Решение по делу № А33-6049/2025 от 23.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

23 мая 2025 года

Дело № А33-6049/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 06 мая 2025 года.

Мотивированное решение составлено 23 мая 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щелоковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Компания "СКАЛА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании обязательных отчислений,

без вызова сторон,

установил:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Компания "СКАЛА" (далее – ответчик) о взыскании: денежных средств в размере 45 600,00 руб. в качестве задолженности по оплате обязательных отчислений (налоговых платежей) в резерв универсального обслуживания; денежных средств в размере 0,86 руб. в качестве пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (налоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, рассчитанные за 01.08.2017; денежных средств в размере 38 796,87 руб. в качестве пени за неуплату обязательных отчислений(неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, рассчитанные по состоянию на 13.01.2025; пени, начисленных на сумму долга в размере 45 600,00 руб., исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 14.01.2025 по дату фактической оплаты.

Определением от 12.03.2025 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

05.05.2025 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

14.05.2025 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление заявителя о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 06.05.2025.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Компания "СКАЛА" являлось оператором сети связи общего пользования, осуществляло свою деятельность на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно представленным обществом с ограниченной ответственностью "Компания "СКАЛА" сведениям о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1-4 кварталы 2013 года, 1-4 кварталы 2014 года, 1-4 кварталы 2015 года, 1-2 кварталы 2016 года, 1 квартал 2017 года общая сумма задолженности составляет 45 600,00 руб.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Феде-рации направило обществу Почтой России 19.11.2024 (список отправлений, опись) уведомление от 15.11.2024 № П14-328459, в котором просило оплатить обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания, а также пени за их неуплату (несвоевременную уплату) в срок до 15.12.2024.

Общество выплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, а также пени за их неуплату (несвоевременную уплату) не осуществило.

Обществу начислены пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в общем размере 38 796,87 за следующие периоды:

- за 1 квартал 2013 года в размере 2 692,46 руб. за период с 18.05.2017 по 13.01.2025;

- за 2 квартал 2013 года в размере 2 753,73 руб. за период с 18.05.2017 по 13.01.2025;

- за 3 квартал 2013 года в размере 2 641,54 руб. за период с 18.05.2017 по 13.01.2025;

- за 4 квартал 2013 года в размере 2 712,93 руб. за период с 18.05.2017 по 13.01.2025;

- за 1 квартал 2014 года в размере 2 794,52 руб. за период с 18.05.2017 по 13.01.2025;

- за 2 квартал 2014 года в размере 2 937,31 руб. за период с 18.05.2017 по 13.01.2025;

- за 3 квартал 2014 года в размере 2 682,33 руб. за период с 18.05.2017 по 13.01.2025;

- за 4 квартал 2014 года в размере 2 621,14 руб. за период с 18.05.2017 по 13.01.2025;

- за 1 квартал 2015 года в размере 2 498,75 руб. за период с 18.05.2017 по 13.01.2025;

- за 2 квартал 2015 года в размере 2 366,16 руб. за период с 18.05.2017 по 13.01.2025;

- за 3 квартал 2015 года в размере 2 447,76 руб. за период с 18.05.2017 по 13.01.2025;

- за 4 квартал 2015 года в размере 2 345,77 руб. за период с 18.05.2017 по 13.01.2025;

- за 1 квартал 2016 года в размере 2 396,76 руб. за период с 18.05.2017 по 13.01.2025;

- за 2 квартал 2016 года в размере 2 468,15 руб. за период с 18.05.2017 по 13.01.2025;

- за 1 квартал 2017 года в размере 2 437,56 руб. за период с 18.05.2017 по 13.01.2025.

Общество несвоевременно исполнило обязанность по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, в связи с чем начислены пени за несвоевременную уплату отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017 года в размере 0,86 руб., рассчитанные за 01.08.2017.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания и пени, Министерство обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета, помимо прочего, осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Министерство осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418 «О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» (далее – Положение о Минцифры России). В соответствии с абзацем 4 пункта 1 Положения о Минцифры России Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Заявитель обратился в суд в рамках своей компетенции.

Пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) установлено, что оператор связи – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Закона о связи в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания. Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о связи источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники. На основании пункта 5 статьи 60 Закона о связи операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Министерство) от 10.11.2021 № 1164 «Об утверждении Порядка и Формы представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» (зарегистрирован в Минюсте России 25.03.2022 № 67901) (далее – Порядок) лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Министерство сведения о базе расчета отчислений в РУО.

В силу пункта 6 статьи 60 Закона о связи в случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В соответствии с пунктом 9 статьи 68 Закона о связи, введенным в действие с 18.05.2017, в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "Компания "СКАЛА" являлось оператором сети связи общего пользования, осуществляло свою деятельность на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.