Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-1322/2023

14.08.2023

Резолютивная часть решения вынесена 07.08.2023

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Фокиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малышевой С.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Мурманского муниципального бюджетного учреждения «Управление дорожного хозяйства» (пр-кт Кольский, д. 114, г. Мурманск; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Аквариум» (ул. Фадеев Ручей, д. 4, помещ. 1, г. Мурманск; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании,

при участии:

от истца: представителя по доверенности ФИО1,

от ответчика: представителя по доверенности ФИО2,

установил:

Мурманское муниципальное бюджетное учреждение «Управление дорожного хозяйства» (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Аквариум» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 415 000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение гражданско-правового договора от 06.12.2021 № 08/112021/0668.

Ответчик в письменном отзыве и дополнениях к нему против удовлетворения исковых требований возражал в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что Управление (заказчик) и Общество (исполнитель) 06.12.2021 заключили договор № 08/112021/0668 (далее – Договор), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства в порядке и на условиях контракта оказать услуги по аренде строительного оборудования с оператором в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту), техническим заданием (приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта.

Пунктом 2.2 Договора установлено, что Общество обязуется предоставить объекты аренды, за плату во временное пользование и оказать своими силами услуги по управлению ими и по их технической эксплуатации, а заказчик обязуется принять оказанные услуги и обеспечить их оплату в порядке и на условиях контракта.

На основании пункта 2.3 Договора состав и объем услуг (количественные, функциональные, технические и качественные характеристики), порядок оказания услуг установлены в техническом задании (приложение № 2 к контракту).

Согласно пункту 4.4.2 Договора исполнитель обязуется предоставлять заказчику объекты аренды в соответствии с заявками на предоставление объектов аренды (приложение № 3 к контракту).

В соответствии с Техническим заданием (Приложение № 2) к Договору конкретное количество объектов аренды указывается в заявке на предоставление объектов аренды (пункт 4 Приложения).

Пунктом 5.1 Договора установлен график оказания услуг, согласно которого услуги оказываются по мере необходимости, в круглосуточном режиме, без выходных и праздничных дней, в соответствии с заявкой на предоставление объектов аренды с даты заключения контракта по 31.12.2022 или по дату оказания услуг в полном объеме, в зависимости, от того, что наступит ранее.

В соответствии с пунктом 5.1.2 Договора заявка на предоставление объектов аренды составляется заказчиком в 2 (двух) экземплярах по форме, установленной приложением № 3 к контракту, и направляется исполнителю не менее чем за 2 (два) часа до времени подачи объекта аренды посредством факсимильного или электронного сообщения с последующим предоставлением почтовой связью или нарочным.

Эксплуатационным отделом ММБУ «УДХ» в адрес ООО «Аквариум» по средствам телефонной связи и электронной почты направлены заявки на предоставление объектов аренды с экипажем в рамках заключенного договора.

В нарушение вышеуказанных условий Договора ответчиком не были представлены заказчику в полном объеме объекты аренды в соответствие с заявками на предоставление объекта аренды направленных в адрес исполнителя.

В соответствии с пунктом 9.1 Договора стороны несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и контрактом.

Согласно пункту 9.3.2 Договора штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом.

В пункте 9.3.2.2 Договора указано, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, в размере 1 процента цены контракта, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.

Пунктом 9.3.2.3 Договора предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, в размере 5 000 руб.

Истцом в адрес ответчика направлены требования об уплате штрафов на общую сумму 830 000 руб.

Неисполнение указанных требований со стороны ответчика послужило основанием для обращения с иском в суд.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами главы 34 ГК РФ, а также общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.

Согласно статье 625 ГК РФ к договорам аренды отдельных видов имущества (в том числе, аренда транспортных средств) общие положения, предусмотренные параграфом 1 главы 34 кодекса, применяются, если иное не установлено правилами этого кодекса об этих договорах.

В статье 606 ГК РФ определено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 632 ГК РФ по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации. При этом правила о возобновлении договора аренды на неопределенный срок и о преимущественном праве арендатора на заключение договора аренды на новый срок (статья 621) к договору аренды транспортного средства с экипажем не применяются.

Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В части 91 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках), введенной Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ, установлено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).

В силу пункта 2 Правил № 783 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

На основании подпункта «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность подрядчика независимо от срока ее возникновения (пункт 11 Правил № 783).

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, разъяснено, что списание, рассрочка начисленных подрядчику сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В рассматриваемом случае, согласно Техническому заданию (Приложение № 2 к Договору) срок аренды (объем услуг): 4000 часов. Фактическое время, необходимое для подачи объекта аренды к месту подачи объекта аренды, включается в количество часов аренды в объеме не более 0,5 часа. Время выбытия объекта аренды с места проведения работ вследствие возникновения технических неисправностей или дорожно-транспортного происшествия в количество часов аренды не включается.

Объект аренды: бульдозер в количестве от 1 до 3 (включительно) штук в сутки. Конкретное количество объектов аренды указывается в заявке на предоставление объектов аренды.

Цена контракта составляет 6 988 000 руб., включая налог на добавленную стоимость 20 процентов (пункт 3.1 Договора).

Сторонами подписано Соглашение о расторжении гражданско-правового договора № 08/112021/0668 от 06.12.2021, согласно которому сумма фактически исполненных обязательств по Контракту составила 1 022 868,50 руб.

Исполнение контакта в полном объеме подтверждается актами оказанных услуг № 34 от 15.01.2022,№ 65 от 31.01.2022, № 68 от 15.02.2022, № 90 от 28.02.2022, № 94 от 15.03.2022, № 112 от 31.03.2022, № 128 от 15.04.2022, № 138 от 12.05.2022.

Как заявляют представители сторон, необходимость подписания соглашения о расторжении возникла в связи с отсутствием необходимости оказания услуг для заказчика.

Следовательно, сторонами в письменной форме достигнуто соглашение об уменьшении объема услуг, то есть цены контракта.

Учреждением были выставлены требования об уплате штрафов в размере 830 000 руб.

Таким образом, обязательства по договору исполнены ответчиком в полном объеме, сумма начисленных и предъявленных к оплате пеней не превышает 5 процентов цены договора.

50% неустойки – 415 000руб. оплачено ответчиком платежным поручением № 2449 от 12.07.2023.

При таких обстоятельствах, начисленная ответчику неустойка в силу Закона о контрактной системе и Правил № 783 подлежит списанию.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Платежным поручением № 80311 от 02.02.2023 Управление перечислило в федеральный бюджет 13 200 руб. государственной пошлины.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 33340 Налогового кодекса Российской Федерации 1 900 руб. госпошлины возвращается истцу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы в оставшейся части остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению «Управление дорожного хозяйства» из средств федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 900 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Судья О.С. Фокина