1287/2023-231063(2)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-17040/2023 23 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Изосимова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Окуневой К.И.,

рассмотрел в заседании суда дело по иску отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680041, <...>)

о взыскании 24 730 руб. 45 коп. При участии в судебном заседании:

от истца – явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен в порядке статьи 123 АПК РФ;

от ответчика – ФИО1, действующая по доверенности № 52 от 23.12.2022.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – истец, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее – ответчик, Управление Росгвардии по Хабаровскому краю, Управление) о взыскании ущерба в размере 24 730 руб. 45 коп.

Иск мотивирован тем, что в связи с несвоевременным предоставлением Управлением достоверных сведений была проведена индексация пенсии работнику ответчика, что повлекло необоснованную выплату проиндексированной пенсии гражданин ФИО2.

Определением суда от 20.10.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика возражал относительно предъявленных исковых требований, поддержал доводы отзыва.

В представленном отзыве ответчик ссылается на о, что Фонд имел возможность проверить сведения на предмет их правильности, полноты их

достоверности, направив в адрес Управления соответствующее требование о предоставлении пояснений и устранении имеющихся расхождений.

Истец явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке статьи 123 АПК РФ. (далее – АПК РФ).

Суд, исследовав представленные в дело документы, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ и пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству» завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда в первой инстанции.

В порядке статьи 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, признанного извещенным в порядке статьи 123 АПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела, Управлением Росгвардии по Хабаровскому краю были представлены сведения по форме СЗВ-М на работающего пенсионера ФИО2 (далее – ФИО2,): 31.07.2020 – исходная, 12.08.2020 – отменяющая, 08.07.2021 – дополняющая.

Управление является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон об ОПС).

Как указано в иске, в соответствии с реестром страхователя, предоставившего сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года на ФИО2, сведения приняты по БПИ трижды. В результате приема сведений по форме СЗВ-М по типу сведений «отменяющая» ранее переданные сведения о факте работы сотрудника отменены, в результате чего размер пенсии ФИО2 был проиндексирован как неработающему пенсионеру с 01.07.2020.

08.07.2021 истцом от Управления Росгвардии по Хабаровскому краю получены сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 по типу сведений «дополняющая», при обработке которых был выявлен факт излишней выплаты пенсии ФИО2 за период с 01.07.2020 по 31.07.2021.

Факт переплаты пенсии оформлен протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и других выплат от 16.11.2021 № 11.103/6029.

В связи с тем, что страхователем несвоевременно предоставлена достоверная отчетность за июль 2020 года, а именно предоставление отчетности по типу «отменяющая» работающего сотрудника перевела его в статус уволившегося, это привело к индексации пенсии с 01.07.2020 как неработающему пенсионеру.

Всего, за период с 01.07.2020 по 31.07.2021 Фондом произведена выплата страховой пенсии работнику ФИО2 с учетом индексации в размере 24 730 руб. 45 коп.

На основании представленных ответчиком 08.07.2021 дополнительных сведений персонифицированного учета за июль 2020, по прошествии года, Фондом был выявлен факт излишне выплаченной пенсии ФИО2 за период с 01.07.2020 по 31.07.2021 в общей сумме 24 730 руб. 45 коп. (решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и других выплат от 15.10.2021 № 1407).

Полагая, что в результате неправомерных действий ответчика - страхователя по обязательному пенсионному страхованию, который несвоевременно представил достоверные сведения о работающих у него застрахованных лицах, работающему пенсионеру Приходько Л.Д. выплачена повышенная фиксированная сумма страховой пенсии по старости с учетом индексации, как неработающим пенсионерам за период с 01.07.2020 по 31.07.2021, в связи с чем Фонду был причинен ущерб на сумму 24 730 руб. 45 коп., истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. от 15.12.2021 № 4103.212/21906 о добровольном возмещении ущерба.

Поскольку требования оставлены без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском о взыскании с ответчика данных сумм в качестве убытков.

Исследовав представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон 400, Закон о страховых пенсиях) дополнен статьей 26.1, определяющей порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В части 1 статьи 26.1 Закона № 400 определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Закон об ОПС), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с названным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом,

осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения части 4 статьи 26.1 Закона № 400 корреспондируют с положениями 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27), которым установлена обязанность страхователи представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Так, согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 Закона № 27 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н) (действовавшей в спорный период), страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Законом № 27.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года должны были быть представлены ответчиком (работодателем) не позднее 15.08.2020.

Как установлено частью 5 статьи 26 Закона о страховых пенсиях пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона о страховых пенсиях, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400).

Частью 1 статьи 28 Закона № 400 установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400).

Совместный анализ положений частей 1-3 статьи 28 Закона № 400 позволяет сделать вывод, что работодатель несет ответственность в случае предоставления недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в виде возмещения пенсионному органу причиненного ущерба.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

В силу части 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 названной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 названной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона № 400 при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27- ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Частью 4 статьи 28 Закона № 400 предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 4 статьи 26.1 Закона № 400 именно Фонд обязан на основании представляемых страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета ежемесячно уточнять (выявлять) факт продолжения пенсионерами трудовой деятельности в целях выплаты им страховой пенсии с учетом индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение.

Аналогичный приведенному правовой подход, изложен в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.12.2020 № Ф03-5299/2020, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.07.2021 № Ф07-7719/2021, постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 23.07.2021 № Ф06-6685/2021, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 13.05.2021 № Ф09-2210/21.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (пункт 4 статьи Закона № 400).

Аналогичные положения содержатся и в пункте 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В рассматриваемом случае Фонд в обоснование своей правовой позиции указывает на то, что выплата сумм страховой пенсии с учетом индексации ФИО2 за период с 01.07.2020 по 31.07.2021 в общей сумме 24 730 руб.

45 коп. осуществлена работающему пенсионеру исключительно по вине Управления, в связи с несвоевременным предоставлением достоверных сведений СЗВ-М на указанное застрахованное лицо за июль 2020 (СЗВ-М с типом «исходная» представлена в Фонд 31.07.2020, с типом «отменяющая» - 12.08.2020, с типом «дополняющая» - 08.07.2021).

Однако, как установлено судом, фактически выплата пенсии с учетом индексации (доплата за период июль – сентябрь 2020) произведена Фондом в октябре 2020 года.

Вместе с тем, уже с 14.09.2020 фонд располагал сведениями об осуществлении работником ФИО2 трудовой деятельности в Управлении Росгвардии по Хабаровскому краю, что подтверждается ежемесячно представляемыми страхователем сведениями об указанном застрахованном лице по форме СЗВ-М за август 2020 года (которые были представлены в Фонд 14.09.2020) и последующие периоды.

Суд принимает во внимание доводы ответчика, которые указывают на предоставление Управлением в адрес Фонда отчетности по форме СЗВ-М за последующие периоды (август 2020 года – июнь 2021 года), в которой в том числе содержаться сведения о ФИО2

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Вопреки приведенным выше нормам Закона № 400, а также корреспондирующим им положениям Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н, Фонд, не получив от Управления достоверных сведений форме СЗВ-М за июль 2020 года, то есть не располагая какими-либо достоверными сведениями о работнике, сделало вывод о факте его не работы.

При таком подходе, не получение сведений за июль 2020 года (статус «отменяющий») свидетельствует об увольнении всех работников ответчика, то есть фактическом прекращении деятельности Управления. Вместе с тем сведения о работе Управления Росгвардии по Хабаровскому краю являются общедоступными, а информация о реформировании системы органов и учреждений Росгвардии общеизвестными.

Не получив от ответчика сведения за июль 2020 в отношении всех работников Управления, и получив в следующем месяце от страхователя сведения в отношении ФИО2 за август 2020 года - 14.09.2020, Фонд не только не обратился в адрес Управления за разъяснениями, а напротив, принял решение о выплате указанному лицу сумм страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Фонд, получив 14.09.2020, 15.10.2020 и далее от Упрвления сведения по форме СЗВ-М со статусом «исходный» о факте осуществления ФИО2 работы за август, сентябрь 2020 года и последующие календарные месяцы, которые влияли на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, не только принял решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), но и приступило к спорным выплатам с октября 2020 года и вплоть до июля 2021 года.

При этом, Фонд имел возможность на основании полученных от страхователя сведений по форме СЗВ-М за август, сентябрь 2020 года и последующие календарные месяцы, принять новое решение о прекращении индексации пенсии, однако не сделало этого.

Доказательств того, что истец направлял ответчику требование о предоставлении отчетности за июль 2020 года, истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

В силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400 уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, как установлено в статье 1 Закона № 27, индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, факт работы должен устанавливаться Фондом не со ссылкой на конкретный отчет СЗВ-М за определенный календарный месяц (в рассматриваемом случае за июль 2020 года), а на основании сведений индивидуального персонифицированного учета работника в целом, как системы непрерывного сбора, обобщения и учета информации о застрахованном лице (аналогичный подход изложен в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.01.2021 № Ф03-5895/2020).

В рассматриваемом случае Фонд не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица, никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятых решений об индексации и последующих выплат положен исключительно факт непредставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за один месяц – июль 2020 года.

В этой связи действия Управления Росгвардии по Хабаровскому краю по несвоевременному представлению достоверных сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года, не находятся в прямой причинно-следственной связи с причиненным ущербом, поскольку ущерб не наступил бы при надлежащей реализации фондом своих полномочий.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2019 г. № 11-П и пункте 4.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 мая 2012 г. № 12-П, по смыслу статей 49, 50, 52 - 54 и 64 Конституции Российской Федерации, принципы презумпции невиновности и виновной ответственности, то есть наличия вины, как необходимого элемента состава правонарушения (и, следовательно, основания привлечения к юридической ответственности), выражают общие принципы права при применении мер гражданско-правовой ответственности.

При этом общепризнанным принципом привлечения к ответственности во всех отраслях права служит наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения (пункт 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 г. № 5-П).

При установленных обстоятельствах судом не усматривается, как наличие вины Управления Росгвардии по Хабаровскому краю, так и наличия прямой (непосредственной) причинно-следственной связи между несвоевременным предоставлением ответчиком достоверных сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года в отношении работника Приходько Л.Д. и выплатой ей излишней суммы страховой пенсии.

Согласно статьям 15 и 1083 ГК РФ, части 1 статьи 65 АПК РФ лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков. Кроме того, такое лицо должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.

Отсутствие доказательств наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет недоказанность наличия состава гражданско-правового института убытков и отказ в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, принимая во внимание, что истец в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не доказал наличие совокупности обстоятельств, входящих в состав гражданско-правового деликта, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Правовых оснований для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, не имеется (статья 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.М. Изосимов