АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург 30 октября 2023 года Дело № А60-46666/2023
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 30 октября 2023 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.В. Зуевой рассмотрел дело № А6046666/2023 по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Ю-ВИ-ЭЙ-ТРАНС» ФИО1
к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании незаконным бездействия.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
В силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Отводов суду, ходатайств не заявлено.
ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 с требованием:
1. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга Мамедова Ровшана Имана Оглы, выразившиеся в длительном сроке не вынесения постановлений об окончании исполнительных производств, возбужденных в отношении ООО «Ю-ВИ-ЭЙ-ТРАНС», и отмене всех принятых обеспечительных мер в отношении имущества ООО «Ю-ВИ-ЭЙ-ТРАНС».
2. Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 немедленно вынести постановления об окончании исполнительных производств, возбужденных в отношении ООО «Ю-ВИ-ЭЙ-ТРАНС», и отмене всех принятых обеспечительных мер в отношении имущества ООО «Ю-ВИ-ЭЙ- ТРАНС», которые необходимо направить в органы регистрации и конкурсному управляющему ООО «Ю-ВИ-ЭЙ-ТРАНС» ФИО1
Заинтересованным лицом представлены материалы исполнительного производства. Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.02.2021г. по делу № А6037250/2019 ООО «Ю-ВИ-ЭЙ-ТРАНС» (620026, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (420012, РТ, г.Казань, а/я 236, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, СНИЛС: <***>), член САУ «Авангард».
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля 2022 г. по делу № А60-37250/2019 конкурсным управляющим ООО «Ю-ВИ-ЭЙ-ТРАНС» утвержден ФИО1 (420012, РТ, г. Казань, а/я 236, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, СНИЛС: <***>), член САУ «Авангард» (105062, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, регистрационный номер 005).
Конкурсный управляющий ООО «Ю-ВИ-ЭЙ-ТРАНС» нарочно обратился в Октябрьское РОСП г. Екатеринбурга с заявлением (исх. № 487-03 от 29.06.2023 г.) об окончании исполнительных производств, возбужденных в отношении Общества, а также о снятии арестов и обеспечительных мер.
Однако судебным приставом-исполнителем указанные меры не были приняты, что явилось основанием для обращения конкурсного управляющего с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 указанного Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федеральному закону от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.
В силу ч. 1 ст. 198, ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными постановления судебного пристава, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо
обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу п.1 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом, снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.
Согласно части 4 статьи 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом. Новые аресты на это имущество и иные ограничения распоряжения этим имуществом могут быть наложены только в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).
Согласно части 4 статьи 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе
исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.
В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).
Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, в отношении ООО «Ю-ВИ-ЭЙ-ТРАНС» производстве Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга находится исполнительное производство № 54833/22/66005-ИП от 01.06.2022 г.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 16.06.2023 г. приняты обеспечительные меры в виде запрета на регистрационные действия, в том числе в отношении следующих транспортных средств, находящихся в собственности должника ООО «Ю-ВИ-ЭЙ-ТРАНС»:
1) Автобус марки ЮТОНГ ZK6852HG, VIN: <***>, 2012 год выпуска, г/н КВ18766;
2) Автобус марки ЮТОНГ ZK6852HG, VIN: <***>, 2013 год выпуска, г/н КВ17466;
3) Автобус марки ЮТОНГ ZK6852HG, VIN: <***>, 2013 год выпуска, г/н КВ18666;
4) Автобус марки ЮТОНГ ZK6852HG, VIN: <***>, 2013 год выпуска, г/н КВ 18566.
Указанные автотранспортные средства под пунктами № 1 и № 3, 03.05.2023 и 11.05.2023 были реализованы с торгов. С победителем торгов ФИО3 29.05.2023 г. были заключены договоры купли-продажи.
Автотранспортные средства, перечисленные под пунктами № 2 и № 4 в настоящее время выставлены на торги.
29.06.2023 г. конкурсный управляющий ООО «Ю-ВИ-ЭЙ-ТРАНС» нарочно обратился в Октябрьское РОСП г. Екатеринбурга с заявлением об окончании исполнительных производств, возбужденных в отношении Общества, а также о снятии арестов и обеспечительных мер.
Однако согласно представленным судебным приставом-исполнителем документов, исполнительные производства не окончены, а обеспечительные меры в виде запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств отменены постановлением от 04.10.2023 г.
Таким образом, в результате бездействия судебного пристава-исполнителя конкурсный управляющий не мог исполнять свои обязанности по реализации и перерегистрации имущества должника на новых покупателей, а также затягиваются сроки процедуры конкурсного производства.
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания бездействия судебного пристава незаконным.
Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.
Выбирая восстановительную меру, суд должен исходить из конкретной ситуации, применяемая восстановительная мера должна соответствовать существу спора и касаться именно его предмета, быть адекватной возможностям и потребностям каждой из сторон, способствовать реальному восстановлению прав лица, чьи права были нарушены и быть направленной на устранение именно того нарушения, которое обсуждалось в ходе судебного спора.
Кроме того, следует учитывать также, что согласно статье 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Указанное означает, что, применяя восстановительную меру, арбитражный суд должен соблюдать принцип разделения властей и не может нарушать самостоятельность исполнительной власти, то есть не может обязывать совершать органы исполнительной власти какие-либо иные действия, кроме тех, ненадлежащее исполнение которых было предметом оспаривания.
В связи с вышеизложенным требование заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя вынести постановление об окончании исполнительных производств, возбужденных в отношении ООО «Ю-ВИ-ЭЙ-ТРАНС», и отмене всех принятых обеспечительных мер в отношении имущества ООО «Ю-ВИ-ЭЙ-ТРАНС», подлежит удовлетворению в части, а именно: требование в части отмены обеспечительных мер суд оставляет без удовлетворения в связи с вынесением постановления судебного пристава-исполнителя от 04.10.2023 г.; в остальной части - суд в целях ненарушения принципа
самостоятельности обязывает устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить частично.
2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, выразившееся в длительном сроке невынесения постановлений об окончании исполнительных производств, возбужденных в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ю-ВИ-ЭЙ-ТРАНС», и отмене всех принятых обеспечительных мер в отношении имущества общества с ограниченной ответственностью «Ю-ВИ-ЭЙ-ТРАНС».
Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Ю-ВИ- ЭЙ-ТРАНС» ФИО1 в соответствии с действующим законодательством в 10-дневный срок после вступления решения в законную силу.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Е.В. Лукина
Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 3:29:00
Кому выдана Лукина Елена Владимировна