как усматривается из представленных заявителем документов, в производстве Азнакаевского РОСП ГУ ФССП по РТ находится исполнительное производство № 51232/22/16011-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании денежных средств в пользу ФИО5

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Азнакаевского РОСП ГУ ФССП по РТ ФИО6 вынесены постановление от 20.11.2024 о снятии ареста с имущества должника – земельного участка, находящегося по адресу: РТ, Азнакаевский муниципальный район, Тумутукское сельское поселение, кадастровый номер 16:02:080103:956, площадью 51 000 кв.м., постановление от 20.11.2024 о возвращения нереализованного имущества должника – земельного участка, находящегося по адресу: РТ, Азнакаевский муниципальный район, Тумутукское сельское поселение, кадастровый номер 16:02:080103:956, площадью 51 000 кв.м.

Заявитель, не согласившись с вышеуказанными постановлениями судебного пристава – исполнителя Азнакаевского РОСП ГУ ФССП по РТ ФИО6 , обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон РФ), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в

арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 30 Закона РФ, в заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 № 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение

должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на

имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По правилам части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Кодекса обязанность доказывания законности совершения оспариваемых решений, действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения таких решений, действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые их совершили.

Как было указано ранее, в Альметьевском районном отделении судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России г. Казани по Республике Татарстан на исполнении находилось исполнительное производство от 16.08.2022 № 51232/22/16011-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 023417698 от 26.07.2018, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № А65-14795/2018.

20.11.2024 о возвращения нереализованного имущества должника – земельного участка, находящегося по адресу: РТ, Азнакаевский муниципальный район, Тумутукское сельское поселение, кадастровый номер 16:02:080103:956, площадью 51 000 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов – исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4 статьи 80 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно (часть 4 статьи 80 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (часть 8 статьи 80 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно части 1 статьи 85 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 89 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 90 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Вышеуказанные нормы направлены на защиту прав и интересов взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно части 10 статьи 87 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов (часть 11 статьи 87 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (часть 12 статьи 87 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество

предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи (части 13, 14 статьи 87 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Кроме того, суд считает необходимым указать на следующее.

Суд неоднократно определениями от 10.12.2024, 18.12.2024 предлагал судебному приставу - исполнителю и административному ответчику представить материалы исполнительного производства и мотивированный отзыв, а также урегулировать спор во внесудебном порядке.

Однако, несмотря на требования Арбитражного суда РТ о предоставлении в адрес суда материалов исполнительного производства и отзыва судебный пристав - исполнитель и административный ответчик определения суда не исполнил.

В связи с чем, суд, учитывая сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории, дает оценку доводам заявителя исходя из имеющихся материалов.

С учетом процессуально установленных норм, в части процедуры доказывания обстоятельств по делу, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ судебным приставом - исполнителем не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии каких-либо действий, результаты которых позволили бы надлежащим образом исполнить исполнительный документ, по предусмотренным Законом РФ № 229-ФЗ основаниям.

Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконности вынесенного судебным приставом – исполнителем оспариваемого постановления о снятии ареста с имущества должника – земельного участка, находящегося по адресу: РТ, Азнакаевский муниципальный район, Тумутукское сельское поселение, кадастровый номер 16:02:080103:956, площадью 51 000 кв.м., постановления от 20.11.2024 о возвращения нереализованного имущества должника – земельного участка, находящегося по адресу: РТ, Азнакаевский муниципальный район, Тумутукское сельское поселение, кадастровый номер 16:02:080103:956, площадью 51 000 кв.м.

На основании изложенного, заявление о признании незаконными постановлений подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному

правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативного правового акта указывает в том числе на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения уточненного требования заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ :

заявление удовлетворить.

Признать незаконным постановление от 20.11.2024 судебного пристава – исполнителя Азнакаевского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 о снятии ареста с имущества – земельного участка площадью 51000 м2.

Признать незаконным постановление от 20.11.2024 судебного пристава – исполнителя Азнакаевского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 о возвращении нереализованного имущества должника – земельного участка площадью 51000 м2.

Обязать устранить судебного пристава – исполнителя Азнакаевского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя – ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Г.Ф. Абульханова